公众参和综合支持指数在环境影响评价中的应用
环境影响评价公众参与的实施与效果评估
环境影响评价公众参与的实施与效果评估环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是一种评估计划、政策、项目等对环境可能产生的影响的方法。
公众参与在环境影响评价中起着至关重要的作用。
本文将就环境影响评价公众参与的实施与效果进行评估和讨论。
一、环境影响评价公众参与的实施情况环境影响评价公众参与是一种促进公众参与决策的手段，使公众在环境影响评价过程中能够表达意见、提出建议，并对最终决策产生影响。
当前，环境影响评价公众参与已经在许多国家和地区得到实施。
1. 法律法规的制定为保障公众参与环境影响评价的权益，许多国家和地区相继出台了相应的法律法规。
这些法律法规明确了公众参与的程序、方式和时机，为环境影响评价公众参与提供了法律基础。
2. 公众参与渠道的建设各地在推进环境影响评价公众参与的过程中，积极建立了公众参与的渠道。
这些渠道可以包括公众听证会、座谈会、意见征集等形式，为公众提供了参与环境影响评价的平台。
3. 信息公开与透明公众参与的核心是信息的公开和透明。
在环境影响评价过程中，主管部门需要积极提供相关信息，确保公众能够获取全面、准确的信息，以便形成自己的意见和建议。
二、环境影响评价公众参与的效果评估环境影响评价公众参与的目的是为了增加评价的准确性、合理性，并提高决策的可行性和公众满意度。
因此，对公众参与的实施以及产生的效果进行评估非常重要。
1. 评估指标的制定为了评估环境影响评价公众参与的效果，可以制定一系列评估指标。
这些指标可以包括公众参与的数量、质量、对评价结果的影响等。
通过具体的指标来衡量公众参与的效果，可以更加客观地评估公众参与的质量和影响力。
2. 数据收集与分析为了获得准确的评估结果，需要对公众参与的实施情况进行数据收集和分析。
这些数据可以包括公众参与的活动记录、意见反馈等。
通过对数据的分析，可以得出公众参与的整体情况和效果。
3. 评估结果的应用与改进评估结果的应用是实施评估的一项重要环节。
公众意见调查综合支持指数在铁路建设项目竣工环保验收中的应用
（ ｎｉ ｎ ｅｔｌ ｎ ｉ ｅｉ ｅｅｒｈａ ｄＤ ｓ ｎＤ ｐ ｒ ｅｔ ｈｎ ａｌａ ｉ ａ Ｅ ｖ ｏ ｍ ｎａ Ｅ ｇｎ ｒ ｇＲ ｓ ｃ ｎ ｅｉ ｅａｔ ｎ，Ｃ ｉａＲ ｉ ｙＳｙ ｎ ｒ ｅ ｎ ａ 。 ｇ ｍ ｗ ｕ
Ｓ ｒｅ ｎ ｅｉｎ Ｇ ｏｐ Ｃ ． ｔ．， ｈ ｎ ４ ０ ６ ，Ｃ ｉａ ｕｖｙ ａ ｄ Ｄ ｓ ｒｕ ｏ Ｌｄ Ｗｕ ａ ３ ０ ３ ｈｎ ） ｇ Ａｂ ｔａ ｔ Ｉ ＥＩ Ｐａ ｎ ｉ ｎ ｎａ ｍｐ ｃ Ａｓｅ ｓ ｎ ）ｏ ｒａ ｒｃ ｒｆ ｃ ｂ ｓ ｄ ｏ ｓ ｇｂ ｓ ｓｒ ｃ ：ｎ Ｐ Ａ（ ｌｎ Ｅ ｖｒ ｍｅ ｔｌＩ ａ ｔ ｓ ｓｍｅ ｔ ｆｕｂ ｎ ｔ ｋ ｔａｆ ， ａｅ ｎ ｕ ｉ ａ ｉ ｏ ａ ｉ ｎ ｃ ｐ ｉｃｐｅｏ ｎ ｉ ｎ ｎ ｅｅ ｔ ｎ ｔｋｎ ｌｎａ ｔ ｎａ ｄｃ ｒｅａｉｅｐａ ｆ ｌｎｏ ｊｃ 、 ｌｎｍｅ ｓ ｒ ｔ．ａ ｄ ｒ ｉｌ ｆ ｖｒ ｍｅ ｔ ｌｃｉ ，ａ ｉｇｐａ ｃｉ ｎ ｏｒｌｔ ｌｎｏ ａ ｂｅ ｔｐａ ａ ｕｅｅｃ ｎ ｎ ｅ ｏ ｓ ｏ ｏ ｖ ｐ
铁 劳 安 卫 与 保 ２０ 第３卷５ 道 动 全 生环 ０年 ７ 期 ｌ
ｌ 甍 螭 舞 麟 拣
Ａｐ ｉａｉｎ ｏ ｐｌ ｔｏ ｆ Ｅｎｖ ｒ ｎｍ ｅ ｔ Ｓ ｌ ｃ ｉ ｎ ｉ ａ ｃ ｉｏ ｎ ｅ ｅ ｔ ｏ ｎ Ｐｌ ｎ Ｅｎｖ ｒ ｎｍ ｅ ａ ｍ ｐ ｃ ｉｏ ｎｔ ｌＩ ａ ｔ Ａｓ ｅ ｓ ｅ ｆ Ｕｒ ｎ Ｔｒ ｃ ａ ｆｃ ｓ ｓ ｍ ｎｔ ｏ ｂａ ａ ｋ Ｔｒ ｆ ｉ ＧＯＮＧ ｎ Ｐｉ ｇ
规划方案中的公众参与和社会影响评价
规划方案中的公众参与和社会影响评价引言：在城市发展和规划过程中，公众参与和社会影响评价是至关重要的环节。
公众参与可以确保规划方案的合理性和可行性，而社会影响评价则能够评估规划方案的潜在影响，促进可持续发展。
本文将探讨规划方案中的公众参与和社会影响评价的重要性，并提出一些改进措施，以促进更有效的参与和评价。
一、公众参与的重要性公众参与是指在规划方案制定和实施过程中，广泛征求公众的意见和建议，使公众能够参与决策过程，对规划方案进行监督和评价。
公众参与的重要性体现在以下几个方面：1. 促进民主决策：公众参与能够确保决策过程的透明和公正，使决策更加民主化。
通过广泛征求公众的意见和建议，可以充分听取各方利益的声音，避免偏见和不公平的决策。
2. 提高规划方案的质量：公众参与可以为规划方案提供更多的创意和建议，充分考虑不同群体的需求和利益。
通过与公众的互动，规划方案可以更好地满足社会的需求，提高其可行性和可持续性。
3. 增强社会认同和参与意识：公众参与能够增强公众对规划方案的认同感和参与意识。
当公众参与决策过程时，他们更有可能接受和支持规划方案，积极参与方案的实施和监督，从而增强社会的凝聚力和稳定性。
