残疾人就业保障金相关政策解读20191107
2019年残疾人补助新政策word版本 (7页)
2019年残疾人补助新政策word版本
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残疾人补助新政策
201X年残疾人补贴新政策【1】
我国将于1月1日起全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
近日召开的国务院常务会议研究通过了《关于全面建立困难残疾人生活补
贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》，要求全面建立困难残疾人生活补贴或
重度残疾人护理补贴制度，并将以国务院的名义发布实施。
民政部副部长邹铭表示，目前，我国约有8500万残疾人。
相比普通人，许多残疾人不仅劳动创收能力相对较弱，而且存在额外的生
活支出和长期照护支出。
在收入少、支出多的情况下，残疾人家庭普遍面临生活困难和长期照护困难。
据了解，截至目前，已有20个省份建立了困难残疾人生活补贴制度，20
个省份建立了重度残疾人护理补贴制度，其中13个省份同时建立了两项补贴
制度，27个省份建立了一项或两项补贴制度，但存在形式不一、标准差别较大、覆盖范围较窄的情况。
邹铭表示，两项补贴制度将成为首个全国性残疾人专项福利补贴制度，这
项制度的实施对加快推进残疾人同步进入小康社会具有重要意义。
关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告
关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告
为了更有效地保障残疾人就业，促进残疾人就业，根据中华人民共和国社会保障法，结合我国社会保障政策和社会经济发展的实际情况，经中华人民共和国人力资源和社会保障部批准，现公布调整残疾人就业保障金征收政策：
一、残疾人就业保障金应由县级以上地方人民政府依据本地区实际情况，从基本养老保险基金中发放，主要用于补贴残疾人就业活动中开销，包括招聘成本、培训费用等。
二、残疾人就业保障金额度由县级以上地方人民政府确定，不得低于本行政区域内城镇居民最低生活保障标准的三倍。
三、残疾人就业保障金申请者及其监护人应向当地人力资源和社会保障部门申请，并提供有效证明材料，经审核合格后，方可申领。
四、残疾人就业保障金针对残疾人本人的就业状况，一次性发放，不得重复发放。
以上，请广大残疾人及监护人了解并按照本公告的相关内容行使权利、满足义务。
《残疾人就业保障金管理暂行规定》全文.doc
2019年《残疾人就业保障金管理暂行规定》全文《残疾人就业保障金管理暂行规定》全文第一条在贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》的过程中，一些地方法规规定机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织安排残疾人就业达不到一定比例的，要交纳残疾人保障金(以下简称“保障金”)。
为了规范和加强“保障金”的管理，特制定本《规定》。
第二条“保障金”是指在实施分散按比例安排残疾人就业的地区，凡安排残疾人达不到省、自治区、直辖市人民政府规定比例的机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，根据地方有关法规的规定，按照年度差额人数和上年度本地区职工年平均工资计算交纳用于残疾人就业的专项资金。
“保障金”按属地原则交纳，中央部门所属单位按照所在地地方法规的有关规定办理。
机关、团体、企业事业单位和城乡集体经济组织，应当按照《中华人民共和国残疾人保障法》的有关规定，积极创造条件，逐步达到规定的安排比例。
第三条企业、城乡集体经济组织交纳的“保障金”从管理费用中列支，机关、团体和事业单位交纳的“保障金”从单位预算经费包干结余或收支结余中列支。
第四条“保障金”的收取、使用和管理，由县级以上(含县级)残疾人劳动服务机构具体负责，并接受本地区残疾人联合会的领导。
第五条机关、团体、事业单位因经费困难，企业因政策性亏损等原因，确需减免“保障金”的，由单位提出申请，报同级财政部门和残疾人联合会，经财政部门会同残疾人联合会审批后，可以给予减免照顾。
未经批准，逾期不交者，可对逾期不交的部分按日加收5‰滞纳金。
