劳社部发关于印发建设领域农民工工资支付管理暂行办法的通知
关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知
附件2：浙江省交通建设领域企业农民工劳动合同（示范文本）合同编号：甲方（用人单位）全称：法定代表人：，单位地址：委托代理人：，本市（县、区）办公地址：乙方（劳动者）姓名：，居民身份证号码：户籍所在地：省（自治区、市）市县（区）乡（镇）村（街）本市（县、区）住址：根据《中华人民共和国劳动法》、《浙江省劳动合同办法》等有关规定，甲乙双方在平等自愿的基础上，经协商一致订立本合同。
一、合同期限第一条本合同期限为（从下列A、B中选择）：A．有固定期限的劳动合同。
合同期自年月日起，至年月日止；B．以完成一定的工作为期限的劳动合同。
双方的具体约定为：第二条试用期约定为（从下列A、B中选择）：A．无试用期；B．试用期自年月日起，至年月日止。
二、劳动岗位和工作内容第三条甲方安排乙方从事工种（岗位）。
根据生产经营的需要，在乙方能够胜任的前提下，甲方可以合理变更乙方的工作岗位和任务。
乙方应完成甲方合理分配的生产任务。
三、劳动报酬第四条甲方根据国家有关规定和乙方工作岗位，确定乙方工资标准为（从下列A、B、C中选择；无论采用何种标准，每月工资总额均不得低于项目所在地政府规定的最低工资标准）：A．按月工资标准计算劳动报酬，每月工资为￥元（人民币大写：）；B．按工日工资标准（1工日＝8小时）、根据乙方实际工作时间计算劳动报酬，每工日工资为￥元（人民币大写：）；C．根据乙方完成工作量计算劳动报酬，具体标准为：第五条甲方应按本合同附件样式制作记工考勤卡，交乙方保管，作为计算工资的原始凭证。
甲方应指定专人作为记工员，对乙方每天工作内容、工作时间（工作量）等在记工考勤卡上予以记录；甲方项目部应当每月对记工考勤卡上的记录进行审核、确认。
第六条对于乙方非因本人原因而全天不能工作的，甲方按每天￥元（人民币大写：）的标准计算误工费，列入当月工资支付给乙方。
第七条工资按月支付，具体支付、结算方式为（从下列A、B中选择；无论采用何种支付、结算方式，每月支付额均不得低于项目所在地政府规定的最低工资标准）：A．每月日前结算付清上月工资；B．每月日前支付￥元（人民币大写：），余款按如下约定结算支付：第八条工资发放方式为（从下列A、B中选择）：A．银行代发：甲方为乙方在银行开立工资结算账户，工资发放均通过此账户进行；B．现金发放：甲方直接向乙方发放现金，乙方本人凭身份证原件领取并签名确认。
北京市劳动和社会保障局、北京市建设委员会关于印发《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》的通知
北京市劳动和社会保障局、北京市建设委员会关于印发《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市劳动和社会保障局,北京市建设委员会•【公布日期】2008.04.15•【字号】京劳社资发[2008]66号•【施行日期】2008.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文北京市劳动和社会保障局、北京市建设委员会关于印发《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》的通知（京劳社资发[2008]66号）各区、县劳动和社会保障局，各区、县建设委员会，各建筑施工企业、各有关单位：现将《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：1、北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法2、北京市建筑业农民工工资发放工作程序3、北京市农民工工资专用账户开立证明书（样本）4、北京市工资保证金专用账户管理工作程序北京市劳动和社会保障局北京市建设委员会二〇〇八年四月十五日附件1：北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法第一条为预防和治理建设领域拖欠农民工工资问题，依据《劳动合同法》、《建筑法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和《北京市工资支付规定》，结合北京市实际情况，制定本办法。
第二条解决拖欠农民工工资问题要按照“治标与治本”相结合原则，既考虑建立长效机制，又要考虑当前的突出矛盾，切实保障农民工的合法权益。
第三条本办法适用于在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工的施工总承包企业、专业承包企业及劳务分包企业（以下简称建筑施工企业）和与之建立劳动关系的农民工。
第四条建筑施工企业应当在银行建立工资保证金专用账户，专项用于发生欠薪时支付农民工工资的应急保障。
施工总承包企业的工资保证金不少于100万元，专业承包企业和劳务分包企业不少于50万元。
账户内资金启用应当经建设行政主管部门和劳动保障行政部门批准，并在30日内予以补足。
江西省劳动和社会保障厅关于印发《江西省建设领域农民工工资支付
