国土空间规划认识参考课件
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国土空间规划概述ppt课件
加强协调性
国土空间规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础 相关专项规划要协同、与详细规划做好衔接
6、国土空间规划怎么管
用法律法规管控
加快国土空间规划相关法律法规建设 做好过渡时期的法律衔接
用技术标准管控
按照“多规合一”要求，由自然资源部会同相关部门负责人构建统 一的国土空间规划技术标准体系
目录
1、国土空间规划是什么 2、为什么建立国土空间规划体系 3、国土空间规划体系总体框架 4、编制内容重点与审批程序 5、国土空间规划怎么编 6、国土空间规划怎么管 7、怎样构建国土空间规划“一张图” 8、国土空间规划如何划定“三区三线” 9、国土空间“双评价” 10、案例借鉴（日本、英国、德国） 11、以人为本的规划理念
四、技术标准体系
完善技术标准体系
• 按照“多规合一”要求，由自然资源部会同相关 部门负责构建统一的国土空间规划技术标准体系， 修订完善国土资源现状调查和国土空间规划用地 分类标准，制定各级各类国土空间规划编制办法 和技术规程。
完善国土空间基础信息平台
• 以自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一 的测绘基准和测绘系统，整合各类空间关联数据， 建立全国统一的国土空间基础信息平台。
这里需要说明的是，并 不是每个地方都要按照五级 规划一层一层编，有的地方 区域比较小，可以将市县级 规划与乡镇规划合并编制， 有的乡镇也可以以几个乡镇 为单元进行编制。
3、国土空间规划体系总体框架
四体系
一、编制审批体系
全面落实党中央、国务院重大决策部署， 体现国家意志和国家发展规划的战略性， 自上而下编制各级国土空间规划，对空间 发展作出战略性系统性安排。
用制度政策管控 健全用途管制制度 以国土空间规划为依据，对所有国土空 间分区分类实施用途管制。
国土空间规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础 相关专项规划要协同、与详细规划做好衔接
6、国土空间规划怎么管
用法律法规管控
加快国土空间规划相关法律法规建设 做好过渡时期的法律衔接
用技术标准管控
按照“多规合一”要求，由自然资源部会同相关部门负责人构建统 一的国土空间规划技术标准体系
目录
1、国土空间规划是什么 2、为什么建立国土空间规划体系 3、国土空间规划体系总体框架 4、编制内容重点与审批程序 5、国土空间规划怎么编 6、国土空间规划怎么管 7、怎样构建国土空间规划“一张图” 8、国土空间规划如何划定“三区三线” 9、国土空间“双评价” 10、案例借鉴（日本、英国、德国） 11、以人为本的规划理念
四、技术标准体系
完善技术标准体系
• 按照“多规合一”要求，由自然资源部会同相关 部门负责构建统一的国土空间规划技术标准体系， 修订完善国土资源现状调查和国土空间规划用地 分类标准，制定各级各类国土空间规划编制办法 和技术规程。
完善国土空间基础信息平台
• 以自然资源调查监测数据为基础，采用国家统一 的测绘基准和测绘系统，整合各类空间关联数据， 建立全国统一的国土空间基础信息平台。
这里需要说明的是，并 不是每个地方都要按照五级 规划一层一层编，有的地方 区域比较小，可以将市县级 规划与乡镇规划合并编制， 有的乡镇也可以以几个乡镇 为单元进行编制。
3、国土空间规划体系总体框架
四体系
一、编制审批体系
全面落实党中央、国务院重大决策部署， 体现国家意志和国家发展规划的战略性， 自上而下编制各级国土空间规划，对空间 发展作出战略性系统性安排。
用制度政策管控 健全用途管制制度 以国土空间规划为依据，对所有国土空 间分区分类实施用途管制。
国土空间规划完成结构PPT——认识“三区三线”
“三线”划定
生态保护红线
