镇实施严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴实施方案
重度精神残疾监护补贴申请流程
重度精神残疾监护补贴申请流程一、了解基本情况。
咱得先搞清楚这个重度精神残疾监护补贴是个啥。
这补贴啊，就是政府为了照顾那些家里有重度精神残疾家人的家庭设立的。
这多贴心呀，知道照顾这样的家人不容易，给点补贴能减轻不少负担呢。
那啥样算重度精神残疾呢？一般就是经过专业的医疗机构鉴定，达到了重度精神残疾的标准才行哦。
可不能自己觉得是就是啦，得有官方的认定。
二、准备申请材料。
材料的准备可重要啦。
1. 重度精神残疾人的身份证和户口本。
这就像证明他们身份的小卡片，没有可不行。
身份证大家都知道长啥样吧，户口本呢，就是那个能证明家庭关系的小本本。
2. 残疾证。
这个证是重中之重啊，它可是证明是重度精神残疾的关键证件。
要是没有这个证，就像战士上战场没带枪一样，那肯定不行。
这个残疾证得是合法有效的哦。
3. 监护人的身份证和户口本。
毕竟是监护人去申请补贴嘛，当然也得证明自己是谁啦。
4. 监护人与重度精神残疾人关系的证明材料。
这可以是户口本上能体现关系的那一页，要是户口本体现不了，社区或者村委会开个证明也可以的。
就像要告诉政府，“看，他就是我要照顾的家人，我有资格申请补贴。
”三、申请的途径。
1. 社区（村）委会申请。
咱可以带着准备好的材料到所在的社区或者村委会去申请。
到了那里呀，工作人员都很热情的。
他们会仔细查看你带的材料，要是有啥问题也会耐心给你说。
这就像是到邻居家串门一样，不用太紧张。
你就把情况一五一十地告诉他们，他们会帮你处理好后续的事情。
2. 网上申请。
现在网络发达啦，有些地方也可以在网上申请呢。
不过这可能需要先在当地的相关部门网站或者政务平台注册账号。
这个过程可能有点小麻烦，但是一劳永逸嘛。
注册好了就按照提示一步一步填写信息，上传那些准备好的材料照片或者扫描件。
如果在网上申请遇到问题，也别着急，可以打电话给当地的相关部门咨询，他们会像好朋友一样给你解答的。
四、审核阶段。
提交了申请之后呢，就进入审核阶段啦。
这个时候相关部门会对咱们提交的材料进行严格审核的。
乡镇严重精神障碍患者管理实施方案范文
乡镇严重精神障碍患者管理实施方案范文第一章绪论1.1 项目背景精神障碍是当今社会面临的重要公共卫生问题之一，而乡镇地区精神障碍患者的管理更是一个亟待解决的难题。
乡镇地区资源有限，缺乏专业人员，社会支持体系不完善，这些因素都给患者和家庭带来很大的困扰。
因此，制定一套科学有效的乡镇严重精神障碍患者管理实施方案，对提升乡镇地区的精神障碍患者的生活质量，促进他们的社会功能恢复具有重要的意义。
1.2 目标和意义本实施方案的目标是提供一套科学合理、可操作性强的乡镇严重精神障碍患者管理方案，帮助患者和家庭更好地应对精神障碍带来的问题，提高患者的生活质量和社会功能恢复能力。
通过有效的管理和干预，降低患者的病情复发率，减少对乡镇卫生资源的过度消耗，提高乡镇地区的精神康复质量，实现社会支持体系的建设和完善。
第二章管理的基础2.1 精神障碍的定义和分类精神障碍是指精神活动受损，以及行为、情感和人格特征的异常改变，从而影响正常社会功能的一种疾病。
根据世界卫生组织的国际疾病分类系统，精神障碍可分为精神分裂症、情感障碍、焦虑障碍、强迫症等多种类别。
2.2 精神障碍患者的特点和需求乡镇严重精神障碍患者由于地域和资源的限制，存在着一些特点和需求。
他们可能缺乏家庭和社会的支持，自我护理能力较差，容易出现焦虑、抑郁和易激惹等情绪反应，严重影响了他们的生活和社交功能。
第三章实施方案3.1 市场调研和需求分析通过市场调研了解乡镇地区精神障碍患者的基本情况、需求及其家庭目前所面临的困难和问题。
根据调研结果，提出具体的管理实施方案。
3.2 建立完善的社会支持体系需要建立一个以乡镇社区为基础的精神康复社会服务网络，包括卫生院、社区卫生中心、家庭、心理咨询师等各方面的支持。
提供社会工作者、心理咨询师等专业人员对患者和家庭进行心理支持和康复干预。
3.3 健康教育和宣传通过开展健康教育和宣传活动，提高乡镇居民对精神障碍的认知水平，增强对精神障碍患者的理解和支持。
以奖代补领取程序
严重精神障碍患者监护人以奖代补工作
问：严重精神障碍患者监护人以奖代补领取条件？
答：以奖代补是针对严重精神障碍患者危险行为评估三级以上患者监护人的照护补贴。