二、社会影响评价的重要性社会影响评价是指对规划方案可能产生的社会、经济、环境等方面的影响进行评估和预测，以确定规划方案的可行性和可持续性。
社会影响评价的重要性体现在以下几个方面：1. 保护公众利益：社会影响评价可以评估规划方案对公众利益的影响，包括社会公正、环境保护、资源利用等方面。
通过评估方案的影响，可以保护公众利益，避免不良的社会后果。
2. 促进可持续发展：社会影响评价能够评估规划方案对可持续发展目标的贡献程度。
通过评估方案的环境影响、社会影响和经济影响，可以确定方案的可持续性，促进城市的可持续发展。
3. 促进决策的科学性：社会影响评价可以为决策提供科学依据，减少主观偏见和随意性。
通过评估方案的潜在影响，可以为决策者提供全面的信息，使决策更加客观和科学。
浅谈公众参与在环境影响评价中的应用
浅谈公众参与在环境影响评价中的应用摘要：环评中实行公众参与不仅是环评本身的需要，同时也是现阶段我国民主制度的体现。
目前，公众参与已经是环评工作的一个重要内容，必将对实施可持续发展战略起到重要作用。
环境影响评价中的公众参与部分包括：公众享有环境知情权和参与决策权；合适的公众参与的主体范围；明确的公众参与环评的程序和方法；公众参与环评的保障机制。
本文对公众参与的产生、发展及一般程序等进行了探讨，并对环评公众参与提出了一些建议。
关键词：环境影响评价公众参与环境知情权1 公众参与的产生与发展环境影响评价形成于六、七十年代，公众参与作为环境保护的重要内容也在此后逐步形成。
七十年代，欧美等国的环境问题已经到了让公众忍无可忍的地步，于是爆发了环境主义运动，并很快形成了大规模的公众参与。
目前，公众参与已经是环评工作的一个重要内容，必将对实施可持续发展战略起到重要作用。
通过公众参与，了解公众最关心的公共资源及具有美学、文化、生态、历史价值的享受性资源，掌握环境背景情况和公众关心的环境问题。
公民通过一定的程序和途径参与一切与环境利益相关的决策活动，使相关的决策符合广大公众的切身利益。
实践表明公众参与作为一项基本原则在环境影响评价中发挥着特殊的作用。
我国是1973年开始引入环评概念的，并于七十年代后期逐步建立了环评制度。
当时并未同时引入公众参与的概念，至1991年在实施亚行提供赠款的环境影响评价培训项目时才首次提出了公众参与问题；此后，公众参与已逐步成为我国环评中的一个热点。
1993年由国家计委、国家环保局、财政部、人民银行联合发布的《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》中认为公众参与是环境影响评价的重要组成部分，要求在环评报告书中应设有专门章节予以表述；1996年8月，《国务院关于环境保护若干问题的决定》对此也作出了明确的规定。
至此，我国的公众参与越来越受到政府部门和环评工作者的重视，并形成了具有中国特色的公众参与机制。
建设项目环境影响评价中公众参与的重要性分析
２公众 参与活 动 的发展现 状
解 到 自己所参与的活动得 以解决的结果 。这能充分调动公民对政
府组织 活动的积极参与性 ， 并赋 予了公众 意见效力 的权利 。环境 目前 ， 我 国在环境影响评 价活动中的公众参 与主要是通过 发 问题 ， 是 当今社会 的热 点问题 ， 在法律 的保护下 ， 使 得公 众能够合 放问卷调查 的手段得 以实施进展 。它 的大体流程是这样 的， 环境 法 地参 与到其 中， 使得公众 能够作为监督 的有力群体 ， 督促 环评
入 的分 析 与 探 讨 ， ｌ 并 提 出相应 的对 策建 议 。 助项 目建 设 的顺 利 完成 。 Ｉ
Ｌ 、 ＼
关键词 ： 建设项 目； 环境影响评价 ； 公众参与 ； 分析
在建设项 目环境影 响评价 中， 公众参与具有重要的作 用和意
义。公众参与其 中， 能够使公众对项 目更加 了解 ， 只有公众在参与 过程 中理解 了项 目的意义 ， 才能够更好 的参与其 中， 使得 环境意 公众参与环境管理活动， 是适应环境保护大趋势的必然要求 ， 更 识得以提升 。能够引起公众对环境 问题 的重视 ， 从而 ， 增强 了项 目 是代表公民权利实现的重要性体现 ，它是 国家民主政治发展进步 的 在环保 措施 方面执行 的可行性 ， 并能够让更多的人民大众对项 目 重要标志。随着我国在法制建设 Ｅ 的不断完善 ， 公众参与的权 ￡ 充
分体现出来， 从而推动环境保护能够得到更好地可持续发展 。
实 施 的接 受 性 成 为 可 能 。
１ 有 关公 众参 与的 理论概 述
４ 公 众 参与 的具 体 方法 的改革