第六条“保障金”专项用于下列开支：(一)补贴残疾人职业培训费用;(二)奖励超比例安置残疾人就业的单位及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位;(三)有偿扶持残疾人集体从业、个体经营;(四)经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动服务机构经费开支。
(五)经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。
“保障金”必须按照上述规定用途使用，任何部门不得平调或挪作他用。
残疾人灵活就业人员社保补贴政策
残疾人灵活就业人员社保补贴政策随着社会的不断发展，残疾人就业问题越来越受到关注。
为了解决残疾人就业难的问题，国家出台了一系列的政策措施，其中之一就是残疾人灵活就业人员社保补贴政策。
这项政策的出台，为残疾人提供了更多的就业机会和更加完善的社保保障，让残疾人在社会中获得更多的尊重和机会。
一、政策的出台残疾人灵活就业人员社保补贴政策，是在国家多项就业政策的基础上，为了支持残疾人灵活就业而制定的一项政策。
该政策的出台，是为了解决残疾人就业难、就业质量低等问题，提高残疾人的生活质量和社会地位。
二、政策的对象残疾人灵活就业人员社保补贴政策的对象是残疾人群体。
残疾人是指因疾病、创伤、先天缺陷等原因，导致身体、智力、精神等方面存在障碍，影响其日常生活和工作的人群。
而灵活就业人员是指以个人为单位，通过自主创业、个体经营等方式从事生产经营活动，不受雇用关系约束的人员。
三、政策的内容残疾人灵活就业人员社保补贴政策主要包括两个方面：一是社保补贴，二是就业扶持。
1.社保补贴残疾人灵活就业人员社保补贴是指国家为残疾人灵活就业人员缴纳社会保险费用的一项政策。
具体来说，国家将为残疾人灵活就业人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险，同时还将为其缴纳生育保险和工伤保险。
这些保险的缴纳，将为残疾人灵活就业人员提供更加完善的社会保障，保障他们的生活和就业权益。
2.就业扶持残疾人灵活就业人员社保补贴政策的另一个重要内容，就是为残疾人灵活就业人员提供就业扶持。
具体来说，政府将为残疾人灵活就业人员提供职业技能培训、创业扶持、就业咨询等服务，帮助他们更好地融入社会，提高自身的就业能力和竞争力。
四、政策的实施残疾人灵活就业人员社保补贴政策的实施，需要各级政府部门的积极配合和残疾人群体的广泛参与。
具体来说，政府需要制定详细的实施细则和操作指南，为残疾人灵活就业人员提供更加便捷的申请流程和操作方式。
同时，政府还需要加强对残疾人群体的宣传和教育，提高他们的政策意识和申请能力。
财政部关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告
财政部关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告残保金这个优惠政策文件也要到期了。
这个优惠是非常实在的，希望继续。
全称残疾人就业保障金，虽然是税务征收，但是其并非税，而是一项政府性基金。
政府性基金，就是指各级人民政府及其所属部门根据法律、国家行政法规和中共中央、国务院有关文件规定，为支持某项事业发展，按照国家规定程序批准，向公民、法人和其他组织征收的具有专项用途的资金。
包括各种基金、资金、附加和专项费用。
如：铁路、港口建设基金、城市基础设施配套费、教育费附加、地方教育费附加、水利建设基金、残疾人就业保障金等。
2019年底国家出台了一项残疾人保证金的三年优惠政策【财政部公告2019年第98号】财政部关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告，如图：在这个政策之前，残保金也是有优惠政策的。
注：除国家统一优惠外，各地还有一些优惠，每个地方不一样。
比如武汉在国家统一的分档征收下还给了减半征收的优惠。
如图：【财税[217]18号】关于取消、调整部分政府性基金有关政策的通知规定工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。
财税[2018]39号，规定自2018年4月1日起，将残疾人就业保障金征收标准上限，由当地社会平均工资的3倍降低至2倍。
所以，目前的政策就是，不看什么时候成立，只有职工人数小于30人，那么就可以享受免征。
同时呢，还对需要征收的企业实行分档减缴政策。
2022年申报所属期2021的残保金，可享受优惠政策。
二哥税税念公司2021年工资总额200万，职工人数20人，填写申报表后，系统自动减免了残保金。
