城市政府的角色和作用研究(摘要)
政府在城市社区治理中存在的问题及对策研究
政府在城市社区治理中 存在的问题及对策研究
□ 张照阳 郭继远
（中国地质大学经济学院 湖北·武汉 430074）
摘 要 伴随着我国由计划经济向市场经济的转型,我国城市已全面进入社区时代。城市社区的发展,直接制约着城市的进
程和社会的进步。本文通过对我国政府在社区治理中存在问题的全面分析,探讨了政府存在的问题 长期以来，我国城市基层社会实行以“单位制”为主、以“街居 制”为辅的管理体制。但随着经济转轨、社会转型，单位制逐渐打 破，单位管理模式退出社会舞台；街居制也由于基层社会的巨大 变化，出现了承载能力不足的问题。因此，城市基层社会迫切需 要一种新的组织形态和管理体制来解决社会中出现的矛盾和问 题，承担起重新整合社会的功能。社区制的出现是一种必然要求， 它改变了传统的城市基层社会管理的理念和方法，对城市社会发 展起着关键的组织保障作用。但由于社区建设中存在严重的角 色缺位，城市社区在发育中也面临着诸多现实难题，影响了社区 工作的健康有序发展。 （一）政府行政方式单一
社区治理就是指对社区合作网络的管理。社区治理强调: 1. 政府不是社区治理的唯一主体,政府、企业、社区部门和居民都是 社区治理的主体, 特别是社区部门在众多社区事务领域中发挥着 重要的作用; 2. 政府与其他社区治理主体间是合作伙伴关系而非 管制与被管制关系;3.社区民主参与,即社区成员共同参与社区的 发展计划,参与解决社区内的公共事务;4.社区治理工具多元化。 社区治理理论综合考虑了社区建设中政府层面与非政府层面的 作用, 对当前社区的环境变迁及未来发展趋势——社区自治—— 具有很强的解释能力。该理论强调多主体的参与, 但是没能解决 各治理主体间职责界限模糊的问题, 其结果可能导致责任性问题 即责任认定的困难, 各主体相互推诿、转嫁责任, 最终导致合作的 不可能。因而,就政府而言,如何在这样的多中心公共行动体系和 合作网络中明确自己该承担什么责任、充当什么角色,是社区治理 过程中政府面临的一个重要课题。
乡镇政府的职能定位[1]概要
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乡镇政府的职能定位【摘要】乡镇政府是我国最基层的行政单位, 在基层的政治、经济、文化和社会生活中扮演着极其重要的角色, 其职能的有效发挥直接关系到农村的民主建设、经济发展、文化建设和社会稳定等,是巩固国家政权的根基所在。
作为中国行政管理体制中的最基层单位 , 乡镇政府不仅面临着财政供给不足的经济压力 , 而且还必须承担起全方位为农民群众提供服务的政治责任和社会压力。
面对新形势 , 客观上要求乡镇政府必须进行改革 , 改革的重点是职能的重大转变。
然而 , 乡镇政府没有根据农民群众的需要来界定职能 , 致使乡镇政府的现有职能并没有根本改观。
追溯问题的渊源在于压力型体制。
为此必须对乡镇政府的职能进行重新定位 , 即乡镇政府要把职能转移到加强社会管理上来 , 转移到提供公共产品和公共服务上来 , 这样 , 才能有效地推动农村社会生产力的发展。
【关键字】乡镇政府;职能定位一、乡镇职能定位的必要性(一、城乡关系的客观要求社会经济转型是经济现代化和市场化相互交织的过程, 而城乡二元经济结构是社会经济转型期政府宏观调控面临和需要解决的一个突出矛盾。
因此, 今后能否有效地缓解和缩小城乡差距, 将在很大程度上关系到第三步现代化发展战略目标及其市场化改革战略目标的实现。
在全面建设小康社会、实现现代化进程中, 城市离不开农村, 农村也离不开城市。
打破城乡二元经济结构, 实现城乡一体化, 势在必行。
在目前城乡分治的体制下, 乡镇以上的各级政府及其财政事实上是围绕城市来运转的, 谈发展、讲改革、定政策有意无意地几乎都是以城市为出发点和落脚点。
细细考量我国发展和改革的历程, 这个结论是不难得出的。
改变目前在生产要素的配置和使用上过多向城市倾斜的政策, 从体制上、政策上创造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境,引导土地、资本、劳动力、技术、人才等各种生产要素在城乡之间合理流动和布局, 实现资源的优化配置。
充分发挥城镇的集聚和辐射功能, 大力培育各种以农民为主体的专业合作经济组织, 鼓励和引导城市的工商经济组织向农村延伸和发展,促进农村经济组织化程度的提高。
城市化进程中的建筑工程可持续发展研究
城市化进程中的建筑工程可持续发展研究摘要:本研究旨在探讨城市化进程中建筑工程的可持续发展。
随着全球城市化不断加速，建筑业在城市发展中发挥着关键作用。
然而，建筑工程所带来的资源消耗和环境压力也越来越显著。
因此，本论文通过文献综述和案例研究，深入研究了建筑工程领域可持续发展的关键问题。
研究发现，在城市化进程中，建筑工程可持续发展需要综合考虑资源利用效率、环境影响、社会责任等方面的因素。
关键的关键词包括可持续建筑、城市化、资源利用效率、环境保护、社会责任。
关键词:可持续建筑, 城市化, 资源利用效率, 环境保护, 社会责任引言:随着全球城市化进程不断加速，建筑工程领域的可持续发展已经成为备受关注的话题。
建筑业作为城市发展的重要组成部分，既承载着巨大的发展机遇，也面临着巨大的挑战。
在这个背景下，本研究致力于探讨城市化进程中建筑工程可持续发展的关键问题。