江西省劳动和社会保障厅关于印发《江西省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知【法规类别】财政综合规定【发文字号】赣劳社劳[2005]13号【发布部门】江西省劳动和社会保障厅【发布日期】2005.07.05【实施日期】2005.08.05【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件江西省劳动和社会保障厅关于印发《江西省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知（赣劳社劳[2005]13号）各设区市劳动和社会保障局、建设局，省直有关单位、中央驻赣单位：为保障建设领域农民工工资支付，规范建设领域农民工工资支付行为，建立预防和解决拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，维护农民工合法权益，我们制定了《江西省建设领域农民工工资支付管理暂行办法》，经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年七月五日江西省建设领域农民工工资支付管理暂行办法第一条为保障建设领域农民工工资支付，规范建设领域农民工工资支付行为，建立预防和解决拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，维护农民工合法权益，根据有关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事建筑活动的建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工，以及与农民工工资支付有关的其他单位，应当遵守本办法。
本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
本办法所称的农民工，是指本人为农业户口在城镇务工的人员。
第三条县级以上劳动保障行政部门按照建筑工程分级管理原则，负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
第四条县级以上劳动保障行政部门应建立农民工工资支付监督管理制度，依法对企业支付农民工工资情况进行监督检查。
县级以上劳动保障行政部门应建立企业劳动保障诚信制度，完善企业支付农民工工资信用档案，每年进行一次信用等级评估，评估结果可以通过新闻媒体或政府信息网向社会公布。
人社部建设领域农民工工资支付管理暂行办法
人社部建设领域农民工工资支付管理暂行办法 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-建设领域农民工工资支付管理暂行办法关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知发布日期：2011-07-28来源：人社部劳社部发[2004]22号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、建设厅（建委）：为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。
各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设，在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。
要加强同各级工会组织、企业联合会/企业家协会（企业组织）的协调和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。
中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国建设部二○○四年九月六日建设领域农民工工资支付管理暂行办法为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。
一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工。
本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。
四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。
北京市建筑业农民工工资支付暂行管理.doc
北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法1北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法2008年05月14日15时54分1760主题分类: 劳动人事农业农村“农民工”“工资支付”北京市劳动和社会保障局、北京市建设委员会关于印发《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》的通知京劳社资发[2008]66号各区、县劳动和社会保障局，各区、县建设委员会，各建筑施工企业、各有关单位：现将《北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：1、北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法2、北京市建筑业农民工工资发放工作程序3、北京市农民工工资专用账户开立证明书（样本）4、北京市工资保证金专用账户管理工作程序北京市劳动和社会保障局北京市建设委员会二〇〇八年四月十五日附件1：北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法第一条为预防和治理建设领域拖欠农民工工资问题，依据《劳动合同法》、《建筑法》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和《北京市工资支付规定》，结合北京市实际情况，制定本办法。
第二条解决拖欠农民工工资问题要按照“治标与治本“相结合原则，既考虑建立长效机制，又要考虑当前的突出矛盾，切实保障农民工的合法权益。
第三条本办法适用于在本市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程施工的施工总承包企业、专业承包企业及劳务分包企业（以下简称建筑施工企业）和与之建立劳动关系的农民工。
第四条建筑施工企业应当在银行建立工资保证金专用账户，专项用于发生欠薪时支付农民工工资的应急保障。
施工总承包企业的工资保证金不少于100万元，专业承包企业和劳务分包企业不少于50万元。
账户内资金启用应当经建设行政主管部门和劳动保障行政部门批准，并在30日内予以补足。
