新2018年开大乡镇行政管理课程形成性考核册答案
电大 城市管理学 2018 形成性1-4考核册及参考答案
城市管理学作业1答案题目要求：采取课堂小组的形式，理论联系实际讨论我过传统市政管理职能的特点、弊端及如何改革。
参考答案：一、我国传统市政管理职能的特点：1、经济管理职能广泛而突出；2、对其负责的事务管理控制程度高；3、综合性的社会保障服务职能较弱；4、独立性的职权较少；5、职权与职责相脱节。
二、我国传统市政管理职能的弊端：从市政职能的主体来看，体制上过度集权。
从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。
随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。
从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。
从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。
从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。
三、我国传统市政管理职能弊端的改革：我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。
在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。
过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。
具体的转变任务和步骤主要是：（一）实行市政职能的分解，就是对原有市政职能进行具体分解，划分出哪些职能是应取消的，哪些需要继续保留，哪些是要下放或转移的，哪些是需要充实加强的。
秋“一村一”《乡镇行政管理》形成性考核作业答案
12秋“一村一”《乡镇行政管理》形考作业答案作业一：一、名词解释1、分权制：分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。
2、管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。
3、行政领导责任：行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
4、人事行政机关：人事行政机关是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。
二、单项选择题1．在西方，最早提出行政概念的是（ D ）。
Ａ、瓦特Ｂ、史坦因Ｃ、马克思Ｄ、亚里士多德2．著名的管理学家，被称为“科学管理之父”的是（ B ）A．韦伯 B．泰勒 C．法约尔 D．古立克3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（ A ）。
A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（ C ）。
A、前资本主义时期B、自由资本主义时期C、垄断资本主义时期D、当代资本主义时期5．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（ C ）。
A、内阁制B、总统制C、半总统制D、委员会制6．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（ B ）的核心内容。
A、社会公德B、行政道德C、职业道德D、社会行为规范7．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（ A ）是组织文化的核心。
A、组织观念B、价值观C、道德感情D、法律意识8．内阁制，起源于18世纪的（ A ）国，后来为许多西方国家所采用。
A、英国B、美国C、日本D、加拿大9．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（ B ）类型。
A、部内制B、部外制C、折中制D、党统一领导制10．职位分类最早产生与19世纪的（ C ）国，后被许多国家所效仿。
《乡镇行政管理》作业12参考答案
《乡镇行政管理》作业12参考答案《乡镇行政管理》作业1、2参考答案作业一一、名词解释1、分权制:分权制就是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以独自进行决策与管理,上级不予干涉的公共组织类型。
2、管理层次:管理层次就是指公共组织内部划发管理层级的数额。
3、行政领导责任:行政领导责任就是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
4、人事行政机关:人事行政机关,就是指根据人事管理职责,按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。
二、单项选择题:1、B 2、B 3、A 4、C 5、C 6、A 7、B 8、A 9、A 10、B三、多项选择题:1、BCDE 2、ABDE 3、AD 4、ABCDE 5、ABD四、简答题1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰与风俗习惯的差别,有的差别就是巨大的。
就就是在同一种制度的前提下,公共行政环境也有区别。
这些差别形成了不同的公共行政环境的特殊性。
2、简述民主集中制地方政府体制的特点？第一,中国地方政府就是中央人民政府的下级执行机关,下级政府就是上级政府的执行机关。
第二,各级地方政府由各级人民代表大会选举产生,就是各级人民代表大会的执行机关。
第三,各省、直辖市有一定的自主权,自治区有自治权,香港特别行政区与澳门特别行政区有高度自治权。
第四,各级地方政府必须接受上级与同级的中国共产党委员会的领导,执行党的常委会与委员会作的决定与制定的政策。
政府的主要领导成员就是党的常委会成员。
五、论述题1、试述市场经济条件下我国政府的经济职能。
政府职能的问题,就是我国社会主义市场经济建设中的一个重大理论问题与实践问题。
在现代市场经济条件下,政府经济角色定位,一就是充当市场经济运行的调节与干预主体;二就是提高社会经济协调发展有力推动者。
电大 一村一 乡镇行政管理 考核说明
乡镇行政管理课程考核说明一、有关说明1. 考核对象国家开放大学“一村一名大学生计划”农村行政管理专业的学生。
2. 启用时间2015年秋季学期。
3. 考核目标通过考核使学生在了解公共行政学相关基本知识的基础上，理解公共行政学的基本理论，掌握其基本技能，并能结合生活和工作的实际尽可能应用所学知识和理论。
4. 考核依据本课程考核说明是依据国家开放大学《乡镇行政管理课程教学大纲》、文字教材《公共行政学导论》（齐明山主编，中央广播电视大学出版社2006年7月第2版）制定的。
本课程考核说明是课程考核命题的基本依据。
5. 考核方式及计分方法本课程考核采用形成性考核与终结性考试相结合的方式。
形成性考核占课程综合成绩的50%，终结性考试占课程综合成绩的50%。
课程考核成绩统一采用百分制，即形成性考核、终结性考试、课程综合成绩均采用百分制。
课程综合成绩达到60分及以上（及格），可获得本课程相应学分。