我们将深入研究如何在建筑工程中实现资源的高效利用、减轻环境压力，以及履行社会责任。
这些问题的探讨将有助于为未来的城市化提供可持续的解决方案，促进城市的可持续发展。
一、城市化进程中的建筑工程可持续发展概述随着全球城市化进程的急速发展，建筑工程领域的可持续发展已经成为备受瞩目的议题。
城市化在全球范围内持续加速，城市人口不断增长，城市化对建筑业产生了深远的影响。
在这一背景下，建筑工程领域的可持续发展成为了不可忽视的挑战和机遇。
1、城市化对建筑工程的需求呈现出前所未有的增长趋势。
随着城市人口的增加，需求涵盖了住宅、商业、工业、基础设施等多个领域。
建筑业的繁荣不仅意味着巨大的商机，还提供了大量的就业机会。
然而，与之伴随而来的是建筑材料、资源的巨大消耗，以及对环境的不可逆转的影响。
因此，如何在满足城市化需求的同时实现建筑工程的可持续发展成为了一个亟待解决的问题。
2、建筑工程在城市化进程中具有特殊的地位。
建筑不仅仅是城市的物理基础，还承载了城市文化、社会和经济的各个方面。
国土空间规划背景下的城市更新实践研究
国土空间规划背景下的城市更新实践研究摘要：随着国土空间规划的推进，城市更新在城市发展中扮演着重要的角色。
本文探讨了国土空间规划背景下的城市更新的重要性、挑战、实践路径以及未来的发展方向和趋势。
文章介绍了国土空间规划背景下的城市更新的重要性，探讨了国土空间规划背景下的城市更新的挑战，分析了城市更新的实践路径，如旧城改造、技术创新与智慧城市建设、遗产保护与利用以及城市绿化和生态建设，未来城市更新的发展方向和趋势包括满足人民需求、提升城市品质、由政府主导、推动工业转型，并注重可持续发展。
关键词：国土空间规划；城市更新；实践路径引言城市更新是现代城市发展的重要课题之一。
随着国土空间规划的提出和实施，为城市更新提供了指导和支持。
城市更新在国土空间规划的实践中扮演着重要的角色，促进了城市的可持续发展。
1.国土空间规划背景下的城市更新的重要性在国土空间规划背景下，城市更新具有提升城市品质、改善居住环境的重要性。
城市更新是优化城市空间布局和提升城市功能的重要手段。
通过对旧城区的改造和更新，可以提高土地利用效率，完善城市功能，提升城市形象和品质。
城市更新是实现可持续发展的重要途径。
通过更新老旧城区，可以提升城市的环境质量，改善居住条件，减少资源浪费和环境污染。
城市更新还可以推动经济发展和就业增长，促进社会稳定和居民生活质量的提升。
城市更新是保护和传承城市文化遗产的重要方式。
通过对历史建筑和文化遗址的保护与利用，可以传承城市的历史文化，提升城市的文化内涵和吸引力。
因此，国土空间规划背景下的城市更新具有重要的战略地位和实践意义。
2.国土空间规划背景下的城市更新的挑战国土空间规划背景下的城市更新面临以下挑战：建成区超出规模、资金压力和技术挑战。
在发达地区，国土空间规划的三调基础盘显示建成区已远超国家下发的建设规模，因此城市更新需要寻找合适的土地供应。
然而，在经济下行的大环境下，社会资本退出城市更新市场，加剧了城市更新对政府和集体资本的依赖，增加了财政负担。
我国城市政府对进城农民工的管理与服务问题研究
一 、我国 城市 政府 对进 城就 业 流动 人口的 公共 服务 ：内 生性 匮乏
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本 文 是 #$$% , #$$+ 全 国 党 校 系 统重 点 调 研 课 题 《 党 的 先 进 性 建 设 与 弱 势 群 体 文 化 权利 保 障 》 的 阶 段 性 成 果 。
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平的社会参与和发展 机会以 及基本 的社会 保障 等。但是 对 来到城市中生活、就业的农民而言，进城的成本仍 然太高， 城市带给他们更多的 是失望，他 们的努 力并没 有达 到实 现 对流入地社区的认同。 ! " 由于自身文化水平 和技术水 平的限 制以及 城市中 各 种显性或者隐性的就 业障碍 的存在，农 民进城 后找 工作 很 难，大部分进城务工人 员只能从 事技术 要求较 低的 简单的 重体力活，如建筑业、制 造业，或 者城 市市民 不愿 干的工 作，如清洁工、保姆、流动 摊贩 等。此 外，农民 工在 城市 中多以血缘、地缘等关系聚集，过着“吉卜赛”式 的生活， 职业的不稳定性与流 动性使 得他们长 期在城 市中 流动，终 日为生存劳碌奔波，没 有时间、更 没有条 件与 城市 本地居 民进行充分的交流沟通，难以改变城市市民的观点和 看法， 遭受到城市文化派生 出来的 对乡村 的政 治、文化、经 济的 排斥而产生的各种各 样的歧 视与壁 垒。因而， 游离于 体系 之外的农民工只是把城 市作为 自己谋 生或发 财的 地方，而 没有太强的认同感，不把城市当作归宿。 # " 目前，与 农民 进城 就业 有关 的法 律法 规尚 不 健全， 农民工的许多权益难 以得到 有效保 护。而且 农民工 工资 水 平并没有随着经济的 发展和 进步水 涨船高，相 对于 物价 上 涨、消费提高等生活成 本的提 高，工资 有所增 加却 还是维 持原有的生活水平，与 城镇户 籍职工 距离 越来越 大。工资 拖欠、人身伤害等各种 侵权现 象屡有 发生，难 以得 到应有 的补偿和社会保障的 支持，这必 将给他 们的未 来生 活带来 各种隐患。 $ " 在封闭的 社会生活空间 里，外来务 工人员 精神文 化 生活十分缺乏。据新华 社记 者调 查， %& ’ 的农 民工 在工 作 之余主要是用来“睡觉”和“闲聊” ，( & ’ 的 人连一本书 都 没有， )& ’ 的人对自己的 文化 生活 不满 意，但 对丰 富的 文 化生活充满了渴 望与期 待，希望 去看电 影、电 视，还希 望 能够有机会去学专业技术、提高自己的自身素质等。 ( " 进城农民 作为公民身份 而从事政 治参与、 社会管 理 参与的状况也没有 保障，他们 自从踏 上进 城的道 路，实 际 上就自愿或被迫放弃 了选举 权和被 选举权，更 无法 参与城 市社会生活的管理。进 城农民 不能在 城市 参加选 举，更不 能被选举，回户 籍所 在地 参加 选 举或 被选 举 的可 能很 小。 另外，农民工在公务 员考试、 职称评 定和 入党、提 干等方 面基本上没有机会，从而 也就失 去了参 与社会 管理 的根本 权利。农民工对城市管 理的参 与程度 过低，既 不利 于农民 工的利益表达和权益 保护，更不 利于城 市政府 对农民 工的 管理。丧失了参政议政这 一最基 本的 公民权 利，也就 失去 了话语权，于是，这一规模庞大的群体，在城市的生 活中、 在各项政策和方针的制 定过程 中无法 发出自 己的 声音、表 达自己的利益诉求，处 于“集 体失语” 状态， 而这与 他们 自身的愿望和要求是背道而驰的。 因此，由于在城市的生活中经常受挫，在住房、医 疗、 子女教育等 面不能享 受与市 民同样待 遇，不能 真正 在城
从义乌小商品经济看中国市场的经济体制中政府所发挥的职能
中国市场经济体制中政府所发挥的职能——以义乌小商品经济为例组长：方腾55组员：谢天文88 郝瑞军12摘要：义乌是浙江省中部的一个县级市，地理位置算不上优越，然而，从改革开放初期至今，短短的二十多年间，义乌成为闻名遐迩的国际性小商品集散中心，成为国内外商家投资兴业的黄金码头。
小商品的飞速发展，很大程度得益于义乌市政府解放思想，不断创新市场模式。
义乌经济的每一步发展，政府在发展规划和发展环境的建设方面，都发挥了十分积极的作用。
文章以义乌为例，来探究中国市场经济体制中政府所发挥的职能。
关键词：义乌市场经济小商品经济政府作用一、我国的市场经济体制1.我国经济制度的转变自建国开始，我国一直施行计划经济的经济体制。
计划经济一直以来被当作社会主义制度的本质特征，是传统社会主义经济理论的一个基本原理。
这种观点的逻辑推理是：社会化大生产把国民经济各部门连结成为一个有机的整体，因而客观上要求它们之间保持一定的比例关系。
在计划经济体制下，政府对经济有着绝对的支配权。
国家拥有生产资料和资源，并且在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府计划。
计划经济体制的最大优点在于所有的人都有工作、不象市场经济那样严重消耗自然资源的，是一种环保经济、贫富差距不象市场经济那样严重，身份等级差别也较小。
这样的制度在建国初期、社会主义初步发展中取得了很好的效果，使全国的人力、物力集中起来重点建设经济，经济得到了高速的发展。
但是随着经济的发展、居民物质生活水平的提高，计划经济开始显示出它的弊端：对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间的矛盾难以发挥有效的调节作用，容易产生生产与需求之间的相互脱节；不能合理地调节经济主体之间的经济利益关系，容易造成动力不足、效率低下、缺乏活力等现象；计划容易脱离实际，造成不必要地巨大浪费等等。
为了解决这些问题，在1978年中共十一届三中全会上，中央提出了改革开放的目标。
1984年十二届三中全会上，中央提出发展“有计划的商品经济”。
我国国家与市民社会的关系研究
我国国家与市民社会的关系研究【摘要】我国国家与市民社会的关系一直是社会研究的热点之一。
本文通过对国家与市民社会的关系模式、国家在市民社会的地位与作用、市民社会对国家决策的影响、国家与市民社会的互动机制以及合作与共赢等方面进行深入分析和探讨。
国家在市民社会中扮演着重要角色，而市民社会对国家的决策也有着重要影响。
两者之间的互动机制和合作模式对于实现共赢发展至关重要。
文章展望了我国国家与市民社会的关系未来发展方向，呼吁更多的深入研究和探讨，以促进国家与市民社会之间的和谐互动关系。
通过本文的研究，可以更好地理解我国国家与市民社会的关系，推动两者之间的合作与发展。
【关键词】国家、市民社会、关系研究、模式分析、角色、地位、作用、影响、决策、互动机制、合作、共赢、展望。
1. 引言1.1 我国国家与市民社会的关系研究概述我国国家与市民社会的关系一直是社会学研究的重要课题之一。
在当代社会，国家与市民社会之间的关系日益复杂，相互影响也日益深刻。
国家作为统治组织，其与市民社会的关系直接关系到国家的稳定和发展。
市民社会作为国家的基础和支撑，其与国家的互动关系决定了社会的和谐与发展。
我国国家与市民社会的关系研究，不仅关乎国家的治理能力和社会的稳定发展，更涉及到市民的权益保障和参与意识。
在新时代下，我国国家与市民社会的关系面临新的挑战和机遇，如何平衡国家与市民社会之间的利益关系，实现国家治理模式的现代化，是摆在我们面前的重要课题。