符合人数小于30人的优惠，享受免征。
那么如果超过30人的公司呢？超过30人可以分档减缴。
具体如何分档减缴纳？这个主要看残疾人安置比例。
比如，二哥税税念公司2021年工资总额200万，职工人数31人，四川省要求的残疾人就业安排比例是1.6%(注意，这个比例各地不同，有1.5%的），实际公司安排残疾人0人，安置比例小于1%（实际安置比例为0%），那实际我们就只按照应纳费额的90%缴纳，相当于减免了10%的费用。
残疾人就业保障金介绍
残疾人就业保障金介绍残疾人就业保障金介绍1、简介1.1 定义：残疾人就业保障金（以下简称“保障金”）是一种由设立的基金，旨在帮助和支持残疾人就业创业，提供经济、职业培训、社会保障等方面的保障。
1.2 目的：保障金的主要目的是促进残疾人就业，提高其自我发展能力和社会参与度，提供基本的生活保障和福利待遇。
1.3 背景：保障金的设立是为了推动社会包容和公平，促进社会的可持续发展，符合国家相关法律法规的要求。
2、保障金的来源与支付对象2.1 来源：保障金的资金来源主要包括拨款、社会捐赠以及其他法律法规规定的资金来源。
2.2 支付对象：符合残疾人就业条件的残疾人群体是保障金的支付对象，包括残疾人就业困难群体、残疾人自主创业群体等。
3、保障金的申请与审核流程3.1 申请条件：残疾人符合国家规定的就业创业条件，如具有相应的技术或职业能力、符合职业和身体条件等。
3.2 申请材料：申请人需要准备相关证明材料，包括残疾证、联系、就业意向证明等。
3.3 审核流程：申请人需向相关部门提交申请材料，经过审核后，由相关部门进行评估并判定是否符合条件，最终决定是否给予保障金支持。
4、保障金的福利与服务4.1 经济保障：符合条件的申请人可获得一定数额的保障金，用以支付基本生活费用、医疗费用等。
4.2 职业培训：保障金还提供职业培训机会，帮助残疾人提升就业能力，拓宽就业渠道。
4.3 就业服务：保障金机构还提供就业咨询、就业指导等服务，为残疾人就业提供支持。
附件：附件1：残疾证明样本附件2：申请表格附件3：保障金发放标准法律名词及注释：1、残疾人就业创业基金管理暂行办法：国家规定的管理残疾人就业创业基金的相关法规。
2、就业困难群体：指在就业过程中由于个人残疾或其他因素，面临就业困难的残疾人群体。
3、自主创业群体：指具备创业能力和条件的残疾人，在符合法律法规的前提下自主创业的群体。
4、保障金机构：指负责管理和发放保障金的相关机构。
残疾人补贴政策2019年
残疾人补贴政策2019年1、重残定补：每人每月200元。
2、医疗康复费(低保定补)：补助标准为每人100元。
3、子女教育补助：无法缴交学杂费，补助标准为1000至3000元4、安装假肢、矫形器，实施肢残手术等，无法支付费用的，补助标准为1000至3000元5、住房补贴：1000至3000元6、突发重病住院或罕见病住院治疗、重度精神病残疾人长期住院治疗、家庭经济困难的，补助标准为2000至3000元7、发生火灾、水灾、交通事故、房屋倒塌等重大意外事故造成经济困难的，补助标准为3000元。
8、残疾学生通过高等教育考试或成人高等教育考试录取进入高等院校后，支付学杂费困难的，在校期间可申请学杂费补助，补助标准为大专每学年3000元，本科每学年4000元，研究生每学年5000元。
一级残疾人有什么补助?1、残疾人提供的加工、修理修配劳务，免征增值税2、残疾人提供的劳务免征营业税3、残疾人的所得可以减征个人所得税4、残疾人个人就业的工资薪金所得、个体工商户的生产经营所得、对企事业单位的承包和承租经营所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，暂减征个人所得税80%。
一级残疾人补贴应该如何申请?准备材料：书面申请书、残疾人本人的身份证或户口簿、残疾人证件等;其中，由于特殊情况，由委托人代办的，需要提供委托人的身份证。
申请步骤：首先，个人准备好上述材料后，进行书面申请，交由户口所在地乡镇残联、民政窗口受理并进行初审(10个工作日内)。
其次，初审材料合格后，县级残联将转交县级民政部门对申请人家庭经济状况等进行核对复审(10个工作日内)。
最后，复审通过，县级民政部门将协同县级财政部门申请拨付补贴资金款项到个人账户内。
关于延续实施残疾人就业保障金优惠政策的公告(财政部公告2023年第8号)
关于延续实施残疾人就业保障金优惠政策的公告
财政部公告2023年第8号