第五条施工总承包企业、专业承包企业应当在工程项目所在地银行建立劳务费专用账户，专项用于支付劳务分包企业劳务费。
专用账户的预留资金应当能保障按月拨付劳务分包企业使用的农民工工资。
人力资源社会保障部等十部门关于印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知
人力资源社会保障部等十部门关于印发《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》的通知第一篇范文：合同编号：__________甲方：____________________乙方：____________________鉴于甲方为乙方提供工程建设服务，为确保工程顺利进行，保障农民工工资的及时支付，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》等相关法律法规，双方经协商一致，特订立本合同，并共同遵守以下条款：第一条专用账户的设立1.甲方应在银行设立农民工工资专用账户（以下简称“专用账户”），并确保专用账户的唯一性、独立性和专款专用性。
2.乙方应按照合同约定及时足额将农民工工资划入专用账户。
第二条专用账户的管理1.甲方应严格按照相关法律法规和本合同的约定管理专用账户，确保农民工工资的按时足额支付。
2.乙方应定期对专用账户进行审计，并向甲方提供审计报告。
第三条工资支付1.甲方应按照合同约定及时支付农民工工资，确保农民工的合法权益得到保障。
2.乙方应协助甲方做好农民工工资的支付工作，并提供相关证明材料。
第四条违约责任1.甲方未按照本合同约定支付农民工工资的，应承担违约责任，向乙方支付违约金，并承担因此产生的一切损失。
2.乙方未按照本合同约定划入农民工工资的，应承担违约责任，向甲方支付违约金，并承担因此产生的一切损失。
第五条争议解决1.本合同的签订、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律。
2.双方因履行本合同发生的争议，应首先通过友好协商解决；协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第六条其他约定1.本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
2.本合同自双方签字（或盖章）之日起生效，有效期至工程竣工之日止。
甲方（盖章）：____________________乙方（盖章）：____________________签订日期：____________________1.工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法2.农民工工资专用账户设立及管理相关规定3.农民工工资支付证明模板4.专用账户审计报告模板请注意，以上合同范本仅供参考，具体合同内容需根据实际情况进行调整，并在签订前征求法律人士的意见。
重庆市人力资源和社会保障局、市建设委员会关于印发《重庆市建设领域农民工工资支付监管暂行办法》的通知
重庆市人力资源和社会保障局、市建设委员会关于印发《重庆市建设领域农民工工资支付监管暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市人力资源和社会保障局,重庆市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2009.07.06•【字号】渝人社发[2009]65号•【施行日期】2009.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文重庆市人力资源和社会保障局、市建设委员会关于印发《重庆市建设领域农民工工资支付监管暂行办法》的通知（渝人社发〔2009〕65号）各区县（自治县）劳动和社会保障局、建设委员会，有关单位：近年来，我市着力将制度建设贯穿于清理解决拖欠农民工工资工作中，努力做到事前有效防范，事中有力监管，事后严肃处理，进一步规范了企业工资支付行为，保证了农民工工资的及时兑现，有效确保了社会和谐稳定。
为进一步加大建设领域农民工工资支付监管力度，促进建设领域农民工工资的正常支付，强化足额支付农民工工资的制度化建设，市人力资源社会保障局和市建设委员会联合制定了《重庆市建设领域农民工工资支付监管暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二00九年七月六日重庆市建设领域农民工工资支付监管暂行办法为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，保障农民工合法权益，促进社会和谐，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。
一、本办法适用于我市行政区域内从事土木工程、建筑工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的建筑业企业和与之形成劳动关系的农民工。
二、各区县（自治县）劳动保障行政部门负责本行政区域内建设领域用工主体工资支付的监督管理，建设主管部门协助劳动保障行政部门对建设领域用工主体执行本办法的情况进行监督检查。
三、本办法中用工主体是指建设领域直接招用农民工的工程总承包企业、施工总承包企业（简称施工企业）、专业分包企业或劳务分包企业（简称分包企业）。
关于转发劳动和社会保障部建设部