本文将从国家与市民社会的关系模式分析、国家角色在市民社会的地位与作用研究、市民社会对国家决策的影响研究、国家与市民社会的互动机制分析以及国家与市民社会的合作与共赢研究等方面展开探讨，旨在深入探讨我国国家与市民社会的关系，为实现国家现代化治理提出建设性建议。
2. 正文2.1 国家与市民社会的关系模式分析在我国，国家与市民社会之间存在着多种不同的关系模式。
首先是传统的统治型模式，即国家对市民社会的统治和控制程度较高，市民社会的自主权受到限制。
政治势能视角下城市公园相亲角治理路径研究
政治势能视角下城市公园相亲角治理路径研究作者：帅敏雪来源：《现代商贸工业》2024年第16期摘要：武汉市中山公园相亲角的治理困境是我国各城市中心公园普遍面临的难题。
基于政治势能的视角，从内部传导路径、外部传导路径以及政民良性互动3个方面对其治理困境提出对策建议，以期从根本上解决城市公园相亲角的治理难题，更好地满足人民群众日益增长的婚恋需求，缓解国家人口压力。
关键词：城市公园；相亲角；政治势能；协同治理中图分类号：D9文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2024.16.0570引言习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。
”婚恋不仅关系到人民生活幸福感，还直接关系到结婚率、生育率和老龄化率，影响国家的人口再生产。
随着社会婚恋问题日益凸显，一些民间相亲的活动和集会在我国许多城市的中心公园陆续出现。
武汉市中山公园因市民的自发聚集形成了相亲角。
然而伴随着规模和影响力的不断扩大，相亲角乱象频生，背离了公益的初心，逐漸演变成营利性场所，成为了公园治理的顽疾。
已有关于公园相亲角的研究集中于社会学视角，将城市的大型公园相亲角作为案例，以参与主体中不同年龄段的相亲群体或代替子女进行“白发相亲”的父母作为研究对象，通过观察法或访谈法分析其在相亲中的行为策略、心理及社会因素，并从宏观的经济层面以及微观的相亲者和媒体工作者的个人层面为化解社会婚恋问题提出建议。
或从新闻与传媒的视角探讨相亲角中媒介勾连的不同面向和社会内涵。
已有研究尚未充分关注公园相亲角的治理问题，本文从公共管理的视角出发，以武汉市中山公园相亲角为案例，在相亲角的参与主体中选取公园管理部门为研究对象，运用访谈和问卷调查研究其治理困境，选取政治势能视角，从中观的地方政府管理层面建构城市公园相亲角治理路径，尝试探究中山公园相亲角面临的治理困境以及如何化解的问题。
1理论分析框架贺东航和孔繁斌结合政策官语“高位推动”提出“工作领导小组”机制协调和整合多层级性治理与多属性治理的中国经验。
试论政府在非物质文化遗产保护和传承方面的角色和作用
试论政府在非物质文化遗产保护和传承方面的角色和作用作者：赵超来源：《企业文化》2019年第21期摘要：政府作为非物质文化遗产的守护者，对文化遗产的保护具有不可推卸的责任。
本文通过分析在非物质文化遗产的保护与传承方面政府所扮演的角色与作用，从责任层面讨论非物质文化遗产的保护，明确政府的责任与主导身份，坚持以人为本的原则，发挥政府正确的政治、经济作用，更好的弘扬中华民族文化。
关键词：非物质文化遗产;政府角色;保护与传承非物质文化遗产是民族文化的精髓、民族智慧的结晶，是民族繁荣昌盛的可持续力量之源。
非物质文化遗产的保护主体主要包含非政府组织、地方政府、公民，地方政府是保护体系中的基本组成部分。
因此，政府需要厘清非物质文化遗产在保护与传承中的责任和作用，为保护和传承工作提供有效的方法和手段。
一、政府在非物质文化遗产保护和传承方面的角色分析（一）政府是经费的保障者其一，政府财政资金的预算属于社会资源重新分配部分，属于政府的宏观调控方法。
政府由之前的“效率优先、兼顾公平”的原则转化为侧重社会公平。
在政策扶持之下，政府对于非物质文化遗产的资金扶持实际上属于维护社会公平的表现，这是由于非物质文化遗产是民族文化传承中的重要环节。
其二，政府的财政能力是保护非物质文化遗产的动力。
地方政府的财政收入具有稳定性、强制性、不可替代性与可靠性。
因此，非物质文化遗产的资金保护预算只有政府可以持续保证。
其三，非物质文化遗产的保护经费途径有许多，由于区域的经济发展能力参差不齐，因此在财政收入方面具有较大的不同，政府的经费一方面依靠财政资金，另一方面需要导入社会资本。
（二）政府是规则的制定者首先，政府具有一定的文化职能。
文化职能实际上就是地方政府为了满足人们对文化生活的向往，结合相关制度法规管理相关文化事业，促进非物质文化遗产保护和传承事业的稳定发展。
依法履行地方政府的职能，迅速明确自身责任，使地方政府投入到非物质文化遗产的保护实践工作中。
可持续建筑设计与模拟在城市品位提升中的应用研究
可持续建筑设计与模拟在城市品位提升中的应用研究
郭与浮;赵兵兵;牛笑
【期刊名称】《建筑与文化》
【年(卷),期】2024()4
【摘要】本研究旨在探讨可持续建筑设计与模拟在城市品位提升中的应用,以及政府在此过程中发挥的作用。
文章主要内容包括介绍可持续建筑的概念与特点、分析其对城市品位的提升作用、介绍可持续建筑模拟技术、探讨政府在可持续建筑设计与模拟中的角色和作用,以及未来展望等。
【总页数】3页(P291-293)
【作者】郭与浮;赵兵兵;牛笑
【作者单位】辽宁工业大学土木工程建筑学院;辽宁工业大学教师发展中心
【正文语种】中文
【中图分类】TU2
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城市化论文范文参考