为促进小微企业发展，进一步减轻用人单位负担，现就延续实施《财政部关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告》（财政部公告2019年第98号）相关优惠政策公告如下：
一、延续实施残疾人就业保障金分档减缴政策。
其中：用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上，但未达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业保障金。
二、在职职工人数在30人（含）以下的企业，继续免征残疾人就业保障金。
三、本公告执行期限自2023年1月1日起至2027年12月31日。
对符合本公告规定减免条件但缴费人已缴费的，可按规定办理退费。
特此公告。
财政部
2023年3月26日。
2019-国家对残疾人的补助和优惠政策-实用word文档 (7页)
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国家对残疾人的补助和优惠政策
国家对残疾人的优惠政策或补助
根据有关规定，对于申请从事个体经营的残疾人，工商行政管理部门优先核发营业执照，工商、卫生、公安、房管、劳动、城管、文化等部门减半收取有关规费，并在场地、摊点、摊位等方面提供方便。
残疾人员个人从事劳务取得的营业收入，经主管税务机关审批，予以免征营业税和个人所得税。
残疾人从事商业经营的，如营业额较小，未达到起征点的，免征增值税。
残疾人员个人提供加工和修理修配劳务的，免征增值税。
对农村残疾人，减免义务工、公益事业费和其他社会负担。
对各类残疾人工疗伤，经主管税务机关审批，予以减免税收和管理费。
盲人就业仍以个人私营和组织起来从事保健按摩为重点，饭店、浴室、保健康乐机构等有关按摩业务的服务行业和社会医疗机构的按摩推拿科室，应优先录用有按摩技术并持有相应资格证书的盲人按摩人员。
另外，国家对残疾人福利性事业组织和城乡残疾人个人劳动者，实行税收减免政策。
国税部门对生产销售供残疾人专用的假肢、轮椅、矫形器，经批准免征增值税;对残疾人工商户从事其他经营所取得的应征增值税的收入，按适用税率(征收率)征收增值税。
最新《残疾人就业保障金征收使用管理办法》全文
最新《残疾人就业保障金征收使用管理办法》全文最新《残疾人就业保障金征收使用管理办法》全文以下是小编整理的有关最新《残疾人就业保障金征收使用管理办法》全文内容，提供给大家参考，欢迎大家前来阅读。
第一章总则第一条为了规范残疾人就业保障金（以下简称保障金）征收使用管理，促进残疾人就业，根据《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》的规定，制定本办法。
第二条保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。
第三条保障金的征收、使用和管理，适用本办法。
第四条本办法所称残疾人，是指持有《中华人民共和国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员，或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1至8级）的人员。
第五条保障金的征收、使用和管理应当接受财政部门的监督检查和审计机关的审计监督。
第二章征收缴库第六条用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1。
5%。
具体比例由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。
用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳保障金。
第七条用人单位将残疾人录用为在编人员或依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议），且实际支付的.工资不低于当地最低工资标准，并足额缴纳社会保险费的，方可计入用人单位所安排的残疾人就业人数。
用人单位安排1名持有《中华人民共和国残疾人证》（1至2级）或《中华人民共和国残疾军人证》（1至3级）的人员就业的，按照安排2名残疾人就业计算。
用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人就业人数。
第八条保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。