关于转发劳动和社会保障部建设(jiànshè)部《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知[日期：2009-02-16] 来源：作者：admin [字体：大中小]渝劳社发〔2004〕76号各区县(qū xiàn)(自治县、市)劳动和社会(shèhuì)保障局、建委，北部新区组织人事部，经开区、高新区劳动(láodòng)人事局，建设局，各有关单位：为了规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建设领域拖欠和克扣(k èkòu)农民工工资问题，保障农民工的合法权益，维护社会稳定，劳动和社会保障部、建设部联合下发了《关于印发〈建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》(劳社部发〔2004〕22号)，经市政府同意，现转发给你们，提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。
一、本通知适用于在我市行政区域内从事土木工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的建筑业企业和与之形成劳动关系的农民工。
二、各区县(自治县、市)劳动保障行政部门负责本行政区域内建筑业企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动保障行政部门对建筑业企业执行本通知的情况进行监督检查。
三、建筑活动中，建设单位、施工总承包企业等不得将工程发包、分包给不具备相应资质的建筑劳务或分包企业、个人，否则承担拖欠工资的主要责任。
四、建立农民工工资保障金制度。
(一)在建设工程担保办法执行前，在建项目的建设单位和施工总承包企业分别按工程总承包合同价的1％缴纳工资保障金；新开工项目的建设单位和施工总承包企业分别按工程总承包合同价的2％缴纳工资保障金。
建设单位已要求施工总承包企业实行了履约担保的，则从履约担保中支出总承包合同价的2％的现金作为工资保障金。
(二)工资保障金按照建设项目分级管理原则，在申领施工许可证前，按规定存入由市、区县(自治县、市)建设行政主管部门在国有商业银行开设的专用账户；未缴纳工资保障金的项目，不得发放施工许可证。
武汉市建筑企业农民工工资支付管理暂行规定
武汉市建筑企业农民工工资支付管理暂行规定为了维护建筑企业农民工（下称劳动者）的合法权益，防止和避免拖欠劳动者工资的行为发生，规范工资支付行为，根据《中华人民共和国劳动法》、国家劳动保障部、建设部《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》（劳社部发[2004]22号）的规定，结合我市实际，制定本规定。
一、本规定适用于在本市行政区域内从事土木建筑（装修）和管线设备安装活动的工程总承包、专业承包及劳务分包企业（下称施工企业）和与之形成劳动关系的劳动者。
二、市、区劳动保障部门负责施工企业工资支付的监督管理。
建设行政主管部门协助劳动保障部门对施工企业执行本规定的情况进行监督检查。
三、施工企业应当按照国家、省市有关工资方面的规定，根据劳动合同约定的工资标准、支付周期和日期，支付劳动者工资。
不得以工程款被拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由克扣、拖欠劳动者工资。
四、施工企业应当每月对劳动者应得的工资进行核算，并由劳动者签字确认。
五、施工企业应当按月向劳动者支付工资，且不得低于本行政区域内的最低工资标准。
每季度末结清劳动者剩余应得的工资。
六、施工企业应当将工资直接发放给劳动者本人，不得将工资发放给“包工头”或不具备用工主体资格的其它组织或个人。
施工企业可委托银行发放劳动者工资。
七、施工企业应当对劳动者出勤情况进行记录，作为发放工资的依据，并按照工资支付周期编制工资支付表。
不得伪造、变造、隐匿、销毁出勤记录和工资支付表。
八、施工企业因暂时生产经营困难无法按劳动合同约定的日期支付工资的，应当向劳动者说明情况，并经工会或劳动者代表协调一致后，可以由单位出具盖有公章的工资欠付凭证，延期支付工资，但最长不得超过30日。
超过30日不支付劳动者工资的，属于无故拖欠工资行为。
九、施工企业与劳动者终止或者解除劳动合同，应当在办理终止或者解除劳动合同手续的同时一次性付清劳动者工资。
十、施工企业有下列情形之一的，劳动者有权向劳动保障监察机构举报，并可依法申请仲裁或提起诉讼。
《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》要点解读大全
《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》要点解读大全导读：2021年7月7日，人力资源和社会保障部（下称“人社部”）等十部门联合印发了《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（人社部发〔2021〕53号）（下称《办法》）。
《办法》旨在规范和根治工程建设领域农民工工资拖欠问题，维护建筑工人合法权益。
《办法》在《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）（下称《工资支付条例》）的基础上，进一步细化了农民工工资专用账户制度，主要就专用账户的设立和撤销、人工费的拨付、农民工工资的拨付、工资支付监控预警平台建设、监督管理等几个方面进行管理。
一、《办法》出台的背景我国经济的每一步发展都离不开建筑业的发展和建筑工人的辛苦劳动，建筑工人的辛苦劳动需要法律制度的大力保护。
目前，全国有近3亿农民工，他们是社会主义现代化建设的重要力量。
解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义及社会的和谐稳定。
近年来，国家出台了系列的政策法规，农民工欠薪问题从欠薪案、拖欠金额、人数等3个指标都呈逐年下降趋势，但仍未根本解决。
对此，一些地方探索出了工资专用账户制度，实施工资和工程款分账管理，从技术层面解决欠薪问题。
经实践证明，这一制度对于解决建工领域农民工工资拖欠发挥了重要作用。
2016年1月17日，国办发布了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）（下称“国办2016年1号文”），明确了要“建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度”，并对人工费与其他工程款分账管理提出了具体的操作指引，从制度层面，优先保障了农民工工资发放的政策地位。