４ ． １ 环评组织应该丰富调查 内容 。 使其行之科学有效 １ ． １ 公 众参 与 的 含 义 目前 ， 公众所参与 的调查 内容 ， 没有 完全适应社会 发展 的需 公众参与的含 义可 以从狭义与广 义两个方面进行 定义。 公众 要 ， 使得其 内容过于片面 ， 公众参与过于形式化。再次制定调查 内 参 与， 即是公 民在代 议制的条件下 ， 参 与的政治性投票 选举的活 容 ， 应该 注重调查项 目的 自身特征 ， 组织对 公众人情化 的全方面 动。 也可 以说是 ， 由公众参 与活动 ， 选举 出代议制机构 中的工作人 使得公众在参与 时 ， 能够知无不言地阐述 自己的意愿 ， 员等 ， 这代表 了现代 民主政治 的发 展程度 ， 更是现代公 民在社会 调查研究 ， 中实现 自我负责 的重要权利体现 ， 这是狭 义的公众参 与含 义。从 帮助实现环境效益 同经济效益同比上升 的良好发展势头 。 ４ ． ２ 选择最具代表力的公 众参与 ， 采取形式要慎重 广 义上来 理解 ， 除了公 民进行 的一 般政治性参 与外 ， 公 众参与还 公众参 与， 是在建设项 目环境影 响评价 的主要组成部分 。因 包含 了对公共事务管理人员与公 共利 益的监督者与参与者。 其随机选 取的代表 群的典型性要 突出 、 明确 ， 不 能没有根据地 在具体的建没项 目 环境影响评价中的公众参与，是指公众在参与 此 ， 项 目活动安排过程中， 环评将对公众进行问卷调查的形式， 或者是通过 随意拟定公 众参 与群体 ，这 会影响公众参 与工作之后 的结果分 使其能够充分 参与讲座的活动， 让公众了解其参与的活动目的是为了环境的保护 ， 并 析 。这就要求环评选择一个层次分 明的代表群体 ， 代表社会各阶层人 民的不 同需要。这样选 出来 的公众参与能够在 且积极地参与其中， 对环评的活动进行积极的配合与支持活动。 思想 、 文化与观念方 面得到不 同的意见传达 ， 更有助 于环评 中公 １ ． ２公 众参与建设项 目的依据 众参与 的发展。 公 众参与的建设项 目依据 ，是依 据 国家建设 产业 名录 的要 ． ３公开环求， 在一定 经济基础之上 ， 开展有利 于环境建设 和环境保护 的活 ４ 在环 评对公众参与 活动之后对公 众不一 的意见与愿望进行 动， 并让公众积 极参与其 中， 有利于公众 对建设项 目的积极配合 系统分 析 ， 再把产 生的报告结果 公之于众 ， 使得公众 能够及 时了 与了解 ， 从 而推动公众参与在建设项 目的发展。
环境影响评价中公众参与的作用及存在问题分析
环境影响评价中公众参与的作用及存在问题分析摘要:公众参与是环境影响评价的重要内容和必要环节,也是建设项目及专项规划等环境影响报告文本的重要组成部分。
本文论述了环境影响评价中公众参与的作用,通过分析我国环境影响评价中公众参与存在的若干问题及原因,并有针对性地提出了几点完善措施,以期提高环评中公众参与的有效性。
关键词:环境影响评价公众参与公众调查环境影响评价是我国环境保护工作中的一项基本制度,环境影响评价中的公众参与是指在项目建设前期的环境影响评价工作中,通过公示、座谈、问卷调查等形式,使公民参与到与环境利益相关的决策活动和环境管理中,对政府的决策行为、管理行为以及单位、个人的环境资源利用行为进行监督,使得各项行为符合广大公众的切身利益,有利于环境保护。
2003年9月1日实施的《环境影响评价法》进一步具体规定了环境影响评价中的公众参与。
该法第5条规定:国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。
第11和第21条分别规定了专项规划和应编制环境影响报告书的建设项目应该进行公众参与。
2006年2月22日,国家环境保护总局发布了《环境影响评价公众参与暂行办法》(以下简称《暂行办法》),这是我国环保领域第一部公众参与的规范性文件。
这一办法不仅明确了公众参与环评的权利,而且规定了参与环评的具体范围、程序、方式和期限。
但现行的公众参与过程中仍然有很多问题,致使公众的意见无法得到正确的表达和处理以及公众参与的有效性偏低。
本文作者通过对多年环评工作经验和实践总结,发现在公众参与工作中存在着参与对象选取不合理、公众参与意识淡薄、环境信息支持不足、调查问卷质量偏低、调查结果可信度低等问题。
针对上述问题进行了深入剖析,探究问题存在原因及解决对策。
1 环评公众参与的作用1.1 这是环境公众参与由末端参与走向事前控制的重要方式和手段目前,在我国的环境保护工作中,公众主要是针对污染、破坏环境行为发生后,危害到自身利益时通过检举、诉讼等方式来维护自身的权益。
进一步发挥公众参与在我国环境影响评价制度中的权威作用的思考
初的流于形式 ， 速发展 到今 大 ， 为限制 对环境 有重 大影 响 迅 成 项 日建设的一个重 要制 约因素 。这在 很大程 度上 制 止了 一 些
项 目的盲 目建 设 ， 止 了严 重 污 染 项 目以 及 国外 污染 项 目转 嫁 防
响评 价中虽未系统 规定公众参 与的 内容 ， 中国独特 的环境影 但
响评 价 审 查方 式 ， 谓 中 国式 公 众 参 与 的 一种 特殊 形 式 。 可
项 目在我 国境 内的落户 ， 有力地保护 ｒ我 旧的环境 。
１９ ９ ３年由国家计委 、 国家环境保护 总局 、 财政部 、 民银行 人 联合发布的《 关于加强国际金融组织贷款建设项 目环 境影响评 价管理工作的通知》 ， 中 首次提 出 了公 众参 与的 明确 要求 。该 通知中指出“ 公众参与是 环境影 响评价 的重要 组成 部分 ， 公众
２ 环境 影响评 价 制度 中公 众参 与 的作用
公 众 参 与 是 项 目方 或 环 评 ： 作 组 同 公 众 之 ｆ 的 一 种 双 ［ Ｈ Ｊ