计算公式如下：保障金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例—上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。
减免残保金 [2019年残保金政策解读,快速了解残保金减免政策]
![减免残保金 [2019年残保金政策解读,快速了解残保金减免政策]](https://img.taocdn.com/s3/m/b0ebd4e28e9951e79a892728.png)
2019年的残保金申报马上开始，按残保金政策规定，每个月按比例安置残疾人，则节约一个月的残保金。
残保金是什么残疾人就业保障金（简称残保金）是指为促进按比例安排残疾人就业工作的开展，使各类用人单位依法履行按比例安排残疾人就业义务，平等地承担社会责任，关爱和扶助残疾人，机关、团体、企业(福利企业除外)、事业单位均应按照一定的比例安排残疾人就业。
如果未按规定安排残疾人就业的，应当缴纳残疾人就业保障金。
残疾人就业保障金按年征缴，经市、区(县)残疾人就业服务机构审核后，由主管地方税务机关代征收。
残保金计算方式既然提到征缴方式的改变，就让我们谈谈残保金的计算方式。
许多企业还是一头雾水，不太清楚到底怎么计算、需要雇佣多少人能够减免全部残保金、如果雇佣人数不够应该交多少？您先别急，看看下面的介绍。
Q什么样的残疾人可以纳入计算A（1）依法与就业年龄段内的残疾人签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）；（2）实际支付的工资不低于当地最低工资标准；（3）足额缴纳各项社会保险费。
Q特殊计算细则有哪些A（1）1至2级残疾人或1至3级军残人员，按照安排2名残疾人计算（2倍计算）；（2）3至4级残疾人或4至8级军残人员，按照安排1名残疾人计算（1倍计算）。
（3）可跨地区招用残疾人；（4）以劳务派遣用工的，计入派遣单位所安排的残疾人就业人数；（5）存在上下级隶属关系的单位就业的残疾人，按月计入其个人所得税工资薪金项目申报缴纳单位所安排的残疾人就业人数。
Q计算公式是什么？A保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。
具体计算公式如下残保金年缴纳额=（上年用人单位在职职工人数×所在地省、自治区、直辖市人民政府规定的安排残疾人就业比例-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。
*用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。
国家税务总局公告2019年第49号——国家税务总局关于修订《残疾人就业保障金缴费申报表》的公告
国家税务总局公告2019年第49号——国家税务总局关于修订《残疾人就业保障金缴费申报表》的公告
文章属性
•【制定机关】国家税务总局
•【公布日期】2019.12.31
•【文号】国家税务总局公告2019年第49号
•【施行日期】2020.01.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】税务其他规定
正文
国家税务总局公告
2019年第49号
国家税务总局关于修订《残疾人就业保障金缴费申报表》的
公告
根据国家发展和改革委员会、财政部、民政部、人力资源和社会保障部、国家税务总局、中国残疾人联合会《关于印发〈关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业的总体方案〉的通知》（发改价格规〔2019〕2015号），国家税务总局对《残疾人就业保障金缴费申报表》表单和填写说明进行了修订。
自2020年1月1日起，缴费人按照规定申报缴纳残疾人就业保障金的，适用本公告。
本公告发布的申报表启用后，《国家税务总局关于发布〈社会保险费及其他基金规费文书式样〉的公告》（2015年第98号，国家税务总局公告2018年第31号修改）附件中的SB06《残疾人就业保障金缴费申报表》同时废止。
特此公告。
附件：残疾人就业保障金缴费申报表
国家税务总局2019年12月31日。
残疾人就业保障金介绍
残疾人就业保障金介绍残疾人就业保障金（Disability Employment Security Fund）是一项用于保障残疾人就业权益的社会保障制度。
其目的是确保残疾人在职业发展和就业的过程中得到必要的支持和保障，实现与非残疾人平等的就业机会。