城市化论文范文参考城市化是社会生产力发展到一定阶段的产物，是工业化、现代化的重要特征，是人类文明进步的重要标志。
城市化为工业化提供了充足的劳动力资源、先进的科技创新平台、快捷的物流供应网络、广阔的商品销售市场，城市化既是工业化的产物，也是工业化的推进器。
下面是我们整理的城市化论文，希望对你有用。
题目：土地财政对中国城市化的影响研究摘要：城市化是我国未来发展的主要动力所在，推进城市化进程已成为我国发展的主战略之一。
然而，在城市化的进程中，政府通过土地财政扩张城市，这样的发展模式虽然具有积极的一面，但却越来越受到人们的质疑。
文章分别从土地财政对城市化的积极作用与负面影响进行分析，在此基础上提出了相应的改良建议，以期在未来能够有着更好的发展。
关键词：土地财政；城市化；地方政府行为；政府转型一、引言城市化必然带来城市向郊区的扩张，而在对郊区土地的进一步开发与利用的过程中，也产生了一些不良的问题，主要集中在政府的土地财政。
比如，在政府拍卖土地的过程中，频繁的产生"地王";,竞拍价格远超土地成本，土地溢价率甚至高达400%.进一步，又引发了房价的直线上涨，导致众多地区出现"当地人买不起当地房";的情形。
更由于土地流转过程中的惊人利益，部分具有投机思想的政府官员受到利益驱使，被土地开发商所收买，形成官商之间的利益联盟，使土地财政演变为了"土地腐败";.许多学者也对土地财政这一现象进行了讨论。
孙秀林和周飞舟（2013）认为，土地财政是中央与地方分税制的结果，随着城市规模的不断扩大，地方政府一方面需要满足工业建设和居民住宅的需求，另一方面又要扩大基建，吸引外资改善城市环境。
而土地财政作为政府财政的一个重要收入来源，作为维持政府财政开支的重要保障，也自然成了地方经济发展的一个支柱；他们还发现，地方政府的土地财政收入和地方政府在新财政体制下的损失呈正相关，即在分税制等财政制度改革后，中央政府从地方政府拿走的收入越多，地方政府通过土地财政生财的动机就越高。
地方政府在金融风险管理中的作用与策略探讨
金融天地地方政府在金融风险管理中的作用与策略探讨刘翱翔 平顶山工业职业技术学院摘要：新的时代背景之下，政府在金融风险管理过程中将要承担更多责任，做出更大贡献。
地方政府在金融风险管理中发挥积极作用，才能构建完善良好金融环境，促进社会经济、政治等多方面实现健康发展，本文主要是研究地方政府在金融风险管理中的作用以及策略，以供相关专业人士进行参考和借鉴。
关键词：地方政府；金融风险；管理作用；策略中图分类号：F830 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)007-0323-02当前的时代背景之下，各地区经济得到较快的发展，尤其需要加强金融风险管理工作，这对经济发展具有重要意义，地方政府应当针对金融市场进行合理科学干预，促使城市中金融生态逐渐形成，防止金融风险产生，金融风险管理中加强政府引导作用，对于促进地方金融管理水平以及降低金融风险具有重要意义。
一、地方政府在金融风险管理中的主要作用（一）金融规划发展随着我国金融体系不断完善，金融监管领域政府发挥重要作用以及做出重大贡献，金融风险管理过程中应当发挥政府引导作用，对于地方政府而言，应当根据自身职责以及结合当地实际情况制定科学合理金融发展规划方案，针对资本市场进行管理，只有这样才能够切实保障资本市场有序及规范，切实保障金融稳定。
（二）政策调控引导对于地方政府而言，应当切实做好金融风险管理工作，通过有效措施降低金融市场中的风险，可以通过采取多种方式针对金融市场进行控制和引导，例如通过土地政策、税收等方式促使金融市场正常健康发展，要针对于金融市场进行合理调节和控制，例如地方政府可以制定一些区域性政策，同时可以引领银行向落后区域或者产业提供资金支持。
（三）金融风险监管不同区域之中金融监管方式存在着显著差异性，全国性金融政策主要是解决全国性问题，但是全国性金融政策常常无法适合局部地区经济发展，地方政府应当对于本地实际情况进行了解和熟悉，尤其需要加强金融监督与管理工作，要利用信息优势以及地缘优势切实做好金融监督管理工作，如：针对农村信用社或者村镇银行等基层机构进行监督以及管理，进而有效规避金融活动过程当中存在的大量风险。
论政府在公共管理中的角色与地位
湖北省高等教育自学考试本科毕业论文论文题目：论政府在公共管理中的角色与地位专业：行政管理学考生准考证号：110111400223***名：**指导教师：邓大松教授二〇一四年三月摘要随着社会主市场经济体制的发展和完善以及政府职能的转变，我国目前的公共管理以政府为主，导致政府在公共管理领域的责任扩大，以行政手段实施公共管理。
公共管理与行政管理不分的局面必须改变。
现阶段公共管理的主体不应该再以政府为主，而应该是政府、非政府组织（包括非营利性组织、营利性组织）与民众作为平等主体，共同承担起公共管理的职责；政府在公共管理方面只承担有限责任。
关键词：政府职能；公共管理行政管理；承担责任一、引言作为一门独立的学科，公共管理诞生与20世纪初的发达资本主义国家，现已有上百年的历史。
在中国，公共管理仍是一个正在发展中得新兴学科。
随着社会的进步和科学的发展，公共事务越来越多，社会对公共服务的需求越来越大，公共管理学研究的领域和发展空间也越来越大，越来越发达。
但就对公共管理、政府在公共管理中得地位与作用，以及在公共管理未来发展模式的认识而言，无论在学术界还是在社会上都存有很多争论。