2020年5月1日，国务院实施了《工资支付条例》（国务院令第724号），将农民工工资专用账户制度上升为法定制度。
本次《办法》的出台，是为进一步规范农民工工资专用账户管理，十部委从技术层面对专用账户制度进行细化，保证该制度具备可操作性，切实维护农民工劳动报酬权益。
南劳社【2009】45号佛山市南海区建设领域工资支付管理
佛山市南海区建设领域工资支付管理暂行办法南劳社【2009】45号第一章总则第一条为规范建设领域工资支付行为，预防和妥善解决建筑施工企业拖欠工资问题,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《广东省工资支付条例》、《关于印发<建设领域农民工工资支付管理暂行办法>的通知》（劳社部发[2004]22号）及有关法律法规的规定，结合本区实际，制定本办法。
第二条本办法适用于在本行政区域内从事房屋建筑(装修)和市政基础设施工程等活动的建筑施工企业（含总承包、专业承包、劳务分包施工企业，以下简称建筑施工企业）、建设单位及与之形成劳动关系的劳动者。
第三条本办法所称工资，是指建筑施工企业基于劳动关系，按照劳动者提供劳动的数量和质量，以货币形式支付给劳动者本人的全部劳动报酬。
第四条区劳动保障行政部门依法对在本行政区域内从事建设活动的企业执行本办法的情况进行监督检查。
区建设行政部门协助劳动保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
公安、税务、工商等有关部门和银行在各自的职责范围内协助劳动保障行政部门对企业工资支付行为实施监督，参与、协助劳动保障行政部门处理企业因拖欠劳动者工资引发的劳动保障群体性事件。
第五条按属地管理的原则，各镇（街）劳动保障管理机构、规划建设办按照各自的职责，具体负责辖区内的企业劳动者工资支付情况的监督检查和处置劳动保障群体性事件。
工资支付保证金专用账户资金使用情况由镇（街）劳动保障管理机构、规划建设办负责监督检查。
第二章合同签订与工资支付第六条建筑施工企业应当依法与劳动者签订劳动合同并建立名册。
劳动合同文本内容应包含《劳动合同法》第十七条中规定的九项条款；劳动者名册应包括劳动者姓名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。
劳动合同应当一式两份，企业及劳动者各存一份。
逾期不签订的，依法承担相应法律责任。
第七条建筑施工企业必须依法建立工资支付制度，编制工资支付台帐。
安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法
安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法索取号：JA5610500200803010 内容分类：政策法规发布文号：发文日期：2008-03-10劳社字[2004]68号第一条为切实维护建筑业从业农民工合法权益，从源头上解决建筑业企业拖欠农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》《工资支付暂行规定》和省人民政府《关于建立长效机制防止拖欠工程款和农民工工资的通知》（皖政[2004]51号）、劳动保障部和建设部《关于印发< 建设领域农民工工资支付管理暂行办法〉的通知》（劳社部发[2004]22号）有关规定，特制定本办法。
第二条建立全省建设领域农民工工资支付保障制度（以下简称支付保障）。
各级劳动保障行政部门负责支付保障制度的实施，建设行政主管部门按照职能协助劳动保障行政部门实施。
第三条建筑业企业（包括各类总承包企业、专业施工企业、劳务分包企业，下同）要向企业所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续。
进皖建筑业企业向工程所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续。
第四条建筑业企业办理支付保障手续，可采取下列三种形式：（一）由银行业金融机构出具农民工工资支付保函；（二）由符合条件的担保机构出具担保文件，也可由有能力承担担保责任的项目业主或社会其他法人出具担保文件;（三）按劳动保障行政部门指定的专户存入农民工工资支付保障金。
对市场信用好、三年内未曾发生拖欠农民工工资问题的建筑业企业，经劳动保障、建设主管部门确认，可自行建立支付保障金，并在劳动保障行政部门监督下使用，不再按第四条规定的三种形式办理支付保障手续。
第五条建筑业企业可采取按年度或按单项工程项目办理支付保障手续。
第六条采取按年度办理的，应当在每年的元月份到企业所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续，其保函或担保金额不得少于上年度应付农民工工资金额的30％。
建筑业企业可根据本企业的农民工工资支付信用情况，向县以上劳动保障行政部门申请降低工资支付保障额度，经劳动保障行政部门会同建设主管部门确认，可酌情降低支付保障额度，但最低不得少于上年度应付农民工工资总额的5％。
建设领域农民工工资支付管理暂行办法
建设领域农民工工资支付管理暂行办法Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998建设领域农民工工资支付管理暂行办法关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知劳社部发[2004]22号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、建设厅（建委）：为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。