依据2017年环境保护部、国 家发展改革委联合发布《生 态保护红线划定指南》的要 求划定，核心是对国土空间 开展生态功能重要性和生态 敏感性评估。将生态极重要 和生态极敏感区域与国家级 和省级的禁止开发区域进行 校验，形成生态保护红线。
永久基本农田保护红线
由国土资源主管部门划定， 从2014年《国土资源部农 业部关于进一步做好永久基 本农田划定工作的通知》到 2018年《国土资源部关于 全面实行永久基本农田特殊 保护的通知》两项通知发布， 全国各地已基本完成永久基 本农田划定工作。
划“定三的区主”要是方承法载是开以发“建双设 评项价目“落指地向的为主核要心空支间撑载的体，， 但管控“要双求评和价划”定的方预法判弹结性果， 要比与较区大域。管控边界、管控 强度内容进行比对，查缺
补漏，互载区开保发护建重设点 项和目发落展地侧的重主，要对空“间双载评体价，” 管指控标要进求行和细划化定设方定法，弹形性成 比更较加大符。合地方实际的三类 空间。
在一般生态空间范围内依法 依规、限制开发的要求进行 管理，允许在不降低生态功 能、不破坏生态系统的前提 下，进行土地利用结构和布 局的调整，鼓励因地制宜探 索土地复合利用，发挥自然 生态空间生产、景观、休闲、 文化等多种功能。
分类管理——农业空间
建立和完善基础农田保护负面清单，符合法定条件的重点项目选址确实难以避免永久基本农 田的，必须进行严格论证，报国务院批准并补划。强化永久基本农田对各类建设布局的约束 和引导。严格落实保护责任，建立健全考核、补偿、监管的长效机制。
生态空间
具有自然属性的，以 提供生态服务或生态 产品为主体功能的国 土空间，包括森林、 草原、湿地、河流、 湖泊、滩涂、荒地、 荒漠等。
国土空间规划现状与未来ppt课件
26
村庄规划是法定的乡村 规划，是乡镇国土空间 规划的详细规划，是实 施国土空间用途管制特 别是乡村建设规划许可 的法定依据。
整合原村庄规划、村庄 建设规划、村土地利用 规划、土地整治规划等 乡村规划，实现土地利 用规划、城乡规划等有 机融合。
27
详细规划：突出实施性、公开性和管制性，着力解 决规划不深不细、难以成为基础设施和建筑物建设 依据的问题。
尚无
水土保持规划 《中华人民共和国水土保持法》
《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国土地管理法实施条例》
防沙治沙规划
《中华人民共和国农业法》 《中华人民共和国防沙治沙法》
《中华人民共和国物权法》
地质灾害防治规划 《地质灾害防治条例》
《中华人民共和国城乡规划法》 《村庄和集镇规划建设管理条例》
18
空间规划的定位。空
间规划是健全国土空
间开发保护制度的基 础，是实施“统一行使
全民所有自然资源所
有者职责，统一行使
国土空间用途管制和 生态保护修复”职责的 依据。
规划既不是城乡规划，也不是土地利用规划，
而应该是国土空间规划。要集约优先、保护优 先，用更少的新增建设用地指标，支撑新的经 济总量增长。
区规划合并；市县层面：土规与城乡总规或城市总规合并。 国土空间规划对编制单位要求高，一些市县会选择业内已
占据优势地位的高校或专业机构做规划，如中规院、同济 大学、清华大学、中山大学等，对于我们来说具有较大挑 战。 抓紧做好应对准备，加强学习培训，开展相关研究，提升 水平实力，争取战略先机。
31
规划逐步强化，在经济社会发展中发挥着不可替代的作用 各类规划相互借鉴和融合，推动了规划工作完善发展
相关规划相互制衡、上下结合，改善了经济宏观调控和空间用途管制
村庄规划是法定的乡村 规划，是乡镇国土空间 规划的详细规划，是实 施国土空间用途管制特 别是乡村建设规划许可 的法定依据。
整合原村庄规划、村庄 建设规划、村土地利用 规划、土地整治规划等 乡村规划，实现土地利 用规划、城乡规划等有 机融合。
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详细规划：突出实施性、公开性和管制性，着力解 决规划不深不细、难以成为基础设施和建筑物建设 依据的问题。
尚无
水土保持规划 《中华人民共和国水土保持法》
《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国土地管理法实施条例》
