民事诉讼的主管与管辖
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诉讼法行使民事审判权，通过民事诉讼程序 审理、裁判的民事案件的类型和范围。 规范依据： 对事效力范围：
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规范依据：
《民事诉讼法》第3条： “人民法院受理公民之间、法人之间、
其他组织之间及他们相互之间因财产关系和 人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规 定。” 第十五章 特别程序 第十七章 督促程序 第十八章 公示催告程序
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《劳动争议调解仲裁法》：2008-05-01
劳动仲裁制度的基本属性定位和基本制度理念 没有变化。如：
第一：劳动仲裁机构的性质仍是行政机构；
第二：劳动仲裁程序仍是行政性程序；
第三：劳动仲裁程序的适用范围仍及于全部劳动纠 纷；
第四：劳动仲裁程序的启动仍是强制（ 无须仲裁协 议）、前置（相对于诉讼程序）；
第八章 民事诉讼的主管制度与 民事案件的管辖规则
第一节 民事诉讼的主管 第二节 民事案件管辖规则概述 第三节 级别管辖规则 第四节 地域管辖规则 第五节 裁定管辖规则 第六节 管辖权异议
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第一节 民事诉讼的主管
一、概念界定 二、确定民事纠纷（案件）的范围：
解决第一个问题
三、人民法院与其他机构主管民事纠纷 的关系：
第三：劳动仲裁程序期间制度的规范化； 第四：劳动仲裁程序仲裁庭组成的规范化； 第五：劳动仲裁程序申请程序的规范化； 第六：劳动仲裁程序审理程序的规范化； 第七：劳动仲裁程序裁决程序的规范化； 第八：劳动仲裁程序司法审查程序的规范化。
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对事效力范围：
第一部分： 平等主体在民事交往中就其间民事实体权
利义务关系发生纠纷，并导致的诉讼案件； 第二部分：
法律明确规定适用《民事诉讼法》所规定 的程序进行审理的其他案件： Ａ、非讼程序案件： Ｂ、特别程序案件： Ｃ、刑事、行政诉讼附带民事案件：
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非讼程序案件：
督促程序 公示催告程序
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特别程序案件：
《民事诉讼法》第十五章 “特别程序” 选民资格案件： （164~165） 宣告失踪、宣告死亡案件： （166~169） 认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力 案件 ：（170~173） 认定财产无主案件 ：（174~176）
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2、民事纠纷判断标准与类型列举：
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3、争议性问题：
A、高校开除怀孕学生案件； B、2005年高考招生：
北大外国语学院录取男女差异案件； C、因学生拒缴争议性费用，学校拒绝颁
发毕业、学位证纠纷；
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三、人民法院与其他机构主管民事纠纷 的关系：
（一）民事诉讼与仲裁程序 1、民事诉讼与劳动仲裁程序： 2、民事诉讼与民商事仲裁程序： （二）民事诉讼与人民调解 （三）民事诉讼与行政机关处理
解决第二个问题
四、解决主管冲突的原则：
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一、概念界定
界定： 民事诉讼主管是指，人民法院依法受理、
审理、裁判，并解决民事纠纷的权限范围。 主管制度的内容：要解决两个层面的问题 第一层面：
哪些纠纷属于民事纠纷？ 第二层面：
哪些民事纠纷由人民法院主管？
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二、确定民事纠纷（案件）的范围：
解决第一个问题
（一）域外： 1、英美法系国家： 2、大陆法系国家： （二）域内：我国大陆地区 1、《民事诉讼法》的对事效力范围 ： 2、民事纠纷判断标准与类型列举： 3、争议性问题：
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1、英美法系国家：
英美法系国家的诉讼制度不区分民事 诉讼程序和行政诉讼程序，因此区分民事 纠纷与行政纠纷的必要性并不突出。
判断标准： 1）主体条件：平等民事主体间； 2）内容条件：民事权利义务争议。 类型列举：
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类型列举：
A、民法通则、物权法、合同法、知识产权 法、婚姻法调整的财产关系及人身关系产生 的民事纠纷（案件）：
如财产所有权、用益物权、担保物权； 合同、无因管理、不当得利；侵权；专利、 商标、著作权纠纷；人格权、身份权纠纷、 婚姻、赡养、扶养、抚育和继承纠纷等。