交流 ， 目的是使 项 目能被公 众充 分认可 并提高项 目的环境 、 其 社会和经济效益 。公 众参与 使公众 尤其是 该项 Ｆ周边地 民 １ 众充分 了解拟建项 目潜在的重大环境影 响及其解决方 法 、 替代 方案 、 减缓措施 等 ， 它将整个政策 、 日的具体情况 随时完整 地 项 通报 给公众 ， 同时积极 征求公 众对该项 目的意 见和建议 通 过 公众参与 的这种形式 ， 把公众对项 目的多方意见 和建 议作 为环 境监督管理 的补 充依据 ， 使该 项 目工程设计 、 ｊ 和运 行 管理 施 二 更加完善 、 合理 ， 从而使主体行为得到公众 的认 町， 在实施 过 并 程中不对公众利 益构成 危害或 威胁 ， 以取 得经济 效益 、 会效 社
公众参与环境影响评价意义与作用论文
公众参与环境影响评价的意义与作用摘要：环境保护和环境可持续发展的根本动力在于环境保护的全民参与, 其基础是公众环境意识的普遍提高, 其外在表现形式是民间环保组织和环保活动的发展。
中国是世界上最大的发展中国家, 面临着非常艰巨的环境保护任务, 其公众的环境意识如何, 公众参与情况如何, 将决定中国环境保护的未来走向, 也是中国政府及其地方政府制定有关政策法规的重要基础。
本文探讨了公众参与环境影响评价的意义与作用。
关键词：公众参与；环境影响评价；意义；作用中图分类号：b845.6 文献标识码：a 文章编号：公众参与是环境影响评价中非常重要的内容, 没有公众参与, 环境影响评价就不能称其为环境影响评价。
公众参与的发展, 鼓励了公众参与环境管理的热情, 保护了处于劣势地位公众的权益, 公众参与成为开发方规避风险的一种有益的方式, 增强了相关部门间的沟通和环评的透明度, 有着非常重要的意义。
一、公众参与环境影响评价的概念所谓公众参与环境影响评价是指，一个国家的公民或团体根据国家环境保护法律法规赋予的权利和义务，通过一定的途径、方式和方法介入环境影响评价的过程，并对环评的运行及其结果施加影响，正当行使自己合法权益的活动。
简言之，公众参与环境影响评价就是指公众以影响决策者的选择为目的，而采取的直接或间接的行动。
公众参与的主题可以是公民个人也可以是团体，公众参与的目的就在于影响利益的分配。
公众影响环评决策并试图取得一定影响力的过程就是公众参与环境评价的过程。
二、公众参与环境影响评价的意义公众参与环境影响评价是指公众依法通过各种形式和渠道与项目方、环评机构和环境行政机关进行双向交流，以使项目方和公众的利益得到平衡，公众能协助环境行政机关监督不法企业，并督促环境行政机关积极充分地履行自己的职责。
公众参与环境影响评价实际上是通过国家立法，在体制内建立一种沟通和协调不同团体利益的谈判和协商机制。
公众参与环境影响评价的意义重大，它使公众了解即将进行的对环境有影响的活动的基本情况及其对自身的影响，从而及早采取措施维护自己的权利，避免损害的发生，这是一种事前的救济手段；使公众对这些活动有心理上的准备，减少敌视感；使规划者、评价者、管理者能够吸收公众意见中的合理成分，得出科学的评价结；提高公众的环境意识，扩大环保工作的基础。
浅析环境影响评价过程中的公众参与
浅析环境影响评价过程中的公众参与随着现代化进程的加速，环境问题已经成为人们越来越关注的一个热门话题。
而环境影响评价是解决环境问题的主要手段之一。
而在环境影响评价过程中，公众参与扮演了非常重要的角色。
本文将从环境影响评价的基本概念入手，浅析公众参与在环境影响评价过程中的作用和意义。
环境影响评价是指针对某一规划或项目建设前，对其可能产生的环境影响进行科学评估的过程，以确定其环境可持续性，提出环境保护措施，并为决策制定提供依据。
环境影响评价的评估实质上是对环境进行风险评估，目的在于保护环境，提高环境质量。
公众参与是环境影响评价过程中至关重要的一环。
公众参与是指主管部门在规定的时间和地点，通过召开听证会，让公众就项目在环境、社会、经济等方面的影响、环境保护措施、环境管理计划及环境监测方案等提出意见或建议并进行交流的一种社会参与方式。
公众参与是环境影响评价过程中反映公众利益的途径，它可以促进民主和透明，保护公众权益，提高决策公正性和可接受性，有利于建立科学完备、公正合理的环境决策。
公众参与在环境影响评价过程中有以下几个优点：一、积极主动地发声。
在公众参与的过程中，公众能够积极主动地发声，对方案的制定、环境评价结果等关键环节都可以充分提出建议和意见。
这些建议和意见充分反映了公众群体的期望和利益，可以为最终的决策提供充分的信息。
二、参与决策。
公众参与能够使人民知情权和参与权得到保障，能够充分表达公众利益和关注点，有助于公众和决策层之间的沟通，形成共识。
这样一来，决策公正性和决策的可接受性都得到了充分保障。
三、增加透明度。
公众参与可以增加决策的透明度，使得信息公开的程度更加全面，公众更能够权威地了解决策形成的各个方面，具有较高的可信度。
四、提高决策质量。
通过公众参与，大众能够对环境影响的评估过程进行监督，并提出改进意见，这有助于提高决策质量，保障公众的安全和利益。
需要注意的是，公众参与虽然有很多好处，但它也面临着一些挑战和困难，例如：公众参与缺乏广泛和有效的社会组织、参与氛围不宽松、公众参与方式单一等。