作为行政管理专业的学员，就上述问题提出个人对大兴区政府在公共管理中的地位和作用的理解，供商酌指正。
二、基础理论概述（一）公共管理的内涵自公共管理学科在我国出现以来，在学术界关于公共管理的界定始终是众说纷纭，莫衷一是。
不过，综合各种学术观点可以看出，我国学术界在对公共管理的认识上至少已经形成三个方面的共识：第一，任何社会都存在着大量的社会公共事务和公共管理活动。
这些事务和管理活动直接涉及到社会成员的切身利益。
第二，随着社会的发展，政府会把更多的社会和公共管理职能交给各种社会中介组织承担。
第三，在公共管理发展的历史进程中，政府管理知识历史发展的阶段性产物。
基于以上共识，公共管事公共管理者是为有效实现和维护公共利益，根据法律的规定，采取各种方式和手段，以提供公共产品和公共服务为主要形式，对涉及公众利益的社会公共事务所进行的，不以盈利为目的的一切管理活动和过程。
政府在城市建设中的作用
政府在城市建设中的作用作者：陈颖来源：《办公室业务》2015年第10期【摘要】本文以城市建设中政府的职能定位为重点，分析政府在城市建设中所起到的作用，探讨政府在城市建设中的主导作用。
【关键词】创新性城市；政府职能；城市政府；企业随着我国近些年城市建设的发展，城市建设的功能以及战略布局都逐渐受到了人们的关注。
在城市建设中，创新型城市建设的资源核心，例如高技术产业、知识服务产业、人才的创新等等都发挥了越来越重要的作用，成了推动城市发展的主要进程。
一、政府以组织者的身份出现在城市建设中任何活动的进行都要有组织者的参与，这样才能保证活动发展方向的正确，而城市建设作为复杂而又庞大的工程，只有通过全社会的共同努力才会完成，而政府以组织者的身份出现在城市建设中，这是其他组织不能比拟的，新体系在城市中的构建和运作都需要政策、法律和社会环境的支撑，去合理地培养人才和配置资源，这些都需要政府对大方向的把控，发挥其组织者的能力。
（一）为城市建设制定新的政策和战略规划。
政府的定位要科学、准确，细化出城市各个区域的功能，根据每个城市所依托的关键产业不同，制定不同的发展规划，政府要把企业和科研机构相融合作为目的，掌握整个城市未来的发展方向，提升城市的竞争力。
发展战略的制定要以国家的大体目标作为指导思想，优化配置区域内的资源，制定城市发展的重点任务，建立起完善的运行机制，增强执行个体的活力，保证目标的实现。
（二）城市建设体系要以企业为主体。
政府、科研机构、企业和其他组织构成了城市建设的体系。
各个单独组织之间以一个整体的形式出现，城市建设体系的完善是与政府部门的努力密不可分的。
政府要建立现代企业制度，以企业为核心，我国传统的创新型城市都是以科研机构为核心，企业严重缺乏动力和创新能力。
所以要由政府领头，加大科研机构、企业的联合，建立以企业为主体的工程实验室。
通过构建社会服务体系，提高人员的综合素质，提高城市建设的保障。
（三）构建城市建设的基础设施平台。
当前城市人才引进政策的政治经济学分析
当前城市人才引进政策的政治经济学分析【摘要】当前城市人才引进政策在城市发展中起着重要作用。
本文从政治经济学的视角对人才引进政策进行深入分析，探讨其影响、评估、启示和改进建议。
通过政治经济学的角度，可以更好地理解人才引进政策在促进城市经济增长和社会进步方面的作用。
本文指出政治经济学分析对于评估人才引进政策的重要性，并展望未来研究方向。
通过政治经济学的研究，可以为当前城市人才引进政策的制定和实施提供有益的启示和支持。
【关键词】人才引进政策、政治经济学分析、城市发展、效果评估、改进建议、启示、重要性、研究展望1. 引言1.1 背景介绍当前城市人才引进政策的制定和实施是为了适应经济发展需要、促进城市高质量发展的重要举措。
随着经济全球化和城市化进程的加快，城市间的人才竞争日益激烈，吸引人才成为各城市争夺的焦点。
在这样的背景下，城市人才引进政策的重要性日益凸显。
城市人才引进政策的制定涉及到国家战略、城市发展规划、人才培养等多方面因素，是一个复杂而系统的课题。
各地政府纷纷出台一系列人才引进政策，以吸引优秀人才来到本地区工作、生活，推动当地经济社会的发展。
城市人才引进政策的制定离不开政策制定者对当前城市发展状况的深入了解，需要在全面分析城市当前人才状况的基础上确定政策目标和重点。
还需要考虑到国家、行业和城市的整体发展战略，确保人才引进政策与国家发展战略和城市规划相一致。
当前，各城市在人才引进政策的制定和实施过程中都面临着一些问题和挑战，需要不断总结经验，加强政策的落实和监督，推动城市人才引进政策的可持续发展和进步。
1.2 研究意义人才引进政策一直是各个城市竞争的焦点之一。
随着经济全球化的加剧和市场经济的深入发展，吸引和留住人才已成为城市经济发展的重要保障。
研究当前城市人才引进政策的政治经济学意义十分重要。
人才是推动城市经济发展的核心因素之一。
优秀人才的引进可以带动城市的科技创新、企业创业和经济增长，增强城市的竞争力和活力。
长治市潞城区“撤县(市)设区”过程中政府职能关系探究
长治市潞城区“撤县（市）设区”过程中政府职能关系探究作者：方照来源：《智富时代》2019年第12期【摘要】2018年9月30日，經国务院批准，同意撤销山西省长治市市郊，合并设立长治市潞州区，同时划拨潞城市为长治市潞城区。