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类型列举：
Ｂ、票据法、破产法、公司法、证券法、 银行法、保险法等商事法律调整的商事 法律关系所发生的商事纠纷（案件）：
如股东权益纠纷、票据纠纷、证券交易 纠纷等。
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类型列举：
Ｃ、由“海事法院”管辖的海事侵权案 件、海商合同纠纷案件、其他海事海商 案件，及海事执行案件。
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类型列举：
Ｄ、产品质量法、反不正当竞争法、反垄断法、 环境法等单行经济立法调整的因“经济法律关 系”所发生的各类纠纷：
如不正当竞争、产品质量问题、环境污染 导致的侵权纠纷诉讼。
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类型列举：
Ｅ、劳动法调整的因劳务关系所发生的纠纷： a、劳动合同纠纷； b、事实劳动关系纠纷； c、工伤纠纷； d、劳动保障纠纷等。
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2、大陆法系国家：
大陆法系国家的诉讼制度区分民事诉讼程 序和行政诉讼程序，因此区分民事纠纷与行政 纠纷的必要性十分突出。
我国大陆地区基本承袭了大陆法系作法， 区分民事诉讼程序与行政诉讼程序，因此区分 两种纠纷类型至关重要。
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1、《民事诉讼法》的对事效力范围 ：
界定： 所谓对事效力，即人民法院可根据民事
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1、民事诉讼与劳动仲裁程序：
Ａ、适用范围不同： 劳动仲裁程序仅适用于劳动纠纷：
Ｂ、一裁两审的相互关系： 后者是一种前置性的程序，在仲裁之后（收到
裁决后15日内）当事人才能、仍能提起诉讼；二者 间前后相继，而不是一种排斥关系。 特别说明：
《劳动争议调解仲裁法》：2008-05-01 第一：劳动仲裁制度的基本属性定位和基本制 度理念没有变化： 第二：其实质是推进劳动仲裁机构设置和劳动 仲裁程序的规范化：
第五：劳动仲裁程序与民事诉讼之间的关系仍是 “仲裁前置、一裁两审”。
争议： 《劳动争议调解仲裁法》第47-50条：
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《劳动争议调解仲裁法》：2008-05-01
其实质是推进劳动仲裁机构设置和劳动仲裁程 序的规范化。如：
第一：劳动仲裁机构的设置不再对应行政区域；
第二：劳动仲裁程序仲裁员名册、仲裁规则制度的 规范化；
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规范依据：
《民事诉讼法》第3条： “人民法院受理公民之间、法人之间、
其他组织之间及他们相互之间因财产关系和 人身关系提起的民事诉讼，适用本法的规 定。” 第十五章 特别程序 第十七章 督促程序 第十八章 公示催告程序
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《劳动争议调解仲裁法》：2008-05-01
劳动仲裁制度的基本属性定位和基本制度理念 没有变化。如：
第一：劳动仲裁机构的性质仍是行政机构；
第二：劳动仲裁程序仍是行政性程序；
第三：劳动仲裁程序的适用范围仍及于全部劳动纠 纷；
第四：劳动仲裁程序的启动仍是强制（ 无须仲裁协 议）、前置（相对于诉讼程序）；
第八章 民事诉讼的主管制度与 民事案件的管辖规则
第一节 民事诉讼的主管 第二节 民事案件管辖规则概述 第三节 级别管辖规则 第四节 地域管辖规则 第五节 裁定管辖规则 第六节 管辖权异议
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第一节 民事诉讼的主管
一、概念界定 二、确定民事纠纷（案件）的范围：
解决第一个问题
三、人民法院与其他机构主管民事纠纷 的关系：
第三：劳动仲裁程序期间制度的规范化； 第四：劳动仲裁程序仲裁庭组成的规范化； 第五：劳动仲裁程序申请程序的规范化； 第六：劳动仲裁程序审理程序的规范化； 第七：劳动仲裁程序裁决程序的规范化； 第八：劳动仲裁程序司法审查程序的规范化。
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对事效力范围：
第一部分： 平等主体在民事交往中就其间民事实体权
利义务关系发生纠纷，并导致的诉讼案件； 第二部分：
法律明确规定适用《民事诉讼法》所规定 的程序进行审理的其他案件： Ａ、非讼程序案件： Ｂ、特别程序案件： Ｃ、刑事、行政诉讼附带民事案件：
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非讼程序案件：
督促程序 公示催告程序
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特别程序案件：
《民事诉讼法》第十五章 “特别程序” 选民资格案件： （164~165） 宣告失踪、宣告死亡案件： （166~169） 认定公民无民事行为能力、限制民事行为能力 案件 ：（170~173） 认定财产无主案件 ：（174~176）