防沙治沙规划
《中华人民共和国农业法》 《中华人民共和国防沙治沙法》
《中华人民共和国物权法》
地质灾害防治规划 《地质灾害防治条例》
《中华人民共和国城乡规划法》 《村庄和集镇规划建设管理条例》
18
空间规划的定位。空
间规划是健全国土空
间开发保护制度的基 础，是实施“统一行使
全民所有自然资源所
有者职责，统一行使
国土空间用途管制和 生态保护修复”职责的 依据。
规划既不是城乡规划，也不是土地利用规划，
而应该是国土空间规划。要集约优先、保护优 先，用更少的新增建设用地指标，支撑新的经 济总量增长。
区规划合并；市县层面：土规与城乡总规或城市总规合并。 国土空间规划对编制单位要求高，一些市县会选择业内已
占据优势地位的高校或专业机构做规划，如中规院、同济 大学、清华大学、中山大学等，对于我们来说具有较大挑 战。 抓紧做好应对准备，加强学习培训，开展相关研究，提升 水平实力，争取战略先机。
31
规划逐步强化，在经济社会发展中发挥着不可替代的作用 各类规划相互借鉴和融合，推动了规划工作完善发展
相关规划相互制衡、上下结合，改善了经济宏观调控和空间用途管制
国土空间规划-学习分享PPT幻灯片共39页
、没有哪个社会可以制订一部永远 适用的 宪法， 甚至一 条永远 适用的 法律。 ——杰 斐逊 52、法律源于人的自卫本能。——英 格索尔
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
39
53、人们通常会发现，法律就是这样 一种的 网，触 犯法律 的人， 小的可 以穿网 而过， 大的可 以破网 而出， 只有中 等的才 会坠入 网中。 ——申 斯通 54、法律就是法律它是一座雄伟的大 夏，庇 护着我 们大家 ；它的 每一块 砖石都 垒在另 一块砖 石上。 ——高 尔斯华 绥 55、今天的法律未必明天仍是法律。 ——罗·伯顿
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26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
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国土空间规划认识ppt课件[文字可编辑](32页)
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区域规划
统筹保护与发展主题
专项规划
资源调控指标 重点地区、项 目管控的规则
市县城市总体规划
保护和管理市县空间资源，是城乡空间发展的战略纲领和
法定蓝图
全域管控 用途管理
规划 督查
规划 评估
国土空间规划的改革试点工作已全面铺开
? 国家国土空间规划：推进中 ? 省级国土空间规划试点（ 9 个）：海南、 宁夏、吉林、浙江、福建、江西、河南、广 西、贵州 ? 市县国土空间规划试点（ 28 个） ：大 连市旅顺区等 （四川省绵竹市、四川省 宜宾市南溪区）
? 数平方公里的工业建成区长期“飘”在总规外
2015 年批复总规
2015 年现状
2019 年1月23 日，中央全面深化改革委员会第 六次会议召开，会议审议通过了《关于建立国土空 间规划体系并监督实施的若干意见》。会议指出， 将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空 间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合 一”，是党中央作出的重大决策部署。
-
-
德清位于浙江省北部，杭州都市区北部门户，总面积936 平方公里，现辖4街道8镇，户籍人口43 万。2015 年实现 GDP396.9 亿元。
近年来，德清多次进入全国百强县行列，获得了中国全面 小康十大示范县等荣誉称号， 2014 年成为住建部指导的28 个 国家级多规合一试点县之一。
案例一：德清县国土空间规划体系
（2 ）建立了统筹发展与保护的控制线体系，体现了底 线思维，优化了空间格局
?划定：多规合一控制线体系