公众参与综合支持指数在环境影响评价中的应用
ａ ｄ ｏｐ ｓ ． ｎ ｐ ｏ ｅ Ａｎ印 ｐｉａｉｎ ｅ ａ ｌ ｉｄｃ ｔｄ ｔａ ｅ ｃｌｕ ａ ｏ ｓ ｌ ｆｔｅｐ ｌ ａｔ ｉａｉｎｉ ｏ ｐ ｅ ｉｅｓ ｐ ｒ ｉｄ ｘＷ ｌ ｓ ｉ ｌ ｌ ｔ ｘ ｍｐｅ ｎ ａ ｔ ｈ ａｃ ｔ ｎ ｒ ｕｔ ｏ ｕ ｉ ｐ ｒ ｃｐ ｔ ｅ ｍ ｍｈ ｏ ｖ ｕ ｐ ｔ ｎ ｅ ａ ａ ｃ ｏ ｉ ｅ ｈ ｔ ｌ ｉ ｅ ｓ ｈ ｂ ｃ ｉ ｏ ｎ ｓ ｏ ｓ ｍｏｔｓ ａ ｍｉ ｒ
ｒ ｍ ｎ ｐｃ ａ ｅｓ ｅｔａｄｐ ｖ ｅ ｅｉｏ ｐｏ ｎｉ ｎ ｅｔ ￣ ｎｉ ｄｍ ｎｇｍ ￣． ｏ ｅｔ ｉ ａｔ ｓｓ ｎ，ｎ ｒ ｄｄｄｃ ｉ ｓ ｐｒｅｖ ｍ ｎａ ａｎ ａ ａａｅ ｅ ｎ ｌ ａｍ ｓ ｍ ｏ ｉ ｓｎ ｕ ｔ ｏ ｒ ｌ ｇ ｎｎ
Ｋｅ ｒ ｓ ｐ ｌ ａ ｔ ｉａ ｏ ；ｎｅ ｒｔｄ ｓｐ ｒ ｉｄ ｘ ｅ ｖｒｎ ｎａ ａ ｔ￣ ｙ ｗｏ ｄ ： ｕ ｉ ｐ ｒ ｃｐ ｔ ｎ ｉ ｔ ａｅ ｕ ｐ ｔ ｎ ｅ ； ｎ ｏ ｍｅ ｔ ｉ ｃ ｂ ｃ ｉ ｉ ｇ ｏ ｉ ｌ ｍｐ ｓｍｅ ａ ｐｉａ ｏ ｓ ｍ； ｐ ｌ ｔ ｎ ｃｉ
公众参与综合支持指数在环境影响评价中的应用
杨晓峰， 唐永顺， 郭 琳
公众参与在环境评价工作中的重要性分析
公众参与在环境评价工作中的重要性分析第一，公众参与能够提高环境评价的科学性和公正性。
环境评价是一项复杂的工作，需要多方面的信息和意见进行综合评估。
而公众参与可以使更多的人参与到环境评价过程中，提供各种不同的视角和意见，增加了评估的全面性和准确性。
公众参与还能够促进环境评价的公正性，避免评价过程中的利益冲突和不公正现象的发生，保证评价结果的客观和公正。
第二，公众参与能够增强环境评价的透明度和可信度。
环境评价是一项涉及公众利益的工作，评价结果对公众具有重要影响。
如果评价过程缺乏公众参与，公众对评价结果的真实性和可信度难以保证，容易引发不信任和质疑。
而公众参与能够使评价过程更加透明，让公众了解评价的整个过程，监督评价工作的进行，增强评价结果的可信度和公信力。
公众参与能够增进社会的环境意识和环境保护意识。
通过公众参与环境评价，公众可以了解到环境问题的严重性和紧迫性，增强对环境保护的认识和意识。
公众参与也能够促使公众更加积极地参与到环境保护活动中，推动社会的环境意识和环境保护意识的提高。
第四，公众参与能够增加环境评价的可行性和可持续性。
环境评价往往需要大量的信息和数据支持，而公众参与能够为评价提供更多的信息和数据。
公众对环境问题的观察和了解常常能够提供一些宝贵的信息和线索，为环境评价提供支持和参考。
公众参与也能够增加环境评价的可持续性，让评价工作可以长期持续进行，不仅仅是一次性的活动。
可以看出，公众参与在环境评价工作中具有不可忽视的重要性。
公众参与能够提高环境评价工作的科学性和公正性，增强评价的透明度和可信度，促进社会的环境意识和环境保护意识的提高，以及增加评价的可行性和可持续性。
在未来的环境评价工作中，应该积极推动公众参与的开展，发挥公众的力量，共同保护好我们的环境。
环境影响评价公众参与
环境影响评价公众参与在当今社会，环境保护已经成为了一个备受关注的重要议题。
而环境影响评价公众参与作为环境保护工作中的一个关键环节，对于保障公众的环境权益、促进项目的可持续发展以及提高环境决策的科学性和民主性，都具有不可忽视的重要意义。
那么，什么是环境影响评价公众参与呢？简单来说，它是指在环境影响评价过程中，让广大公众有机会了解项目的相关信息，并能够发表自己的意见和建议。
这一过程旨在让可能受到项目影响的公众能够参与到决策中来，使环境影响评价更加全面、客观和公正。
环境影响评价公众参与的重要性不言而喻。
首先，它有助于保障公众的知情权。
公众有权知道那些可能对他们的生活环境产生重大影响的项目的具体情况，包括项目的性质、规模、可能带来的环境影响以及拟采取的环境保护措施等。
只有在充分了解这些信息的基础上，公众才能做出合理的判断，并提出有针对性的意见和建议。
其次，公众参与能够提高环境决策的科学性和民主性。
环境问题往往十分复杂，涉及到多个方面的因素。
而不同的公众群体，由于其生活经历、专业背景和价值观念的差异，可能会从不同的角度看待同一个项目的环境影响。
通过广泛听取公众的意见，可以集思广益，为环境决策提供更多的思路和参考，从而使决策更加科学合理。
同时，公众参与也体现了民主的原则，让环境决策能够充分反映公众的意愿和诉求。
再者，公众参与有助于促进项目的可持续发展。
一个项目如果能够在规划和建设过程中充分考虑公众的意见，采取有效的环境保护措施，减少对环境的不利影响，那么它在运营过程中就能够更好地得到当地社区的支持和认可，从而实现长期稳定的发展。
然而，在实际的环境影响评价公众参与过程中，仍然存在着一些问题和挑战。
一方面，公众参与的渠道不够畅通。
有些时候，公众获取项目信息的途径有限，或者参与的方式不够便捷，导致公众无法有效地参与到环境影响评价中来。