各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设，在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。
要加强同各级工会组织、企业联合会/企业家协会（企业组织）的协调和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。
中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国建设部二○○四年九月六日建设领域农民工工资支付管理暂行办法为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。
一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业（以下简称企业）和与之形成劳动关系的农民工。
本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。
四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。
劳社部发[2004]22号-关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知
![劳社部发[2004]22号-关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/d38c4e2f178884868762caaedd3383c4bb4cb4bd.png)
关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知(劳社部发[2004]22号)各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委):为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。
各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设，在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。
要加强同各级工会组织、企业联合会／企业家协会(企业组织)的协调和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。
中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国建设部二00四年九月十日建设领域农民工工资支付管理暂行办法为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。
一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。
本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。
四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。
五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。
人社部发〔2021〕53号：《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》（2021.7.7）
⼈社部发〔2021〕53号：《⼯程建设领域农民⼯⼯资专⽤账户管理暂⾏办法》（2021.7.7）⼈⼒资源社会保障部等⼗部门关于印发《⼯程建设领域农民⼯⼯资专⽤账户管理暂⾏办法》的通知发布⽇期：2021-07-12 来源：劳动保障监察局⼈社部发〔2021〕53号各省、⾃治区、直辖市及新疆⽣产建设兵团⼈⼒资源社会保障厅（局），发展改⾰委，财政（务）厅（局），住房和城乡建设厅（委、管委、局），交通运输厅（局、委），⽔利（务）厅（局），中国⼈民银⾏上海总部、各分⾏、营业管理部、各省会（⾸府）城市中⼼⽀⾏，铁路监督管理局，民航各地区管理局，银保监局：现将《⼯程建设领域农民⼯⼯资专⽤账户管理暂⾏办法》印发你们，请贯彻执⾏。
⼈⼒资源社会保障部国家发展改⾰委财政部住房城乡建设部交通运输部⽔利部⼈民银⾏国家铁路局中国民⽤航空局中国银保监会2021年7⽉7⽇⼯程建设领域农民⼯⼯资专⽤账户管理暂⾏办法第⼀章总则第⼀条为根治⼯程建设领域拖⽋农民⼯⼯资问题，规范农民⼯⼯资专⽤账户管理，切实维护农民⼯劳动报酬权益，根据《保障农民⼯⼯资⽀付条例》《⼈民币银⾏结算账户管理办法》等有关法规规定，制定本办法。
第⼆条本办法所称农民⼯⼯资专⽤账户（以下简称专⽤账户）是指施⼯总承包单位（以下简称总包单位）在⼯程建设项⽬所在地银⾏业⾦融机构（以下简称银⾏）开⽴的，专项⽤于⽀付农民⼯⼯资的专⽤存款账户。
⼈⼯费⽤是指建设单位向总包单位专⽤账户拨付的专项⽤于⽀付农民⼯⼯资的⼯程款。
第三条本办法所称建设单位是指⼯程建设项⽬的项⽬法⼈或负有建设管理责任的相关单位；总包单位是指从建设单位承包施⼯任务，具有施⼯承包资质的企业，包括⼯程总承包单位、施⼯总承包企业、直接承包建设单位发包⼯程的专业承包企业；分包单位是指承包总包单位发包的专业⼯程或者劳务作业，具有相应资质的企业；监理单位是指受建设单位委托依法执⾏⼯程监理任务，取得监理资质证书，具有法⼈资格的监理公司等单位。
安徽省建设厅、安徽省劳动与社会保障厅关于印发《安徽省防止建设领域拖欠农民工工资管理办法》的通知