I. 背景介绍在社会的发展进程中，残疾人群体往往面临着较大的就业困难。
面临身体和认知上的障碍，残疾人在就业市场中面临着不少的挑战，从而导致他们更容易被边缘化。
因此，政府实施残疾人就业保障金制度，旨在缩小残疾人与非残疾人在就业机会和薪资待遇方面的差距。
II. 筹资来源残疾人就业保障金的筹资主要来自于政府、企业和社会各方的共同支持。
政府通过预算拨款进一步促进该制度的发展。
同时，企业在员工社保缴纳的基础上，额外缴纳一定比例作为残疾人就业保障金。
社会各界也积极参与其中，通过慈善捐款等方式提供资金支持。
III. 残疾人就业支持1. 就业援助残疾人就业保障金的一个主要功能是提供就业援助。
这包括职业培训、就业指导、就业环境改造等。
政府通过相关机构设立的专门机构来提供职业培训课程，培养残疾人的就业技能，提升他们的就业竞争力。
同时，相关机构还提供就业指导服务，帮助残疾人制定个人职业发展计划。
2. 就业补贴残疾人就业保障金还包括就业补贴。
这些补贴旨在提供经济支持，以鼓励企业雇佣残疾人员工。
补贴金额根据企业雇佣残疾人的人数和残疾程度等因素进行测算，从而确保公平公正。
IV. 福利保障残疾人就业保障金也包括福利保障。
这些福利包括医疗保险、工伤保险和养老保险等。
残疾人员工在就业期间享受与非残疾员工同等的福利待遇，保障他们的基本权益。
V. 评估与监督为了确保残疾人就业保障金的有效实施，相关部门需要进行评估与监督。
通过定期评估和检查，及时了解制度的实施进展和效果，并根据评估结果进行改进和优化，以更好地满足残疾人就业的需求。
VI. 成效与展望残疾人就业保障金的实施对于推动残疾人就业与社会融合发挥了重要作用。
中国残联关于贯彻落实《关于完善残保金制度更好促进残疾人就业的总体方案》的实施意见
中国残联关于贯彻落实《关于完善残保金制度更好促进残疾人就业的总体方案》的实施意见文章属性•【制定机关】中国残疾人联合会•【公布日期】2020.03.03•【文号】•【施行日期】2020.03.03•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文中国残联关于贯彻落实《关于完善残保金制度更好促进残疾人就业的总体方案》的实施意见各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联：2019年底，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、中国残联等六部门印发了《关于完善残保金制度更好促进残疾人就业的总体方案》（以下简称《总体方案》），提出一系列促进残疾人就业的政策和服务举措，为完善残疾人就业保障金（以下简称残保金）支持残疾人就业工作提供了重要遵循。
为贯彻落实好《总体方案》，现提出以下实施意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持实施就业优先战略，坚持政府主导和社会参与并进，全面贯彻落实《总体方案》要求。
（一）着力推进按比例就业，实现与用人单位互利共赢。
各地要将促进用人单位增加残疾人就业岗位作为衡量残保金是否“有效”征收的首要标准。
在优化残保金征收、切实降低用人单位成本同时，确保残疾人就业平稳增长。
（二）落实好“更好促进残疾人就业”的要求，确保支持残疾人就业经费投入。
推动财政部门在一般公共预算中加大对残疾人就业的投入，保障各项支出，特别是要提高对安排残疾人就业单位的直接奖补比例，通过这一方式降低用人单位用工成本，调动其安置残疾人就业的积极性。
（三）汇集各方力量，形成促进残疾人就业的合力。
按照政府部门分工负责、残联组织积极推动、社会力量广泛参与的工作方针，推动《总体方案》各项规定有效落实。
坚持完善残疾人就业支持、就业保护、就业服务等各项制度，着力强弱项、补短板，多措并举，帮助更多残疾人实现就业。
二、完善残保金各项机制，保障残疾人就业（四）规范征收。
残保金政策解读PPT
一、残疾人就业保障金政策依据
3、残疾人就业保障金政策依据
2015年9月9日，财政部、国家税务总局、 中国残疾人联合会以财税〔2015〕72号印 发《残疾人就业保障金征收使用管理办法》
2017年7月20日出台了《湖北省残疾人就业 保障金征收使用管理实施办法》（鄂财法规 〔2017〕11号）
二、残疾人就业保障金征缴流程
公 式
二、残疾人就业保障金征缴流程
3、保障金申报缴纳期限、申报方式、缴款方式
★《办法》第十条规定，保障金按年计算，分月缴纳。各地也可根据 实际情况减并征期，按季或按年缴纳。