例如，一些项目的公示方式不够多样化，仅仅在政府网站或者特定的场所进行公示，很多公众无法及时获取到相关信息。
浅谈公众参与在环境影响评价中的应用
浅谈公众参与在环境影响评价中的应用作者：刘炜杰来源：《农业与技术》2015年第10期摘要：环境影响评价，亦称环境质量影响评估，是在环境的开发以及利用之前对项目的选址、设计以及建成后可能对周围环境产生的影响进行调查、预测以及评价并最终制定最佳方案的过程。
本文主要对公众参与在环境影响评价中的应用进行了分析研究，希望可以提供参考。
关键词：公众参与；环境；评估；应用中图分类号：X32 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501202环境影响评价中的公众参与是指除项目的建设单位和编制机关、审批机关以外的其他的相关的机关和地方政府以及社会团体、专家、人大代表和当地居民、政协委员及相关利益人等通过法定的形式来参与环境影响评价的编制和监督的活动过程。
如何更进一步促进公众在环境影响评价中的参与，促使环境影响评价更加科学、正确成为值得关注的问题。
1 公众参与在环境影响评价中的应用公众参与环境影响评价主要内容包括主体、对象、范围和方式等4个方面。
《环境影响评价法》规定，国家鼓励有关单位、专家以及公众以适当的方式参与环境影响评价。
也就是说，社会是参与环境影响评价的主体，这不仅仅是一种权利也同样是一种义务；公众参与的对象不仅包括规划还包括建设，但是公众只能参与专项规划，一般来说，对于可能会造成不良的环境影响的涉及到公众权益的专项规划会通过举办听证会等方式征求意见；对于公众参与的范围，目前尚未有明确的规定，只是说对于某些专项规划，应该在其草案报送审批之前就举办论证会和听证会等征求意见；召开听证会和论证会是公众参与的主要方式，但是法律并没有强制主管机关使用这种方式。
2 公众参与环境影响评价应用的相关建议2.1 完善法律法规，加强司法保障《环境影响评价法》对在法律实践中的公众参与有相关的规定，但在实际应用中还可以从以下几个方面进行改进，使之更具实用性。
在选择参与的公众时，要对对象的文化水平、法律意识、环境意识等各方面进行综合考虑，所选择的公众应该是与活动的利益相关的，能够真正起到作用的；政府应该保证程序的透明度。
环境影响评价中公众参与综合支持指数及应用
公众参与结果 的表达 ， 是将公众参与纳入环境影响评价的一个难题 ． 的学者采用公众认可度和认 有 可等级表示 Ｊ ． 但是 ， 仍存在着公众参与难 以同环境影 响评 价技术方案有机结合 、 公众 调查结果往往 不能为评价提供数据支持或成为评价结论依据 、 公众参 与方案的设计和实施 具有一定盲 目性和随意性 等 问题 ［１ ６．
和鼓励最广泛的公众参与 ， 对项 目规划或建设部 门或决策者而言 ， 有利于集思广益 ， 剖析项 目存在或可 能存在 的问题及其危 害程度 ， 及早 寻求解决办 法 ， 或选 择替代方 案 ， 以规避风 险， 而提高决策 的质 从 量［２． １Ｊ通过公众参与 ， － 了解 、 吸收并反馈公众对项 目实施 的意见和建议 ， 以此促进环评工作的透明化 、
影 响评价 公众 参 与暂 行办 法 》 是我 国环境保 护领域 第 一部 关 于公 众参 与 的规 范性文 件 ， 该办 法 明确 了公 众参 与环 评 的权 利 ， 而且 规定 了参 与 环评 的具 体 范 围 、 程序 、 式 和 期 限 ， 方 有利 于保 障公 众 的 知情 权 ． 该
公开化和信息化 ， 保证公众的知情权 、 申诉权和决策参与权 ． 因此 ， 环评过程 中实施公众参与 ， 可提高环 评工作的有效性 ， 提高公众的环保意识 ， 提高政府决策质量 ， 有利于建设和谐社会 ． 目前 ， 众 参与 已成 为环 境影 响评价 的重要 内容 之一 ． 公 国家 环境保 护 总局 ２ ０ ０６年 ３月发 布 的《 境 环
工 作 ， 众参 与意见 汇总 到环评 报告 书 中． 将公 环评 报告 书编制 阶段 的公众 主要 是指受 项 目直接 或 间接影 响 的公 众 ， 括 当地 政 府部 门和环 保 部 包
环境影响评价公众参与的实施与效果评估
环境影响评价公众参与的实施与效果评估公众参与是环境影响评价过程中的重要环节，旨在确保决策的透明度和公正性，并提供给公众对环境项目的影响发表意见的机会。
本文将探讨环境影响评价公众参与的实施方式和效果评估。
一、环境影响评价公众参与的实施方式环境影响评价公众参与的实施方式包括公示、听证会和公众意见征询等。
首先，公示环节通常以将环境影响评价报告公示在指定场所，如政府部门或相关机构，供公众浏览和提出意见，确保信息的公开透明。
其次，听证会是一种常见的公众参与形式，通过会议的方式，公众可以以口头或书面形式表达对项目环境影响的看法和担忧，以及提出改进建议。
此外，公众意见征询是一种常用的方式，通过线上或线下形式，征集公众对环境项目的意见和建议。
二、环境影响评价公众参与的效果评估环境影响评价公众参与的效果评估主要从参与度、决策效果和公众满意度等方面考量。
首先，参与度是评估公众参与效果的重要指标之一。
通过衡量公众对环境项目参与的积极程度、参与意愿和参与持续性，可以反映公众对项目的关注程度和参与程度。