二、考核方式与要求（一）形成性考核1. 考核目的加强对学生平时自主学习过程的指导和监督，重在对学生自主学习过程进行指导和检测，引导学生按照教学要求和学习计划完成学习任务，达到掌握知识、提高能力的目标，提高学生的综合素质。
2.考核手段纸质形成性考核册。
3.形成性考核任务的形式及计分方法形成性考核任务列表序次章节形式开始时间结束时间权重1 第1-8章阶段性学习测验第1周第8周末20％2 第1-8章专题调研第5周第8周末20％3 第9-16章阶段性学习测验第9周第16周末20％4 第9-16章专题调研和讨论第9周第16周末20％5 第1-16章实习、社会调查或小论文第1周第17周末20％每次形考任务按照百分制计分，所得分数乘以对应的权重，相加的和为课程的形成性考核成绩。
其中前四次以课程形成性考核册为准，第五次由地方分部自行设计。
（二）终结性考试1. 考试目的终结性考试是在形成性考核的基础上，对学生学习情况和学习效果进行的一次全面检测。
行政管理学形成性考核册参考答案
行政管理学形成性考核册参考答案作业1一、名词解释1、地方政府体制:地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。
地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、非营利组织:非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的,且净盈余不得分配,由志愿人员组成,实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。
3、人事行政:人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
4、公文管理:公文管理就是对公文的创制、处置和管理,即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中,以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理,使其完善并获得功效的行为或过程。
二、单项选择题1.被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。
A.普耳B.斯密C.欧文D.斯图亚特2.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表,该书的作者是( A )。
A.里格斯B.古立克C.德鲁克D.高斯3.20世纪30年代,古立克把管理职能概括为( A )。
A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算B.领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算C.计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算D.计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算.6、公共行政学研究的核心问题是( A )。
A.政府职能B.行政监督C.行政决策D.行政体制7.法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C )。
A.内阁制B.总统制C.半总统制D.委员会制8.内阁制,起源于18世纪的( A )国,后来为许多西方国家所采用。
A.英国B.美国C.日本D.加拿大9.我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在( B )中提出“我国公卿要学习行政学”。
A.《行政学原理》 B.《论译书》 C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》10.对于一般的省、市、县、乡而言,实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是( A )的行政区。
新2018年开大乡镇行政管理课程形成性考核册答案
2018年秋季乡镇行政管理课程形成性考核册答案“一村一”《公共行政学导论》形成性考核册作业参考答案作业1：一、名词解释1、分权制：是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。
2、管理层次：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。
3、行政领导责任：是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
4、人事行政机关：是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。
四、简答题1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别，有的差别是巨大的。
其次，这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
认识这些差别对认识不同地区的公共行政有指导作用。
认识到公共行政环境的特殊性就会认识到公共行政的个性，没有个性就没有管理。
一个国家的公共行政如果没有自己的特点，就不可能进行有效的公共行政。
2、简述民主集中制地方政府体制的特点。
第一中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。
第二各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。
第三各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。
第四各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所作的决定和制定的政策。
五、论述题1、试述市场经济条件下我国政府的经济职能。
从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能有：（1）、规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；（2）、对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能；（3）、直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；（4）、管理国有资产的职能。
乡镇行政管理试题及答案
乡镇行政管理试题及答案一、单项选择题(每小题1分，共10分。
每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内)1. 我国第一部行政学著作是（）。
A.《行政学的理论与实际》B.《论译书》C.《行政学原理》 D.《行政学》2.公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.复杂性B.特殊性C.不稳定性D.约束性3.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