安徽省建设厅、安徽省劳动与社会保障厅关于印发《安徽省防止建设领域拖欠农民工工资管理办法》的通知文章属性•【制定机关】安徽省建设厅,安徽省劳动和社会保障厅•【公布日期】2007.07.02•【字号】建管[2007]172号•【施行日期】2007.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文安徽省建设厅、安徽省劳动与社会保障厅关于印发《安徽省防止建设领域拖欠农民工工资管理办法》的通知(建管[2007]172号)各市、县建委（局）、劳动保障局：《安徽省人民政府关于进一步做好农民工工作的通知》（皖政[2006]52号）和省劳动保障厅、省建设厅《安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法》（劳社字[2004]68号）文件下发后，对解决拖欠农民工工资问题起到了积极作用，有效地维护了农民工合法权益。
但是，从去冬今春以来，我省建设领域拖欠农民工工资投诉出现反弹，并出现了一些新的情况，造成一部分集访事件，引起省领导高度重视。
3月27日，王金山省长批示“如何变年终集中解决为常年常查，应当成为我们努力的方向”。
田唯谦副省长批示省建设厅“要积极配合劳动厅做好相关工作，并不断探索从制度上建立、完善长效机制”。
为贯彻落实省领导批示精神，巩固全省解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题所取得的成果，规范建筑业企业使用农民工和工资发放行为，防止发生新的拖欠农民工工资问题，特制定《安徽省防止建设领域拖欠农民工工资管理办法》。
现经省法制办6月25日前置审查同意，予以印发，请各地遵照执行。
附件：《安徽省防止建设领域拖欠农民工工资管理办法》二○○七年七月二日安徽省防止建设领域拖欠农民工工资管理办法第一章总则第一条根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）、《安徽省人民政府关于进一步做好农民工工作的通知》（皖政[2006]52号）和省劳动保障厅、省建设厅《安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法》（劳社字[2004]68号）等文件精神，为进一步规范建筑业企业使用农民工和工资发放行为，防止发生新的拖欠农民工工资问题，特制定本办法。
代理词(用工主体资格相关问题 )
代理词一、被告张xx等人与原告不存在劳动关系首先，本案中，被告王小龙等人的雇佣老板是张XX，主体是个人，不具备《劳动合同法》规定的用人单位的主体资格。
其次，从主体地位上讲，张XX与王小龙等人地位平等，双方是平等的民事权利义务关系，农民工提供劳务服务，用工者支付劳务报酬，彼此之间只体现财产关系，不存在行政隶属关系。
所以对原告企业来讲，张XX 等人不属于其管理，亦没有与张XX等人建立劳动合同的合意，如认定两者之间存在劳动关系，则对于原告企业过于苛刻，同时还会产生个人承包者张XX不需要承担责任的后果。
所以被告张XX等人与原告不存在劳动关系。
司法实践中有多个类似案例，如2010年发布于法制网的“承包者违法招工，发包方要连带担责”（案例后附）这一案例与本案十分相似，北京市第二中级人民法院劳动争议案件办公室主任李经纬针对此案例说，由于个人承包经营者不具有用工主体的资格，其一般不能纳入用人单位的范畴，因此其与劳动者之间一般不能成立劳动关系。
又如，2009年4月发布于河北工人报的“违法发包工程出事喊冤没用”这一案例中也认定发包方只在清偿拖欠工资这一范围内承担连带责任。
综上，根据《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条与关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知（劳社部发[2004]22号）第十二条应认定，本案中原告应对所拖欠王小龙等工人的工资承担连带清偿责任。
附：相关法律条文：1、《中华人民共和国劳动合同法》第九十四条:个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。
2、关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知（劳社部发[2004]22号）第十二条：工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
其他关于劳动关系认定的相关条文：1、《全国民事审判工作会议纪要》（法办【2011】442号）第59条：建设单位将工程发包给承包人，承包人又非法转包或者违法分包给实际施工人，实际施工人招用的劳动者请求确认与具有用工主体资格的发包人之间存在劳动关系的，不予支持。
安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法
安徽省建设领域农民工工资支付保障暂行办法索取号：JA5610500200803010 内容分类：政策法规发布文号：发文日期：2008-03-10劳社字[2004]68号第一条为切实维护建筑业从业农民工合法权益，从源头上解决建筑业企业拖欠农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》《工资支付暂行规定》和省人民政府《关于建立长效机制防止拖欠工程款和农民工工资的通知》(皖政[2004]51号)、劳动保障部和建设部《关于印发<建设领域农民工工资支付管理暂行办法>的通知》(劳社部发[2004]22号)有关规定，特制定本办法。
第二条建立全省建设领域农民工工资支付保障制度(以下简称支付保障)。
各级劳动保障行政部门负责支付保障制度的实施，建设行政主管部门按照职能协助劳动保障行政部门实施。
第三条建筑业企业(包括各类总承包企业、专业施工企业、劳务分包企业，下同)要向企业所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续。
进皖建筑业企业向工程所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续。
第四条建筑业企业办理支付保障手续，可采取下列三种形式：(一)由银行业金融机构出具农民工工资支付保函；(二)由符合条件的担保机构出具担保文件，也可由有能力承担担保责任的项目业主或社会其他法人出具担保文件；(三)按劳动保障行政部门指定的专户存入农民工工资支付保障金。