用人单位成立不足一年的，按实际月份于次年按规定申报缴纳保障 金。成立不足1个月的，不缴纳保障金。
★保障金的申报方式有网上申报、上门申报等方式。 ★保障金的缴款方式有P0S机刷卡,手工转账、财税库银电子缴库横向 联网等方式。
用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可 以向所在地财政部门申请减免或者缓缴保障金，由所在地财政部门会同同 级税务机关、残疾人联合会审核后，报同级政府审批。
《湖北省残疾人就业 保障金征收使用管理 实施办法》（鄂财法 规〔2017〕11号）
三、残疾人就业保障金相关政策及操作
（一）原有政策再次强调
残疾人就业保障金政策解读
目录
CONTENTS
1 1残疾人就业保障金政策依据 2 残疾人就业保障金征缴流程 3 3残疾人就业保障金相关政策及操作 4 3未按规定缴纳保障金责任
一、残疾人就业保障金政策依据
1、残疾人就业保障金的概念
残疾人就业保障金(简称“保障金”)是为了保障残疾人权益，促进 其就业，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和 民办非企业单位（以下简称用人单位）缴纳的资金。它是政府根据法律、 国家行政法规等相关规定，旨在支持残疾人事业发展而向用人单位征收 的政府性基金。
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一、残疾人就业保障金基本概念及政策依据
（二）征收保障金的法律法规政策依据
3、《财政部 国家税务总局 中国残联人联合会关于 印发<残疾人就业保障金征收使用管理办法>的通知》（财 税〔2015〕72 号）。
6、《广东省残疾人联合会 广东省财政厅广东省地方税务局关 于印发<广东省残疾人就业保障金缓减免管理办法>的通知》（粤 残联〔2018〕63 号）。
一、残疾人就业保障金基本概念及政策依据
（三）用人单位为什么要缴纳保障金
残疾人是需要全社会关心和帮助的特殊困难群体，残疾人 问题是社会问题，促进残疾人就业是全社会的共同责任。劳动 就业是残疾人的一项基本人权，是保障残疾人平等参与社会生 活、共享社会物质文化成果的基础。缴纳保障金是用人单位履 行按比例安排残疾人就业义务的一种代偿形式，是让用人单位 平等地履行应尽责任和义务。收费不是目的，目的是引导、鼓 励和督促用人单位尽可能多安排残疾人就业，使有能力的残疾 人实现就业，参与社会生活，更好地保障残疾人权益。
《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税 〔2015〕72 号）所称残疾人，是指持有《中华人民共和 国残疾人证》上注明属于视力残疾、听力残疾、言语残 疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾和多重残疾的人员， 或者持有《中华人民共和国残疾军人证》（1 至 8 级） 的人员。
二、按比例安排残疾人就业年审（申报年审）
残疾人就业保障金 相关政策解读
（按比例安排残疾人就业年审）
2019年
主要内容
一 残疾人就业保障金的基本概
念及政策依据
二 按比例安排残疾人就业年审
（年审申报）
三 残疾人就业保障金缓减免缴
申请
一、残疾人就业保障金基本概念及政策依据
（一）什么是残疾人就业保障金 残疾人就业保障金（简称保障金）是为了保障残疾 人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企 业、事业单位和民办非企业单位（以下简称用人单位） 缴纳的资金。
一、残疾人就业保障金基本概念及政策依据
（四）保障金的主要用途 保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支 持残疾人就业和保障残疾人生活。支持方向包括： 1、残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。 2、残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织 职业技能竞赛（含展能活动）支出。补贴用人单位安排 残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。 补贴辅助性就业机构建设和运行费用。
4、《广东省财政厅 广东省国家税务局 广东省残疾人联合会 广 东省地方税务局关于印发<广东省残疾人就业保障金征收使用管理 实施办法>的通知》（粤财社〔2017〕51 号）。