A.奥地利B.瑞士C.瑞典D.芬兰4.人事行政机关实行折中制的国家有（）。
A．法国 B.美国 C.日本 D.英国5.我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（）。
A.聘任制B.委任制C.考任制D.选任制6.为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（）。
A.追踪方案B.临时方案C.应变方案D.积极方案7.税收制度的核心内容是（）。
A.税种B.纳税人C.税法D.税率8.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A.协调阶段B.准备阶段C.实施阶段D.总结阶段9.非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为（）。
A.社会监督B.事前监督C.事中监督D.法制监督10.目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.德鲁克B.西蒙C.伍德沃德D.菲德勒二、多项选择题(每小题2分，共10分。
每小题至少有一项以上答案正确。
请将正确答案的序号填在括号内。
少选、多选均不得分)11.下列实行内阁制的国家有（）。
A.阿根廷B.危地马拉C.印度D.葡萄牙E.荷兰12.我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括（）。
A.近姻亲关系B.直系血亲关系C.三代以内旁系血亲关系D.五代以内旁系血亲关系E.夫妻关系13.行政监督的特点是（）。
A.监督主体的多样性B.监督对象的双重性C.法律地位的独立性D.行政监督内容的双向性E.行政监督主体的层次性14.按照税收管理权限，可将税收分为（）。
国家开放大学行政管理本科《地方政府学》形考任务1-4参考答案
国家开放大学《地方政府学》形考任务1-4参考答案（行政管理本科）自测题11.下列关于县级市在国家行政组织体系中的地位的说法，正确的是________。
A. 在没有设立或不再设立地区行政公署地方的县级市，受省、自治区政府的直接领导B. 在设立地区行政公署地方的县级市，受省、自治区的直接领导，并受地区行政公署的监督指导C. 以上三者都是D. 在实行地级市管理县、县级市体制和民族自治地方的县级市政府，受地级市、自治州政府或行署的领导2.关于公务员录用制度，下列说法不正确的是________。
A. 录用特殊职位的公务员，可以直接简化程序B. 须以职位空缺为前提条件C. 报考公务员的人必须拥挤中国共产党的领导和拥挤社会主义制度D. 实行公开、公平、竞争、择优的原则3.关于地方公务员的回避，正确的说法有________。
A. 回避亲属关系包括四类B. 公务员不得在本人籍贯所在的县、乡担任政府正职C. 包括任职回避和公务回避D. 人大常委会成员不得从事律师执业4.关于城市地方的说法正确的有________。
A. 城市是伴随商品经济的发展而出现的B. 重庆是面积最大的直辖市C. 城市地方的类型有直辖市、副省级市、地级市、县级市D. 从外在特征来看，城市是点状的5.干部年经化有利有弊，下列说法不正确的是________。
A. 为了革命后继有人，年经化必须坚决贯彻，不惜一刀切B. 有利于开拓创新C. 在缺乏退出机制的情况下，不利于埋头干事业的干部D. 有利于政策的稳定性6.下列关于城市经营的说法正确的有________。
A. 经营对象包括城市自然资源、基础设施资源、人文资源B. 以城市资源为依托C. 以城市政府为主体D. 把城市当作特殊商品7.我国的公务员是指依法履行公职、由财政负担工资福利的人员。
（√）8．以下事项不属于地方政府职能范围的是________。
A. 提供社会保障B. 保护环境C. 外交D. 发展生产力9．五级行政管理层次在我国很普遍。
2018年电大行政领导学形成性考核册参考答案
行政领导学形成性考核册参考答案作业1一、名词解释1、柔性领导。
指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。
2、不充分授权。
也称为特定授权或刚性授权，是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。
在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定。
3、矩阵式。
矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制，又称“规划——目标”结构形式。
4、文化生态学。
是研究人与文化、环境及其关系的学科。
其主要观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。
二、单项选择题1．孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的( B )。
A．民本思想 B．人本思想C．谋断分离的思想 D．重视纳谏的思想2．从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和( C )。
A．经济力 B．外交力C．领导力D．军事力3．在(D )时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。
A．原始社会B．转型社会 C．现代社会D．传统社会4．简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用( A )组织结构。
A．直线式B．职能式C．混合式Ｄ．矩阵式5．根据领导机关中最高决策者人数的不同，可以将领导体制划分为( D )。
A．集权制与分权制 B．完整制与分离制Ｃ．层次制与职能制D．一长制与委员会制6．任务结构是指( D )。
A．任务的明确程度B．对任务的负责程度C．任务的执行程序和方法D．任务的明确程度和对任务的负责程度7．文化中最为活跃的因素是(C)。
A．精神文化B．制度文化C．物质文化Ｄ．历史文化8．在专家式领导中，“软专家”是指(B)。
乡镇行政管理形成性考核作业参考答案新版
《乡镇行政管理》作业1一、名词解释1、分权制: 分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权, 下级能够独立进行决策和管理, 上级不予干涉的公共组织类型。
2、管理层次: 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。
3、行政领导责任: 行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
4、人事行政机关: 人事行政机关是指根据人事管理职责, 按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。
二、单项选择题1．在西方, 最早提出行政概念的是( D ) 。