对市场信用好、三年内未曾发生拖欠农民工工资问题的建筑业企业，经劳动保障、建设主管部门确认，可自行建立支付保障金，并在劳动保障行政部门监督下使用，不再按第四条规定的三种形式办理支付保障手续。
第五条建筑业企业可采取按年度或按单项工程项目办理支付保障手续。
第六条采取按年度办理的，应当在每年的元月份到企业所在地劳动保障行政部门办理支付保障手续，其保函或担保金额不得少于上年度应付农民工工资金额的30％。
建筑业企业可根据本企业的农民工工资支付信用情况，向县以上劳动保障行政部门申请降低工资支付保障额度，经劳动保障行政部门会同建设主管部门确认，可酌情降低支付保障额度，但最低不得少于上年度应付农民工工资总额的5％。
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劳社部发关于印发建设领域农民工工资支付管理暂行办法的通知
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关于印发《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知
(劳社部发[2004]22号)
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、建设厅(建委): 为维护建设领域农民工合法报酬权益，规范建筑业企业工资支付行为，现将《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请结合实际情况制定实施办法，认真贯彻执行。
各级劳动和社会保障行政部门应会同建设行政主管部门积极探索建立
解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题的长效机制，大力推进农民工工资支付监控制度及信用制度建设，在有条件的地区探索建立工资支付保障制度。
要加强同各级工会组织、企业联合会／企业家协会(企业组织)的协调和沟通，指导、推动企业建立集体协商制度，充分发挥劳动关系三方协商机制在解决拖欠或克扣农民工工资问题中的作用。
中华人民共和国劳动和社会保障部中华人民共和国建设部
二00四年九月十日
建设领域农民工工资支付管理暂行办法
为规范建设领域农民工工资支付行为，预防和解决建筑业企业拖欠或克扣农民工工资问题，根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》等有关规定，制定本办法。
一、本办法适用于在中华人民共和国境内的建筑业企业(以下简称企业)和与之形成劳动关系的农民工。
本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。
二、县级以上劳动和社会保障行政部门负责企业工资支付的监督管理，建设行政主管部门协助劳动和社会保障行政部门对企业执行本办法的情况进行监督检查。
三、企业必须严格按照《劳动法》、《工资支付暂行规定》和《最低工资规定》等有关规定支付农民工工资，不得拖欠或克扣。
四、企业应依法通过集体协商或其他民主协商形式制定内部工资支付办法，并告知本企业全体农民工，同时抄报当地劳动和社会保障行政部门与建设行政主管部门。
五、企业内部工资支付办法应包括以下内容：支付项目、支付标准、支付方式、支付周期和日期、加班工资计算基数、特殊情况下的工资支付以及其他工资支付内容。
六，企业应当根据劳动合同约定的农民工工资标准等内容，按照依法签订的集体合同或劳动合同约定的日期按月支付工资，并不得低于当地最低工资标准。
具体支付方式可由企业结合建筑行业特点在内部工资支付办法中规定。
七、企业应将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。
企业可委托银行发放农民工工资。
八、企业支付农民工工资应编制工资支付表，如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额等工资支付情况，并保存两年以上备查。
九、工程总承包企业应对劳务分包企业工资支付进行监督，督促其依法支付农民工工资。
十、业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设二程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以末结清的工程敕为限。
十一、企业因被拖欠工程款导致拖欠农民工工资的，企业追回的被拖欠二程款，应优先用于支付拖欠的农民工工资。
十二、工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
十三、企业应定期如实向当地劳动和社会保障行政部门及建设行政主管部门报送本单位工资支付情况。
十四、企业违反国家工资支付规定拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，并通报有关部门。
建设行政主管部门可依法对其市场准入、招投标资格和新开工项目施工许可等进行限制，并予以相应处罚。
十五、企业应按有关规定缴纳工资保障金，存入当地政府指定的专户，用于垫付拖欠的农民工工资。
十六、农民工发现企业有下列情形之一的，有权向劳动和社会保障行政部门举报：
(一)未按照约定支付工资的：
(二)支付工资低于当地最低工资标准的，
(三)拖欠或克扣工资的；
(四)不支付加班工资的；
(五)侵害工资报酬权益的其他行为。
十七、各级劳动和社会保障行政部门依法对企业支付农民工工资情况进行监察，对违法行为进行处理。
企业在接受监察时应当如实报告情况，提供必要的资料和证明。
十八、农民工与企业因工资支付发生争议的，按照国家劳动争议处理有关规定处理。
对事实清楚、不及时裁决会导致农民工生活困难的工资争议案件，以及涉及农民工工伤、患病期间工资待遇的争议案件，劳动争议仲裁委员会可部分裁决；企业不执行部分裁决的，当事人可依法向人民法院申请强制执行。
十九、本办法自发布之日起执行。