一、残疾人就业保障金基本概念及政策依据
（二）征收保障金的法律法规政策依据
5、《广东省残疾人联合会 广东省财政厅 广东省地方税务局关 于开展残疾人就业保障金年审征收工作的通知》（粤残联〔2018〕 32 号）。
一、残疾人就业保障金基本概念及政策依据
（四）保障金的主要用途 5、对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就 业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残 疾人的救济补助。 6、经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾 人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。
一、残疾人就业保障金基本概念及政策依据
未在规定时限申报年审的用人单位，均视为未安排残疾人就业。 当年新登记注册的用人单位应当于次年申报年审期内申报年审。
二、按比例安排残疾人就业年审（申报年审）
（二）申报年审方式 1、网上申报。由用人单位登录“广东政务服务网” （）进行办理。（具体流程 见市残联网站《2019年申报年审操作指南》）。 2、上门申报。由用人单位到所在地的区级残疾人就 业服务机构申报本单位上年安排的残疾人就业人数。 （各区残疾人就业服务机构联系方式，详见市残联网站： /Article/ns1/21794.html）
一、残疾人就业保障金基本概念及政策依据
（二）征收保障金的法律法规政策依据
2、《残疾人就业条例》第八条 用人单位应当按照一定比 例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。用人单 位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的 1.5%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地 区的实际情况规定。
一、残疾人就业保障金基本概念及政策依据
（四）保障金的主要用途 3、残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经 营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款 贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人 单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工 业及其他形式生产劳动。 4、奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为 安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。
一、残疾人就业保障金基本概念及政策依据
（二）征收保障金的法律法规政策依据
1、《中华人民共和国残疾人保障法》第三十三条 国家实行按 比例安排残疾人就业制度。国家机关、社会团体、企业事业单位、 民办非企业单位应当按照规定的比例安排残疾人就业，并为其选 择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按照国家有关规定履 行保障残疾人就业义务。国家鼓励用人单位超过规定比例安排残 疾人就业。
（五）保障金的征收对象范围
本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、民办 非企业单位（含中央、境外驻穗单位）等用人单位，安排残 疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的 1.5%，达 不到规定比例的应当缴纳保障金。
一、残疾人就业保障金基本概念及政策依据
（六）用人单位安排残疾人就业是指哪些残疾人 《残疾人就业条例》所称残疾人就业，是指符合法定就 业年龄有就业要求的残疾人从事有报酬的劳动。
（一）按比例安排残疾人就业年审申报时间
每年3月1日至6月30日。用人单位按年申报年审，每年应当根据 本单位安排残疾人就业情况，在规定时间内进行申报年审。
已安排残疾人就业的用人单位（含享受优惠政策的用人单位）需 要进行申报年审，审核确认已安排残疾人就业人数。未安排残疾人 就业的用人单位，无需申报年审。