A、瓦特E、史坦因C、马克思D、亚里士多德2．著名的管理学家, 被称为”科学管理之父”的是( B )A.韦伯B .泰勒C .法约尔 D .古立克3．20世纪30 年代, 古立克把管理职能概括为( A )A计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算、B领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算、C计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算、D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算4．政府由”守夜人”变成”社会主宰者” 的时期是( C ) 。
A、前资本主义时期 B 、自由资本主义时期C、垄断资本主义时期 D 、当代资本主义时期5．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是( C ) 。
A、内阁制B 、总统制C 、半总统制D 、委员会制6．忠于政府, 维护政府的声誉, 忠于职守是( B ) 的核心内容。
A、社会公德B 、行政道德C 、职业道德D 、社会行为规范7．组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等, 其中( A ) 是组织文化的核心。
A、组织观念B 、价值观C 、道德感情D 、法律意识8．内阁制 , 起源于 18 世纪的 ( A )国 , 后来为许多西方国家所采用。
A 、 英国B 、 美国C 、 日本D 、 加拿大 9．美国的文官委员会、 日本的人事院等机构属于 ( B ) 类型。
10．职位分类最早产生与 19 世纪的 ( C )家所效仿。
行政管理学形成性考核册答案
○《行政组织学》作业1：我国改革开放以来共进行了6次政府机构改革，请你查阅资料，把6次政府机构改革的情况进行简单归纳，总字数不少于1800字。
答：第一次政府机构改革：1982年1981年，国务院的工作部门有100个，达到建国以来的最高峰。
臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要，亟待改革。
1982年3月8日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。
这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5.1万人减为3万人。
第二次政府机构改革：1988年1988年4月9日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了新一轮的机构改革。
这次改革着重于大力推进政府职能的转变。
政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。
其内容主要是合理配置职能，科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。
改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。
改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步实施的方式进行。
通过改革，国务院部委由原有的45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个。
在国务院66个部、委、局中，有32个部门共减少1.5万多人，有30个部门共增加5300人，增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。
第三次政府机构改革：1993年1993年3月22日，第八届全国人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案的决定。
方案实施后，国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到共59个，人员减少20％。
1993年4月，国务院决定将国务院的直属机构由19个调整为13个，办事机构由9个调整为5个。
国务院不再设置部委归口管理的国家局，国务院直属事业单位调整为8个。
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《乡镇行政管理》题库及答案一一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内） 1．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作( )，它标志着公共行政学的产生。
A．《行政学》 B．《政治与行政》C．《行政之研究》 D．《行政学原理》2．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其( )上。
A．公平性 B．平等性C．非营利性 D．普遍性3．行政体制的核心问题是( )。
A．行政权的划分B．公共组织设置C．政府系统的各级各类政府部门职权的配置D．上述三者，即ABC4．内阁制，起源于18世纪的( )国，后来为许多西方国家所采用。
A．美国 B．英国C．日本 D．加拿大5．我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于( )。
A．选任制 B．委任制C．考任制 D．聘任制。
6．职位分类最早产生于19世纪的( )国，后被许多国家所效仿。
A.中 B．法C．英 D．美7．为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。
A.应变方案 B．积极方案C．临时方案 D．追踪方案8．非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为( )。
A.法制监督 B．事前监督C．事中监督 D．社会监督9．国家预算中占主导地位的是( )。
A.中央预算 B．县级预算C．省级预算 D．市级预算10.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是( )。
A.张金鉴 B．梁启超‘C．江康黎 D．孙中山11．组织文化包括( )。
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2018年秋季乡镇行政管理课程形成性考核册答案“一村一”《公共行政学导论》形成性考核册作业参
考答案作业1:一、名词解释
1、分权制:是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权,下级可以独自进行决策和管理,上级不予干涉的公共组织类型。
2、管理层次:管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。
3、行政领导责任:是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。
4、人事行政机关:是指根据人事管理职责,按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。
四、简答题
1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?