其次，决策效果是评估公众参与效果的关键要素。
通过分析公众意见对环境影响评价决策结果的影响程度，评估公众参与是否对决策产生实质性影响。
再次，公众满意度是评估公众参与效果的关键评价指标。
公众参与过程是否充分保障了公众权益，决策结果是否能够满足公众关切，决定了参与效果的满意度。
三、环境影响评价公众参与的挑战与改进尽管环境影响评价公众参与具有积极意义，但还面临一些挑战。
首先，公众参与的信息透明度和反馈效率需要进一步提高。
在公示和意见征询过程中，相关部门应加强信息公开，提供充足的时间和渠道供公众参与。
其次，公众参与的效果和意见反馈需要更好地被纳入决策过程。
政府部门应重视公众意见，积极采纳和回应公众的建议和担忧，确保公众参与的可行性和有效性。
综上所述，环境影响评价公众参与的实施方式和效果评估对于推进环境项目的可持续发展、提高决策的合理性具有重要意义。
环境影响评价公众参与
环境影响评价公众参与在当今社会，环境保护已经成为了一个备受关注的重要议题。
而环境影响评价公众参与，作为环境保护工作中的一个关键环节，其意义和作用日益凸显。
首先，我们来理解一下什么是环境影响评价公众参与。
简单来说，它是指在进行环境影响评价的过程中，让广大公众有机会了解相关项目的情况，并能够发表自己的意见和建议。
这可不是一个形式上的流程，而是切实保障公众环境权益、促进决策科学化和民主化的重要手段。
那么，为什么环境影响评价公众参与如此重要呢？从公众的角度来看，这是他们行使环境知情权、参与权和监督权的重要途径。
每个人都生活在环境之中，环境质量的好坏直接关系到我们的生活质量和健康。
通过参与环境影响评价，公众可以了解到那些可能对周围环境产生影响的项目，比如新建的工厂、道路建设、垃圾处理设施等。
这使得公众能够提前知晓潜在的环境风险，并对可能影响自身利益的项目提出意见和诉求。
如果没有公众参与，一些项目可能在实施后才暴露出严重的环境问题，给周边居民带来不可挽回的损失。
对于项目建设方和决策者来说，公众参与也是大有裨益的。
广泛听取公众的意见和建议，可以帮助他们更全面地考虑项目可能带来的各种影响，从而优化项目方案，减少环境风险。
而且，积极的公众参与能够增强项目的社会认可度和合法性。
当公众感到自己的声音被重视，对项目的抵触情绪也会相应降低，有利于项目的顺利推进。
在实际操作中，环境影响评价公众参与通常包括以下几个步骤：信息公开是第一步。
项目建设方需要通过多种渠道，如报纸、网站、公告栏等，向公众公布项目的基本情况、可能产生的环境影响以及环境影响评价的主要内容。
这让公众在第一时间获取到相关信息，为后续的参与打下基础。
接下来是征求意见。
这可以通过问卷调查、座谈会、听证会等形式进行。
问卷调查能够收集到大量的数据和意见，座谈会和听证会则提供了一个面对面交流的平台，让公众与建设方、专家等进行深入的沟通和讨论。
然后，对收集到的公众意见进行梳理和分析。
浅析我国环境影响评价中的公共参与
我国环评中公众参与分析及建议
参与主体范 围
分析
《中华人民共和国环境影响评价法》、 《环境影响评价公众参与暂行办法》 将公众范围规定为： 具有专业知识,他们参与 —有关单位、专家 评价能从大局和长远的 ——受影响的公众
角度出发,有助于实现科 由于职业 学决策 、专业知识背景 、表达能力等的局限性, 常常不能有效地传达自 己的真实意见
加拿大
各国普 遍推行
泰国
俄罗斯
《俄罗斯联邦环境影响评价条例》对公众参与环 境影响评价的公众听证程序做了明确规定，并对 信息资料的通报，公众听证的组织和举行办法做 了具体规定。
发展历程及发展现状——国内方面
探索阶段 1979~1992 开拓阶段 1993~2002
立法阶段 2003至今
1979年,《中华人民共和国环境保护法（试行）》, “依靠群众，大家动手”朴素的公众参与制度； 1989年,《中华人民共和国环境保护法（正式）》, “一切单位和个人都有环境保护的义务，并有权对污 1993年,由国家计委、国家环保局、财政部、人民银 染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。” 这在 行联合发布的《关于加强国际金融组织贷款建设项目 法律上肯定了公众参与环境监督的权利，是我国公众 环境影响评价管理工作的通知》中首次提出了公众参 参与环境保护的雏形； 与的明确要求； 2003年,《中华人民共和国环境影响评价法》首次通过 1991年，中国实施了第一个由亚洲开发银行提供赠款 1996年,《水污染防治法》，对建设项目实行环境影响 立法的形式确定了中国公民的环境权益; 的环境影响评价培训项目，该项目在中国环境影响评 评价的规定作了补充，较全面地规定了公众参与的程 2004年,《环境保护行政许可听证暂行办法》确定了两 价中首先提出公众参与的问题。 序，是我国环境影响评价立法中的一大进步。 类建设项目和十类专项规划必须实行环保公众听证; 1998年,《建设项目环境保护管理条例》,“建设单位编 2006年,《环境影响评价公众参与暂行办法》首次明确 制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建 规定了公众参与环评的具体范围、程序、方式、期限 设项目所在地有关单位和居民的意见。” 和公众环境知情权和参与权的保障措施; 2007年,《环境信息公开办法（试行）》首次全面明确 了信息公开的主体、范围、责任和方式; 2009 年 ,《规划环境影响评价条例》则进一步扩大了公 众参与环境保护的法律空间。