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2、民事纠纷判断标准与类型列举：
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3、争议性问题：
A、高校开除怀孕学生案件； B、2005年高考招生：
北大外国语学院录取男女差异案件； C、因学生拒缴争议性费用，学校拒绝颁
发毕业、学位证纠纷；
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三、人民法院与其他机构主管民事纠纷 的关系：
（一）民事诉讼与仲裁程序 1、民事诉讼与劳动仲裁程序： 2、民事诉讼与民商事仲裁程序： （二）民事诉讼与人民调解 （三）民事诉讼与行政机关处理
解决第二个问题
四、解决主管冲突的原则：
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一、概念界定
界定： 民事诉讼主管是指，人民法院依法受理、
审理、裁判，并解决民事纠纷的权限范围。 主管制度的内容：要解决两个层面的问题 第一层面：
哪些纠纷属于民事纠纷？ 第二层面：
哪些民事纠纷由人民法院主管？
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二、确定民事纠纷（案件）的范围：
解决第一个问题
（一）域外： 1、英美法系国家： 2、大陆法系国家： （二）域内：我国大陆地区 1、《民事诉讼法》的对事效力范围 ： 2、民事纠纷判断标准与类型列举： 3、争议性问题：
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1、英美法系国家：
英美法系国家的诉讼制度不区分民事 诉讼程序和行政诉讼程序，因此区分民事 纠纷与行政纠纷的必要性并不突出。
判断标准： 1）主体条件：平等民事主体间； 2）内容条件：民事权利义务争议。 类型列举：
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类型列举：
A、民法通则、物权法、合同法、知识产权 法、婚姻法调整的财产关系及人身关系产生 的民事纠纷（案件）：
如财产所有权、用益物权、担保物权； 合同、无因管理、不当得利；侵权；专利、 商标、著作权纠纷；人格权、身份权纠纷、 婚姻、赡养、扶养、抚育和继承纠纷等。
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类型列举：
Ｂ、票据法、破产法、公司法、证券法、 银行法、保险法等商事法律调整的商事 法律关系所发生的商事纠纷（案件）：
如股东权益纠纷、票据纠纷、证券交易 纠纷等。
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类型列举：
Ｃ、由“海事法院”管辖的海事侵权案 件、海商合同纠纷案件、其他海事海商 案件，及海事执行案件。
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类型列举：
Ｄ、产品质量法、反不正当竞争法、反垄断法、 环境法等单行经济立法调整的因“经济法律关 系”所发生的各类纠纷：
如不正当竞争、产品质量问题、环境污染 导致的侵权纠纷诉讼。
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类型列举：
Ｅ、劳动法调整的因劳务关系所发生的纠纷： a、劳动合同纠纷； b、事实劳动关系纠纷； c、工伤纠纷； d、劳动保障纠纷等。
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2、大陆法系国家：
大陆法系国家的诉讼制度区分民事诉讼程 序和行政诉讼程序，因此区分民事纠纷与行政 纠纷的必要性十分突出。
我国大陆地区基本承袭了大陆法系作法， 区分民事诉讼程序与行政诉讼程序，因此区分 两种纠纷类型至关重要。
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1、《民事诉讼法》的对事效力范围 ：
界定： 所谓对事效力，即人民法院可根据民事
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1、民事诉讼与劳动仲裁程序：
Ａ、适用范围不同： 劳动仲裁程序仅适用于劳动纠纷：
Ｂ、一裁两审的相互关系： 后者是一种前置性的程序，在仲裁之后（收到
裁决后15日内）当事人才能、仍能提起诉讼；二者 间前后相继，而不是一种排斥关系。 特别说明：
《劳动争议调解仲裁法》：2008-05-01 第一：劳动仲裁制度的基本属性定位和基本制 度理念没有变化： 第二：其实质是推进劳动仲裁机构设置和劳动 仲裁程序的规范化：
第五：劳动仲裁程序与民事诉讼之间的关系仍是 “仲裁前置、一裁两审”。
争议： 《劳动争议调解仲裁法》第47-50条：
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《劳动争议调解仲裁法》：2008-05-01
其实质是推进劳动仲裁机构设置和劳动仲裁程 序的规范化。如：
第一：劳动仲裁机构的设置不再对应行政区域；
第二：劳动仲裁程序仲裁员名册、仲裁规则制度的 规范化；