文章通过对长治市潞城区为例，分析了潞城市在撤县（市）设区过程中的政府内外职能关系和政府在撤县（市）设区中遇到的困境，探讨了长治市与新设区潞城区政府之间的制度安排与职能关系，认为政府对内对外的职能协调内容是撤县（市）设区的核心内容，所以要提高撤县（市）设区过程的高效性就需要政府之间的内外职能协调有序。
【关键词】撤县（市）设区;政府职能关系;长治市潞城区一、潞城市撤县（市）设区的发展概况撤县（市）设区，又称“撤县建区”、“县改区”，是改变行政体制的一种特殊行政区划调整方式。
从撤县（市）设区的定义来讲，它主要是从直辖市或较大的城市为视角出发的，即是指调整都市群的行政区划，将部分县域或地区纳入中心城市行政区域的过程。
.潞城就在不断单独以县域为中心发展着。
新中国成立以后，潞城市的行政区划变革主要经历了三个阶段：1962年到1994年恢复潞城县归属于长治市地级政府管辖，1994年至2018年撤县设立潞城市，2018年至今，潞城市仅仅历时24年后，撤市设潞城区，成为长治市市辖区。
二、潞城市撤县（市）设区过程中面临的困境撤县（市）设区的本质上是城市区划的重新调整，而城市区划则是政府权力以城市为中心的排列重组。
撤销县区虽可在短期内有效扩大城市发展和市场运行空间，减少不必要的资源浪费，避免市县间恶性竞争，促进我国城乡融合。
然而，撤县也带来了许多问题：“虚假城市化”使长治市不断向外蔓延，“文化认同”增强了对原有地名的文化认同。
从政府职能关系的视角来看，这些问题的根源在于政府内部职能的差异和撤县过程中城市公共权力分配的困难。
（一）政府纵向权力配置的困境长治市政府往往为了扩大城区的经济发展实力、整合附近可利用的资源，通过选择撤县设区的权力配置方式来维护甚至加强省市县规则下的自身利益，杜绝了身处中间（省与县之间）而被忽视的尴尬处境。
城市绿地规划与市政工程的协同发展研究
城市绿地规划与市政工程的协同发展研究摘要：城市绿地规划与市政工程的协同发展是一个关键性的研究领域，涉及城市可持续发展和生态环境保护。
本论文系统性地探讨了城市绿地规划与市政工程之间的协同关系，分析了它们在城市发展中的作用和互动。
研究发现，协同发展可以提高城市绿地的效益，减少资源浪费，改善居民生活质量。
为实现协同发展，需要建立跨部门的合作机制，制定综合规划和政策，以促进城市绿地的可持续管理和保护。
本研究为城市规划和市政工程领域提供了重要的参考和指导，有助于实现城市的绿色、宜居和可持续发展。
关键词：城市绿地规划、市政工程、协同发展、可持续发展、生态环境保护。
引言：城市绿地规划与市政工程的协同发展是当今城市可持续发展的焦点之一。
城市化进程中，如何有效整合绿地规划与市政工程，不仅关系到城市环境质量和居民生活品质，还影响着资源的合理利用和生态平衡的维护。
本研究旨在深入研究这一关键议题，探讨协同发展的机制和优势，以期为城市规划和市政工程领域的决策者、规划者和研究者提供有益的见解和指导。
通过这一研究，我们将揭示城市未来的绿色蓝图，构筑更宜居、可持续的城市环境。
一、城市绿地规划与市政工程的协同关系分析城市绿地规划与市政工程之间的协同关系是当今城市可持续发展的核心议题之一。
这一关系的深入分析对于确保城市的生态平衡、提高环境质量、改善居民生活品质至关重要。
本文将探讨城市绿地规划和市政工程之间的相互影响和协同作用。
1、城市绿地规划与市政工程的协同关系在城市发展中扮演着重要角色。
绿地规划不仅为城市提供了休闲娱乐空间，还在城市生态系统中发挥着关键作用，如净化空气、改善水质、调节气温等。
市政工程包括基础设施建设和城市运营管理，如道路、排水系统、垃圾处理等。
这两者之间的协同关系可以确保城市的基础设施和绿地系统有机衔接，共同促进城市的可持续发展。
2、协同关系的实现机制涉及多个层面。
一方面，需要在城市规划过程中充分考虑绿地需求，确保绿地的合理分布和保护。
芝加哥城市规划与管理机制研究
武汉市城市规划设计研究院３０周年院庆专版30th Anniversary of Wuhan UrbanP l a n ni ng & Des i g n I n s ti t u t e 70【摘要】通过对芝加哥城市规划体系与管理体制的梳理，从规划的客观性、规划的及时修正机制、规划的公众基础以及规划师和规划专业协会为城市服务的中立立场几个方面剖析其内在机制，在于重视经济、效益原则的企业化城市机制、有干预的市场调控机制和让民众来做规划的公众参与机制。
其企业化的模式与机制值得研究和借鉴。
【关键词】芝加哥；城市规划与管理机制；启示MECHANISM OF CHICAGO URBAN PLANNING AND ADMINISTRATION WU Zhiling; HU Xiaoling ABSTRACT: By combing the system of city plan-ning and administration of Chicago, this paper stud-ies its embedded mechanism from the aspects of ob-jectivity of planning, prompt revising mechanism,common grounds, neutral position of planner and planning association, which include city operation mechanism focusing on economy and