进一步发挥公众参与在我国环境影响评价制度中的权威作用的思考
进一步发挥公众参与在我国环境影响评价制度中的权威作用的思考摘要：公众参与直接体现着一个国家环境意识的发育程度，同时也体现着一个国家民主进程和政治文明发育的程度。
在环境影响评价过程中，公众参与是一个重要的内容。
本文从我国法律法规规定的角度介绍了我国环境影响评级制度中公众参与的发展历程，分析了公众参与在我国环境影响评价中的作用，对我国环评中公众参与的现状中存在的问题进行分析并提出了自己的看法。
关键词：公众参与；环境影响评价；建议consideration on authority function of further use of public participation inenvironmental impact assessment system in chinajia yizhu(environmental science research academy of baotou,inner mongolia 014010) abstract： public participation directly reflected the development degree of a national environmental awareness, but also the national democratic progress and political civilization. in the process of environmental impact assessment, the public participation is an important content. this paper introduced the development process of public participation in environmental impact assessment from the perspective of law, analyzed the role of the publicparticipation and current problems in environmental impact assessment and proposed own opinions.key words： public participation； environmental impact assessment； suggestion1 我国环境影响评价中公众参与的发展历史1973年我国引入了环境影响评价的概念，在当时的环境影响评价中虽未系统规定公众参与的内容，但中国独特的环境影响评价审查方式，可谓中国式公众参与的一种特殊形式。
公众参与在输变电工程环境影响评价中的实践
公众参与在输变电工程环境影响评价中的实践随着我国经济的不断发展和城市化进程的加速推进，输变电工程建设已成为必不可少的基础设施建设项目。
这些工程建设对周边环境和居民生活可能会产生一定的影响，因此需要进行环境影响评价。
公众参与作为环境影响评价的一个重要环节，对于保障工程建设的公平性、公正性和透明性起到了至关重要的作用。
本文将围绕公众参与在输变电工程环境影响评价中的实践展开讨论。
一、公众参与的法律依据和政策支持在我国，《环境影响评价法》、《公众参与条例》等法律法规为公众参与环境影响评价工作提供了明确的法律依据。
国家和地方政府也出台了一系列政策文件，明确规定了公众参与的具体要求和程序。
这些法律法规和政策支持为公众参与提供了保障，也为公众参与在输变电工程环境影响评价中的实践提供了明确的指导和要求。
二、公众参与的具体实践1. 信息公开和沟通交流在输变电工程环境影响评价过程中，工程建设单位需要及时公开相关信息，向公众介绍工程建设的背景、规模、影响等情况，同时接受公众的咨询和建议。
这样可以增强公众对工程建设的了解，也可以及时了解公众的意见和诉求，为工程建设的合理性提供参考和建议。
2. 公众听证和座谈会在环境影响评价的过程中，可以组织公众听证和座谈会，邀请相关专家、学者和公众代表就工程建设可能产生的环境影响进行讨论和交流。
这种形式的公众参与可以让公众直接了解工程可能产生的影响，并提出自己的意见和建议，对工程建设的环境影响评价提供了有益的帮助。
3. 社区问卷调查通过社区问卷调查的方式，可以更深入、更广泛地了解居民对工程建设可能产生的环境影响的看法和态度。
问卷调查可以覆盖更广泛的人群，使更多的居民参与从而让工程建设单位更全面地了解公众的意见和需求，为工程的环境影响评价提供更充分的参考。
三、公众参与的意义和作用1. 保障公众知情权和参与权公众参与可以让公众更多地了解工程建设可能产生的环境影响，并可以直接参与到评价过程中，保障了公众的知情权和参与权。