公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别,有的差别是巨大的。
其次,这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。
认识这些差别对认识不同地区的公共行政有指导作用。
认识到公共行政环境的特殊性就会认识到公共行政的个性,没有个性就没有管理。
一个国家的公共行政如果没有自己的特点,就不可能进行有效的公共行政。
2、简述民主集中制地方政府体制的特点。
第一中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关,下级政府是上级政府的执行机关。
第二各级地方政府由各级人民代表大会选举产生,是各级人民代表大会的执行机关。
第三各省、直辖市有一定的自主权,自治区有自治权,香港特别行政区和
澳门特别行政区有高度自治权。
第四各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导,执行党的常委会和委员会所作的决定和制定的政策。
五、论述题
1、试述市场经济条件下我国政府的经济职能。
从我国的实际情况出发,在市场经济条件下,政府的经济职能有:
(1)、规范和稳定市场秩序,确保自由竞争的职能;
1
(2)、对经济进行宏观调控的职能,确保国民经济平衡发展的职能;
(3)、直接生产和提供公共物品,弥补市场的不足的职能;
(4)、管理国有资产的职能。
2、试述公共组织的作用
(1)政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。
政府的重要责任之一就是组织与管理国家的各种公共事务。
(2)政府是人民生命财产的保护者,是社会秩序的维护者。
政府为公众提供的另一种公共物品是保护人民的生命与财产的安全和维护社会秩序。
这是政府最基本的作用。
(3)政府是国家主权和领土完整的捍卫者。
尽管政治经济全球化和一体化发展很快,但是,具有主权的国家依然存在。
(4)政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。
政府是国民经济的发动机,它为国民经济的发展制定目标,进行规划,制定政策予以规范和引导,进行宏观调控。
(5)政府是社会公平的提供者。
市场经济追求的是利润最大化和新技术与高效率。
这样必然使财富集中在那些有头脑、有技术的人的手中。
而有一些缺乏技能的人,处于不利地位。
他们或者因为技能低收入少,或者因为工作岗位少而失业,生活有一定的困难,政府要对他们进行必要的补助以帮助他们维持基本的生活条件。
作业2:一、名词解释
1、财政支出:也称为公共支出或政府支出,是指政府为履行其职能,将筹集与集中的资金,进行有计划的社会再分配的过程。
2、行政诉讼:就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼,俗称“民告官”。
3、标杆管理:是指公共组织通过瞄准竞争的高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之强的组织创新和流程再造的过程。
4、公共组织绩效评估:公共组织通过一定的绩效信息和评价标准,对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和检测活动,是公共组织的一项全面的管理措施。
四、简答题 1、行政决策程序应该包括哪些步骤?
(1)认识问题,界定问题,找出差距(2)确定决策目标
(3)确定决策标准,确定每个目标的权重(4)拟定决策方案(5)分析方案(6)选择方案 (7) 实施决策方案,完善决策(8)评估决策
2、社会监督的有效性具有的两个前提是什么?
社会监督的有效性具有两个前提,一是公共行政的透明度,即政务公开。
将公共行政的内容、行政程序、行政目的以及公共行政管理对公民权利侵害的救济途径以公众能够知晓的方式向社会公开。
二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合,社会监督如果没有权力体系监督为保障,那将是极为脆弱的。
权力体系监督的强有力是保障社会监督得以广泛化的前提。
五、论述题 1、试述行政协调的作用主要体现在哪些方面?
(1)行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合,和谐一致,避免内耗和互相冲突,从而达到齐心协力、团结一致的目的。
(2)行政协调可以促使各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源,精简和优化办事程序和环节,提高行政效率。
(3)行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念,并从整体和全局的利益出发,充分认识本职工作的意义,努力完成本职工作,从而有利于行政管理活动的有序进行。
(4)行政协调有助于将分散的力量集中起来,使每个部门和个人的努力成为集体的努力,单独的行为成为合作的行为,从而产生整体的“合力”。
2、对于行政改革的对策,结合教材,谈谈你的看法。
行政改革是当今历史发展的要求,要推进行政改革第一,政治保障是进行行政改革的前提. 行政改革不仅是单纯的行政改革,而且是重要的政治行为。
政治支持不仅是行政改革的前提,也是行政改革的保证.而且行政改革往往是在政治的推动下进行的,是行政改革的推动力。
第二,加强宣传制造行政改革舆论. 舆论是改革的先导,通过新思想、新价值的宣传,使人民群众认识到新思想、新价值对行政发展的重要作用,认识到只有在新思想.新价值的指导下进行行政改革,才能全面促进社会发
展和经济增长,才能大幅度地提高人民生活水平.从而推进行政改革.第三,制定切实可行的行
政改革政策。
行政改革是非常复杂的系统工程,制定政策要从实际出发,实事
求是,要有针对性和可行性。
应该以大多数人的利益不受损失为原则,也应该吸收改革的参加者参与制定政策。
制定政策一定要充分考虑和利用行政改革一切有利条件,调动一切积极因素。
要制定进行行政改革的政策和法令,使行政改革有法律保证和强制力。
要恰当地选择行政改革的突破点,恰当地选择发动改革的时机。
行政改革需要尽快地取得效果,提高行政效率和为公众服务的质量。