案例一：德清县国土空间规划体系
?无缝对接：土地利用总体规划、县域总体规划、环境功能区划
案例一：德清县国土空间规划体系
?优化三类空间格局：划定19% 的城镇空间、63% 的农业空间和18 % 的生态空间，落实了主体功能 区划，增强了空间管控能力。
课件一：国土空间规划与土地利用总体规划修编
规模、范围、强度等具体控制要求，提出村规划编制指引。
关于乡镇层级是否还要编制总体规划，目前还有不同意见。 （支持方认为可通过乡镇级总体规划逐地块确定土地用途，易于管理。 反对方认为过于刚性，尤其是对于乡村地区，很多地方并没有建设活 动需要或无法确定具体用途，可在县级总体规划中划定农业生产、生态保 护、风景旅游等主导用途分区，实行“指标+清单”管理模式，控制非集中 建设区开发强度，赋予地方政府更多的权限，保持管制弹性。）
业性规划包括矿产资源规划、历史文化名城规划和土地综合整治规划等。
详细规划，区分市县开发边界内、外编制类型不同的详细规划。开发 边界内编制城镇开发建设控制性详细规划，作为实施管理依据；开发边界
外编制农业、生态等主体功能单元详细规划。
三、体系构建
乡（镇）层面，不再编制总体规划，包括专项规划和详细规划。重点 按照乡村振兴战略要求，在县级总规明确发展任务，确定乡村用地功能、
国土空间规划体系构建与土地利用规划转型中国国土勘测规划院萧霖二oo一九年三月十七日?发展背景?重要观点?体系构建一国土空间规划体系的构建一发展背景?国际上所谓空间规划更多地被称为城市规划区域规划国土规划英美法系国家多称城市规划或区域规划大陆法系国家和东亚地区多称国土规划或土地利用规划
国土空间规划体系构建与 土地利用规划转型
划相区隔，空间规划要更多地担负起促进生态文明建设的功能。
中共中央国务院《关于深化党和国家机构改革的决定》明确在保留原
国土资源部规划职责的基础上，整合发改、住建、林业等部门的规划
编制管理职责，对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划
体系并监督实施，推进多规合一，实现空间规划有机融合。
一、发展背景
自然资源部实行两“统一”职责的依据。 （二）目标。形成“多规合一”模式下的规划编制、实施、管理与监
国土空间规划-学习分享PPT幻灯片39页PPT
谢谢！国土空间规划Fra bibliotek学习分享PPT幻灯片
51、山气日夕佳，飞鸟相与还。 52、木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。
53、富贵非吾愿，帝乡不可期。 54、雄发指危冠，猛气冲长缨。 55、土地平旷，屋舍俨然，有良田美 池桑竹 之属， 阡陌交 通，鸡 犬相闻 。
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
国土空间规划解决方案PPT课件
民群众获得感和并福感。
➢ 生态修复效果评价技术
六项重大工程
➢ 土壤污染防治 ➢ 重金属污染治理 ➢ 矿山生态环境修复 ➢ 地质灾害综合治理 ➢ 河湖生态治理与修复 ➢ 修复海岛生态系统
土壤污染防治技术体系
土壤污染识别
方
案
轻微污染 中度污染 重度污染
设
计
优先保护 安全利用 安全利用
现状分析
自然、社会经济、环境 田、水、林、湖、路、村
2021/6/7
统筹划定三条控制线。
13
（6）国土空间开发保护格局与管控研究
在“三线”划定基础上，科学划定“三区”即生 态、农业、城镇三类空间，确定区域空间格局， 并制定统一衔接、分级管控的综合空间管控原则。
行政界线
控制线
空间管控
分区管控
用途管制
2021/6/7国土空间开发保护战略格局研究思路
国土空间开发保护格局与管控技术流程图14
（二）国土空间规划数据库建设系统 （三）国土空间规划基础信息平台
2021/6/7
7
（一）规划编制 1、专题研究 （1）规划实施评估研究
内涵
规划实施评估是在规划实施一段时 间或规划结束后，对规划的目标、效 益、影响和守法等情况进行系统的、 客观的总结和分析。
规划实施评估机制与思路
2021/6/7 规划实施评估内容与要素
