试论乡镇新农村文化建设的思考与对策

试论乡镇新农村文化建设的思考与对策

发表时间：2015-07-17T10:14:11.930Z 来源：《教育学文摘》2015年7月总第161期供稿作者：张林林[导读] 建设社会主义新农村，是一项巨大的系统工程，是全面建设小康社会的最艰巨、最繁重的任务。

◆张林林山西省吕梁市柳林县金家庄文化站033300

摘要：本文从创新农村文化建设的体制和机制、加大对农村文化建设的政策扶持力度、加强农村基层文化队伍建设、完善农村文化基础设施、大力发展农村文化产业、加大农村文化市场的监管力度等方面进行了探讨。关键词：基层乡镇文化建设策略研究扶持力度

建设社会主义新农村，是一项巨大的系统工程，是全面建设小康社会的最艰巨、最繁重的任务。这一巨大工程的实施主体是农民，而农民的科学文化和思想道德素质的高低，是建设社会主义新农村成败的关键。不断提高农民的科学文化和思想道德素质，就必须大力加强农村文化建设。新农村文化的建设是一个过程，须经宣传奠基、健康发展和巩固提高三个阶段。目前，我国基本完成了第一阶段的任务，并开始进入第二阶段，且初见成效。但是，同时还存在着一些障碍性问题，比如农村干群认识不到位、投入依然不足、文化设施作用发挥不明显、现代意识淡薄、不科学和不健康现象的根治任务依然艰巨、农村辍学现象有抬头之势、农村题材作品不够丰富等等。因此，必须采取切实有效的对策加以解决。

一、加大改革力度，创新农村文化建设的体制和机制

1.增加基层文化建设工作考评分值。新农村文化建设的关键首先是要解决好县、乡(镇)、村基层干部特别是党政正职的认识问题。认识到位，且有高度，文化工作才会有位置，才能摆上重要议事日程、纳入经济和社会发展规划、纳入财政支出预算、纳入扶贫攻坚计划，从而解决好遇到的问题。因此，评价和选拔任用干部之际，组织部门应增加基层干部文化建设工作的考评分值，把重视和关心、完善投入机制、加强农村公共文化服务保障机制和队伍建设、拓宽农村文化投入渠道和投入力度、农村文化建设各项目标任务的实现等纳入干部考核指标，从而推动农村文化事业的法制化、规范化和制度化。

2.发挥乡镇文化站基层文化堡垒作用。乡镇文化站是农村文化建设的前沿阵地，是农村文化建设的主要载体，是满足农民精神文化需求的主要桥梁和纽带，公益性十分鲜明。因此，文化站作为第一线公益性事业单位的性质，在乡镇配套改革中不能改变。对文化站作用的发挥，关键是要创新机制，调整职能，明确责任。

二、加大对农村文化建设的政策扶持力度

1.设立县乡文化副职。为提高农民的物质生活，基层乡镇成型了选派科技副职的制度，但对富裕之后农民精神生活的提高却缺乏完善的领导机制。不可否认，按照分工，各级政府都有负责文化建设的领导，但由于其分工不仅于此，限制了精力的投入。随着农村富裕程度的提高，农民作为文化消费的主体，必须给予更多的重视。因此，可借鉴科技副职的选派制度。

2.培训“村官”农村文化师资格。农村文化是在长期农业生产经营活动中自觉形成并为广大农民恪守的价值观和道德行为准则的综合反映，是农民现代生活方式和精神状态的体现。农村基层对农艺师等农业技术推广专业人才较为重视。实际上，农村文化师是富裕后农村最需要的人才，肩负着农村文化管理活动、农村价值理念体系构建及其转化工作的重任。

3.多渠道筹集经费，并改善投资渠道。经费的筹集和使用是农村文化建设中最棘手的问题，因此必须稳妥解决。第一，多渠道、多方面筹集。国家拨款、社会筹集和自身积累是筹集文化建设经费的主要渠道，而社会筹集和自身积累最具潜力可挖。社会筹集和自身积累都应围绕开发文化市场、兴办文化产业来进行，集体、个人通过联建、联办农村文化场所、开办文化活动等方式，活跃生活，共同受益。文化单位必须解放思想，转变观念，在坚持社会效益第一的前提下，努力实现社会效益和经济效益的统一，达到“以文养文”、增强发展后劲的目的。第二，改善投资渠道。国家对新农村文化建设投资力度的逐步加大，在很大程度上起到了提高文化软实力的作用，但在不少地方出现了挪用和挤占的情况。

三、加强农村基层文化队伍建设力度

农村文化建设，群众无疑是真正的主体。因此，为缓解农民群众的文化饥渴，必须加快农村文化队伍的建设和扶持、推动农村文化市场的发展。

1.组织文化团队，推进文化建设。抓团队可以推进农村社会文化的广泛和普及。在注重“送”的同时，要采取鼓励与帮扶措施，建立一支长期扎根农村基层的文化队伍，变“送”为“育”。

2.巩固农村文化站，建立文化阵地。在继续巩固提高乡镇文化站以及村办活动室这一主阵地、唱响主旋律的同时，要以创建特色文化为主，重点抓住在这一地区广泛流传的传统文化娱乐项目，通过民办公助、政策扶持、政府采购、培训、补助等方式，引导农村成立诗书画社、文化中心户、文化大院、个体电影放映队、民办剧团、演出团体等农民自办文化组织和各类秧歌队、舞蹈队、器乐队、歌唱队、曲艺队等业余文化队伍。同时，可扶持有条件的各类走村串乡的农村民间文艺演出团体发展壮大，与城市文化下乡形成“两轮驱动”，从而为农村文化建设培养一批农村文艺骨干队伍，有效地推动农村文化活动的广泛开展。参考文献

[1]钱国军浅谈乡镇文化建设.新农村，河北出版集团，2015，2。

[2]刘志明浅谈农村文化产业.百花文艺，北京出版集团，2015，4。