工程合同管理案例分析

给承包商以帮助。
一
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有完成 。此 时业主 以如下理 由终止了和 Ｂ方 的 原合同关系： ａＢ方施工质量太差，不符合合 同规 定， ． 又 无力整改： ｂ工期拖延而又无力弥补； ． ｃ ． 使用过 多无资 历的分包 商， 且施 工现 而 场出现多级分包； 将原属 于 Ｂ方工程 范围 内的一些未 开始 的分项工程 删除， 并另发包 给其 他承包商， 并催
得 记 取：
（） 固定 总价合 同， １ 采用 则业 主不仅 应 给承 包商提供 完备图纸、 同条件， 合 而且应 给承包商 合理 的做标期 、 施工准备期等， 还应帮助承包商 理 解合同条件， 双方及 时沟通。 但在本工程中业 主及业主代表未能做好这些工作。 （ 业主及业主代 表对承包商的施工力量 、 ２ ） 管理水平 、 工程 习惯等 了解太少， 授标后也 没有
气； 损失费用 。
ｂＡ方发 出许多工程变更指令 ； ． ｅＢ方施工组织失误 、 ． 资金 投人 不够 、 工程 难度超过预先的设想； ｄ ． Ｂ方施工质量 差， 被业主代表指 令停工 返工等； 成施 工进度 的拖延 、 造 工程质量问题和 施工现场的混乱。 原计划工程合 同工期共 ２ ７周， 但实际上，
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工程 管理 ＩＩｉ
工程合 同管理 案例 分析
赵 瑶顺
（ 苏吴江市建设监理 有限公 司， 江 江苏 吴江 ２ １０ ） ５ ２０
摘 要： 结合案例分析 ， 谈谈工程合同管理 。 关键词 ： 工程合 同； 管理 ； 案例分析
案例背景 变更 指令后 ７ 天内书面通知 Ａ方代表，由 Ａ方 某 厂房建设 工程 ， 某 合资企业（ 简称 代表作出确认， 由 以下 并且 在双方 商讨 变更的价格和 Ａ方） 资， 投 总投资 约为 １０ 万 美元， ８０ 总建筑 面 工期拖延量后才能实施变更， 否则 Ａ方对变更 积 ２０ ０ ２ ０ 平方米 ， 其中土建总投 资为 ３０ ０ ０多万 不予付款 。 ｅ． 元人 民币 。 厂位 于丘陵地 区， 该 原有许多农 田及 如果发现有由于 Ｂ方 负责 的材料 、 设备 、 藕 塘， 高低起伏不平 。 土方工作量很大， 主厂房主 工艺所 引起 的质 量缺 陷， Ａ方发 出指令 心方应 体结 构为钢结构 ， 生产工艺设备和钢 结构， 设计 尽快按合 同修正这些缺陷， 承担费用 。 并 单位为某 省纺织工业设计院， 最终决定某 承包 ３ ． Ｂ方的责任和权力 ２ 若发现施工详 图中的任何错 误和异常应 公 司（ 以下简称 Ｂ方） 中标。 本工程在施工过程 中由于： 及 时通 知 Ａ方 ， Ｂ方不能修改任 何由 Ａ方提 但 ａ 在当年八 月份 出现 较长时 间的阴雨 天 供 的图纸和文件； ． 否则将 承担 由此造成的全部
于工程变更 又增 加了 ２ ０，即整个实 际用量约 ９ｔ １ １ｔ 由于为固定总价合同． 方认为详细的施 ０ ０。 Ａ 工 图用 量 与 Ｂ方 报 价 之 差 ３ ８ 即 ７ ０ １ Ｉ（ ２ ｔ一 ４２ ， ０ ｔ合计价格 １０ ） ０ 多万元是 Ｂ方报价 的失误 ， 或 为获得 工程而作 出的让步， 在任何情况下 不 予 补偿 。 Ｂ方则认为， 而 承包商报价时业主仅 给 了初步设计文件， 没有详 细的截面尺寸。同时由 于做标 期较短， 承包商没有 时问细算， 的工 出现 程量误差应该由发包方承担 。最终经中间人调 解， 业主接受承包商的要求 。分析： １ （ 对承包商 ） 保 留条款， 业主可 以在招标文 件， 或合同条件 中 规定不接受任 何保 留条款， 则承包商保 留说 明 无效 。否则业主应 在定标前与承包商就投标 书 中的保 留条款进行具体商谈， 做出确认或否认 。 不然会引起合同执行过程 中的争执。（ 对单价 ２ ） 合 同， 业主是可 以对报价单中数字计算错误进 行修正 的，而且在招标文件中应规定业主 的修 正权， 并要求承包商对修正后的价格 的认可。 但 对 固定总价合 同， 一般不能修正， 因为总价优先， 业主是确认 总价 。（ 当双方对合同的范围和条 ３ ） 款 的理解 明显存在不一致时．