规划编制—数据建库—平台建设
——市县级国土空间规划全流程解决方案
2021/6/7
1
一 工作背景 二 我们的思考 三 我们的服务 四 我们的优势
2021/6/7
2
1 工作背景
（1）规划缘起
党的十八大以来，党中央和国务院大力推进全面深化改革，从全面深化改革到的生态文明体制改革再
人民大2023张占录 张正峰 国土空间规划学PPT第2章 国土空间规划原理
Design by ZXSlide
2023/8/15
张占录 张正峰 主编 《国土空间规划学》
Page 10
2.6 交通导向理论
核心概念
公共交通导向 (transitorienteddevelopment,TOD）的核 心理念就是以公共交通为中心进行紧凑型土地开发,建立 多种用途、多种功能聚合、具有相对高密度的城市结点, 形成以公交系统为依托的 “节点+走廊式”利用维度。
张占录 张正峰 主编 《国土空间规划学》
2.5 城市增长边界理论
核心概念
城市增长边界(urbangrowthboundary,UGB) 是西方国家在城市发展过程中,为解决城市 无序蔓延而提出的一项技术措施和公共政 策。
UGB本质
UGB的本质是通过动态调整和管理,实现 城乡空间系统从单一的限制发展、控制发 展到综合协调发展,其最终目的是实现城市 的精明增长,如图所示。
• 组织紧凑的有公交支持的开发 • 将商业、住宅、办公楼、公园和公共建筑设置在步
行可达的公交站点的范围内 • 建造适宜步行的街道网络,将居民区各建筑连接起
来; • 混合多种类型、密度和价格的住房 • 保护生态环境和河岸带,留出高质量的公共空间 • 使公共空间成为建筑导向和邻里生活的焦点 • 鼓励沿着现有邻里交通走廊沿线实施填充式开发或
UGB内涵
• 圈定明确的城市边界,限制城市无序蔓延 • 在城市内部实现高密度、紧凑式的发展 • 保护城市外部开敞空间 • 保护乡村风貌与自然景观
城市增长边界的本质
UGB对于我国城市发展启示
• 正确认识 UGB,合理运用 UGB政策 • 选择合适的 UGB划定方法,制定科学的
UGB管理政策保护城市外部开敞空间 • 整合相关部门职能,强化 UGB实施管理 • 增强 UGB的操作性和政策弹性
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民政划定面积 （平方公里）
—— 60.5 317.2 91.2 628.6 1567.1 745.4 149.5 900.0 —— 4459.5
甘肃省高台县
规划基期和规划期五花八门，缺乏对话平台
甘肃省民勤县
市场的需求与规划的供给不对位
甘肃省敦煌市：总规2015年4月批 复，2015年9月就不适应
专项规划
资源调控指标 重点地区、项 目管控的规则
市县城市总体规划
保护和管理市县空间资源，是城乡空间发展的战略纲领和 法定蓝图
全域管控 用途管理
规划 督查
规划 评估
国土空间规划的改革试点工作已全面铺开
国家国土空间规划：推进中 省级国土空间规划试点（9个）：海南、
宁夏、吉林、浙江、福建、江西、河 南、广西、贵州 市县国土空间规划试点（28个）：大 连市旅顺区等（四川省绵竹市、四川 省宜宾市南溪区）
国土空间规划的历程
2013
2015
2018
关于全面深化改革若 干重大问题的决定》 提出，要“建立空间 规划体系，划定生产、 生活、生态开发管制 边界，落实用途管 制”，以及“完善自 然资源监管体制，统 一行使国土空间用途 管制职责”。
2014年的《生态文明体 制改革总体方案》则要 求，要构建“以空间规 划为基础，以用途关注 为主要手段的国土空间 开发保护制度”，构建 “以空间治理和空间结 构优化为主要内容，全 国统一、相互衔接、分 级管理的空间规划体 系”。
目的
协调矛盾，形成一张蓝图 项目落地，选址一目了然 生态优先，实现精明增长 源头保障，审批一步到位 部门联动，促进多规融合
中央 政府
省级 政府
市县 政府
国家空间规划体系的三个层级构成
规划体系
国土规划
突出保护主题与愿景
专项 规划
专项 规划
专项 规划
实施手段
指标调控 政策分区 行政考核
区域规划
统筹保护与发展主题