efficiency, mar-ket regulating mechanism with intervention as well as public participation mechanism.KEYWORDS: Chicago; mechanism of city planning and administration; inspiration由于１９－２０世纪芝加哥在美国中西部地区的经济、社会、科技的举足轻重的地位，芝加哥不仅成为企业家创业发家的试验地，而且也成为建筑师、规划师才能的展示场地，特别是在世界建筑史上占有重要地位的芝加哥建筑学派，让芝加哥成为世界城市规划与建筑教学与实习的大课堂，而从１８３７年建市开始，芝加哥在不到２００年的时间内，从草原小村到工业基地以至全球化的大都市，其成功的城市转型使它并没有因为长期的深厚的福特式的工业基地基础而衰败废弃，反而中心区活力十足，都市区繁荣富足，其规划建设与管理的机制值得研究。
三沙市市政职能的发挥：现状、问题与对策
具体包括对 工商业、交通 业、饮食服务 ２ ． １ 城市建设职 能 城 市建设职 能主 要包括市政府 的政 通 讯、住房 、水 电供给等 方面的合理 配 统计 、物资物价等部 门的综合管理职能 。 权 建设 ，以及市政府对全市交通、人 口、 即城 市建设与管理 的职能 ，具体包 置和 高效利 用
运 行的关键 和灵魂 ，它是一个城 市政府 立，它是我 国最年轻 的城市，再次 也是
通过 “ 琼沙 ３号 ”船增加 航次、建
基 金项 目：教育部人文社科规 划项 目 （ 批 准号 １ ３ Ｙ Ｊ Ａ８ １ Ｏ ０ ０ ４） “ 三 沙市海 洋管理体制创新研究”。 作者简 介 ：白园园 （ １ ９ ９ １ 一），女 ，籍 贯 ：陕西延安 ，学历 ：硕 士研 究生 ，研 究方向 ：为政治学理论。 陶欢英 ，女 ，民族 ：汉 ，籍贯 ：江西 宜丰 ，学历 ：博士研 究生，职称 ：副教授 ，研 究方 向：政 治学理论 。
１ 市政职 能
所 谓 市政 职 能就 是 指 “ 城 市 政 府 １ ． ２城市职能 行 使职权 ，发挥 作用 的一系列活 动的总 称 。”它包括城 市政府 管理城 市政治 、 经 济、文化 等的过程和 建设城 市生产 、 公共服务 ，以及 维护社 会公共秩序 、维
括对 城市建设 、城市环境 、城 市科教文 ２ ． １ ． １ 政统 、 至２ ０ １ ６年 底 ，三沙 市 基层 政 权 建 设 最远 已到达 南沙美济礁 。三沙市先 后 设 立 了 ３个 工管委员会 ：永乐群 岛、七
生 活环境 ：为公 民提供 公共基础 设施和 １ ． ３社会职能
持辖 区治安 等。市政职 能是政府 职能 的 规 范的社会政策和 法规 ，管理和 规范社 连 屿和永 兴镇 ，成立了永兴岛、赵述 岛、 有机 组成部分 ，政府职 能既包含 国家宏 会组 织，培育合理 的现代社会 结构 ，调 晋 卿岛、北 岛、银屿、鸭 公岛、羚羊礁 观 的综合管理和 以省 、市为中心 的次级 整社会 利益关 系，回应社会诉 求，化解 和 美济等 ９个 岛礁 的社 区居委会 ，选举 行政 管理体 系，也包含 对县 、乡 、镇 的 社会矛盾 ，创建公正和谐 的社会环境 。” 形 成 了 包 括 ５个 党 支 部 在 内 的 ３ ３个 基 低层 次管理 ，是 一个结构十 分严密 的组 织体系 。由此可 见， “ 市政 职能是 国家 政 府职 能在 城 市行政 区域范 围内的落 实 层 党组织 。另外 ， 由于三沙 市陆地面积 狭 小，岛屿人 口承载力有 限，生态环境
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城市政府的角色和作用研究
摘要
我们知道,充满生机和活力的城市是经济增长和国家繁荣的发动机，发动机的灵活运转则需要一个高效的城市政府。
在国际上,在经济全球化、权力分散化、新的城市空间和社会问题等新的背景下，城市政府的地位和角色受到了新的挑战；在中国，正处于计划经济体制向市场经济体制的转型期，经济体制改革推动了政治体制的改革，如政府机构精简、政府职能转变、新的中央和地方事权的分配等，各级政府的角色和作用正在发生变化。
因此，城市政府角色和作用的研究得到了前所未有的关注。
本文通过对澳大利亚、日本、印度、泰国等国家城市政府的研究发现：国外城市政府发展总的趋势是地方权利逐渐扩大和城市政府管理事权的日益市场化倾向。
由于各国市场化程度的不同，各国城市政府也因此存在差异。
一般而言，市场化程度越高的城市政府，其规模越小，对地方经济的干预也越小，在公共财（Public Goods）的提供上除了使用政府的权力外，还会借助社会的其他力量，因此相对而言城市政府的效率也比较高。
城市政府机构的改革也从一个侧面反映了地方政府的角色和作用的演变过程。
本文试图从政府机构设置入手，研究中央政府、省政府和城市政府在经济增长和社会发展等方面的角色和作用。
通过研究我们发现，中央、省以及城市政府机构的设置表现为：一方面正在从专业经济管理方面退出，另一方面在宏观调控和市场监督以及社会公共事务管理方面得到加强。
通过对南京、无锡、苏州三市的比较，并与同期社会经济发展进行叠加分析，我们也发现：由于各城市城市政府机构设置的不同往往反映为社会经济发展水平的差异，适应市场经济的城市政府促进了地方社会经济的发展。
关键词：城市政府角色和作用城市管治机构设置。