业主应在 中标 函 发 出前 进行 澄清 ， 不 能 留在 中标 后 商 谈 。 果 而 如 先 发 出 中标 函 ， 谈 修 改 方 案 或 合 同 条 件 ． 再 承包 商要价就会 较高， 业主十分被动。而在『ｌ 函发 ｆ 标 出前进行商谈，一般承包商为 了巾标 比较容易 接 受 业 主 的要 求 。可 能本 工 程 比较 紧 急 ， 主 急 业 于签订合 同， 实施项 目， 以没来得及 与承包 商 所 在签订 合 同前 进行认 真 的澄清 和合同谈 判 。 ４２Ａ方的教训 ． 在本工程中 Ａ方也受到很 大损 失， 表现在： ａ ． 工期拖延， 严重影响了投资计划 的实现。 ｂ 量很差。如主厂房 地坑 防水砂浆粉刷 质 后漏水； 许多地方混凝 土工程跑模 ； 土板浇 混凝 捣不密实 出现孔 洞， 柱子倾 斜； 由于 内墙砌 筑不 平 ， 粉 刷 太 厚 ， 面 开裂 等 。 造成 表 ｃ ． 由于承包商未能按质按量完成工程， 业主 不得不终 止与 Ｂ方 的合 同，而将剩余的工程再 发 包靖 另外的承包商来 完成 。 给业主带来很 这 大的麻烦， 对工程施工现场造成很大的混乱 。 ｄ ．当然 Ａ方的合同管理也有许多教 训值
ｂ ． 付款方式： ①签 订合 同时Ｉ Ａ方付 给 Ｂ方 ４０万 元备 ０
料款 。 ②每月按当月工程进度付款。在每月的最 后一 个星期 五。 Ｂ方提 交本月 的已完成 工程 量 的款额帐单 。 在接到 Ｂ方帐单后， Ａ方代表 ７ 天 内作 出审查并支付 。 ③Ａ方保留合 同价 的 ５ ％作为保 留金 。 在工 程竣工验收合格后 Ａ方将其 中的一半支付给 Ｂ
促 Ｂ方尽快施工 ， 完成剩余工程 。
பைடு நூலகம்
方， 待保修期结 束且没有工程缺 陷后 ， 再支付 另 外 的一半。
本工程无论 从 Ａ方或 Ｂ方的角度都 不算 ４案例反思 成功的工程， 许多经验教训值得记取。 都有 ４１ Ｂ方 的教训 ． ２争 议焦点 在本工程中， 方受 到很大损 失， Ｂ 不仅 经济 固定 总价合 同中， 详细 的施工图钢筋用量 上亏本很 大， 而且工期拖延， Ａ方逐 出现场． 被 对 与预算 报价之差能否 给予补偿 。 企业形象有很大 的影响。这个工程 的教训 是深 ３简要评析 刻的 。 本 工程合 同条件 选择是在投标 报价之后 ， ａ ． 本上说 ， 程采用 固定总价 合 同， 从根 本工 由 Ａ方与 Ｂ方议定 。 招标图纸 比较粗 略， 标期短。 和地质条件 做 地形 ３１Ａ方 的责任 和权力： ． 复杂，所使 用的合 同条件和规范是承包商所不 ａ ． Ａ方任命 Ａ方的现场经理 和代表 负责工 熟悉的。对 Ｂ方来说， 几个重 大风 险集 中起来， 程管理工作 。 失败的可能性是很 大的， 承包商 的损失是不可 ｂ ． Ｂ方的设备一经进入施工现场 即被认为 避 免的。 是为本工程专用。 没有 Ａ方代表 的同意， 方不 Ｂ ｂ ． 工程结束时 Ｂ方提 出实际工程量 的决算 得将它们移 出工地。 价格为 １８ ８ ２万元 包括许多索赔） 。经过长达 ｅ ． Ａ方负责提供 道路 、 场地， 将水电管路 近十个月 的商谈 ， 并 Ａ方最终 认可 的实际工 程量 接到工地。 决算价格为 １ １ 万元人 民币 。 双方结算 的差 ４６ ｄ 合 同价格 的调整必须在 Ａ方代表签字 异 主要在于： ． 的书面变更指令作出后才有效 。增加和减少工 本工程招标图纸较粗 略， Ａ方在招标文 而 作量必须按照投标报价所 确定的费率和价格计 件 中没给出工作量，由 Ｂ方计 算工程 量， Ｂ 而 算。 方计算的数字者 低 。 艮 例如周 纸缺少钢筋配筋 如果 变更指 令会 引起 合 同价 格 的增 加或 图， 承包商报价时预算 ４ ２ 钢筋， ０ｔ 而按后来 颁发 减少， 或造成 工程竣工期 的拖延 ， Ｂ方在接到 的详细的施工图核算应为约 ７ ０。 则 ２ ｔ 在工程 中。 由
ｂＢ方负责现场 以外 的场地 、道路 的许可 ． 证及相关费用。淇 他 略） ３３合同价格 ＿ 本合 同采用 固定总 价方式 ，总造价 为 １５ ８６ ７ １５ ３元人 民币， 它己包括 Ｂ方在工 程施工 的所有花 费和应 由 Ｂ方承担 的不可 预见 的风 险费用 。
工程开工后 的 ３ 周， １ 还有大量 的合 同工作量没