什么是国土空间规划？
空间规划是指一个国家或地区政府部门对所辖国土空间资源和布局进行的长远谋划和统 筹安排，旨在实现对国土空间有效管控及科学治理，促进发展与保护的平衡。
为什么需要国土空间规划？
当前我国各部门空间规划繁多，每一类涉及国土空间的规划都会衍生出自己的空间规则 。在各部门系统内，其规则可能是科学的、合理的，但是多类空间规则在同一国土空间 上叠加后就会产生多空间规则的冗余、差异以及紊乱，以至于各部门的空间规划存在纵
一套图（库）：三类空间结构性引导图、空间管控图等，及其对应的规划管理要求（下位规划 需要落位与细化管理细则）
一套导则：立足三线划定、市县总体规划（多规合一）、省空间规划和市县总体规划的评估、 城市总体规划指标体系评估、重大项目管理与选址技术导则（强调省直部门协同），气候对空 间开发的影响评估技术导则、城乡建设用地边界认定与统计规则（指导下位规划的编制与审批）
市县编制范围的准则（对接总体规划）：原则上都市 核心区、设区市及所在城镇密集地区的县市共同编制 “多规合一”，划定城市总规规划区，其它县市独立 编制；赣江新区单独编制
第二，省直部门协同编制机制（从方案 到管理举措）
“三线”矛盾消除机制：建立针 对生态红线、基本农田红线和城镇 开发边界矛盾消除的协调会商工作 机制，定期明确解决方案提交领导 小组来决议
2018年3月的全国两会 召公布新国务院机构改 革方案，组建自然资源 部行使对自然资源开发 利用和保护进行监管， 建立空间规划体系并监 督实施等一系列职责。
2019年1月初，全国人 大公开征求《土地管理 法》修正案草案征求意 见稿，为“多规合一” 预留空间，明确规划改 革完善的方向是多规统 一合并为国土空间规划。
2019年1月23日下午， 中央全面深化改革委 员会第六次会议审议 通过《关于建立国土 空间规划体系并监督 实施的若干意见》。
这标志着我国建立国土空间规划体 系的改革、实现“多规合一”将由 试点阶段进入全面系统的推进阶段。
国土空间规划的目的
现实
空间布局矛盾突出 用地规模不一致 项目落地困难 生态用地蚕食 审批效率低下
向传导不利、横向衔接不畅的问题。
土规与城规的差异明显
两规缺乏弹性所致
甘肃省永昌县
多部门空间边界有差异
乡镇名称
城关镇 宣化镇 南华镇 巷道乡 黑泉乡 罗城乡 合黎乡 骆驼城乡 新坝乡 国有土地
总计
国土规划面积 （平方公里）
4.6 84.5 266.2 80.6 876.7 1577.0 353.3 279.7 776.2 48.2 4347.0
数平方公里的工业建成区长期“飘”在总规外
2015年批复总规
2015年现状
2019 年 1月23日，中央全面深化改革委员会第 六次会议召开，会议审议通过了《关于建立国土空 间规划体系并监督实施的若干意见》。会议指出， 将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空 间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合 一”，是党中央作出的重大决策部署。
2019
国土空间规划解读
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01
国土空间规划的历程和探索
吉林
宁t 夏
四川省绵竹市
河南
四川省宜宾市南溪区
贵州
广西
江西
浙江
福建
全国各级空间规划改革试点分布图 海南
02
省级土地空间规划的认识
省空间规划编制技术要求
—以《江西省国土空间规划》为例 “一张表、一套图（库）、一套导则、一个平台”的核心技术框架
一张表：省域的总体社会经济发展、资源与生态环境保护、城镇化与城乡发展建设目标与指标 （对城市、县总规要求）
一个平台：融合开发与保护绩效评估，重大项目选址管理和规划督察与监管的综合信息平台 （省调控的信息统筹平台）
编制过程需要加强两个协同机制 第一，省市联动编制工作机制
市县、赣江新区同步开展所在辖区的市县总体规划 （多规合一）编制工作（各地市的规划区由本规划 定）。12月上旬地方提交县级以上城镇开发边界 （初步）及若干重要规划指标