我县按年度下发，每年卫健局组织精神科专业医师对全县严重精神障碍患者进行危险行为评估，监护人必须按要求照护病人，一年内未发生肇事肇祸等危险行为，监护人可领取每月200元的以奖代补资金。
问：以奖代补资金申领方式和渠道？
答：首先监护人要将病人信息报告给当地卫生院，卫生院负责录入严重精神障碍患者管理系统，纳入管理，然后保证接到评估通知后要主动带病人进行评估，监护人要尽到监护职责，评估三级以上的患者监护人按要求上报所需资料。
问：为啥有精神残疾证不能领取以奖代补资金？
答：精神残疾证只能证明病人有精神障碍疾病，不能证明患者危险行为是三级以上，所以需要进行评估确定危险等级。
问：为啥去年还能领取今年就没有了？
答：患者的病情不是一成不变的，经过治疗会有所好转，所以需要每年进行评估，患者状态良好危险等级就会降低，以奖代补资金只针对危险等级评估三级以上患者监护人，所以以奖代补资金不是固定的人员。
问：精神病能不能免费治疗？
答：目前我国对于严重精神障碍疾病还没有相关免费政策，但是有医保的患者住院可以按规定报免费用，每年省里还会下发部分免费药物，监护人可以凭处方和用药证明免费领取。
问：为啥评估三级以上还不能领以奖代补款？
答：这个严重精神障碍患者监护人以奖代补资金是为了奖励监护人尽到监护义务而发给监护人的奖金，监护人如果尽不到监护责任，使病人给他人财物和安全造成威胁，发生肇事肇祸行为，当然就不会给你发这个奖金。
关于严重精神障碍患者监护责任人以奖代补实施方案
关于严重精神障碍患者监护责任“以奖代补”政策的实施方案为引导监护人承担好严重精神障碍患者的监护责任，进一步加强对严重精神障碍患者的监护，保障严重精神障碍患者合法权益，维护公共安全，促进社会稳定，根据市综治办、市公安局、市财政局、市民政局、市卫计委、市残联《关于严重精神障碍患者监护责任“以奖代补”政策的实施意见》(牡社综办［2016］5号)文件精神，结合我县实际，现就对严重精神障碍患者监护人落实“以奖代补”政策，提出以下实施意见。
一、指导思想和目标任务深入推进社会治理创新，不断创新、健全和完善特殊人群管理服务机制，依法加强严重精神障碍患者救助救治工作，建立政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，通过实施“以奖代补”，促进严重精神障碍患者监护人切实履行监护责任，妥善看护好居家患者，确保不因疏于救治管理而导致危害社会案（事）件发生。
二、工作措施（一）明确适用对象。
“以奖代补”的对象为严重精神障碍患者的监护人。
在一个奖补年度内，监护人监护责任评估合格，且被监护人未发生肇事肇祸行为的，予以发放年度“以奖代补”监护补贴。
精神障碍患者的自然人监护人适用以奖代补政策，由工作单位或村（居）委会担任监护人的不适用以奖代补政策。
1、本方案所指的被监护人，是指已录入全国重症精神病人信息管理系统的有严重肇事肇祸倾向（或行为记录）、危险性评估3级以上，且列入省公安厅重性精神病人信息管理系统，在我县实际居住的本县户籍常驻人口及外来常住流动人口中的严重精神障碍患者。
2、监护人是指与被监护人共同居住，有看护管理能力且实际履行看管照料、看护管理责任的法定监护人；或者是对监护人无能力落实监护责任或查找不到监护人，而由公安、民政和卫生计生部门会同村（居）委会认定后依法明确的监护人；监护人失去有效监护能力的，应及时变更、落实新的监护人。
3、有下列情形之一的不予补贴：（1）被监护人户籍或居住地迁出本县的；（2）被监护人死亡的；（3）监护人丧失履责能力的；（4）被监护人住院治疗或入住康复、养老等福利机构期间不予发放监护补贴。
严重精神障碍患者救治救助工作实施方案
严重精神障碍患者救治救助工作实施方案为进一步加强我镇严重精神障碍患者救治救助工作，根据省综治办、公安厅、卫生计生委等十一部门《印发<关于加强严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见>的通知》（**综治办〔****〕1号)、《关于印发**省严重精神障碍患者排查工作方案的通知》（**公通字〔****〕57号）及市、区有关文件的通知精神要求，现结合我镇实际，制定本工作方案。
一、指导思想认真贯彻落实中央、省、市、区关于全面加强严重精神障碍患者救治救助工作的决策部署，坚持以民意为导向、以问题为抓手，创新体制机制，加强精神障碍患者救治救助管理，保障人民群众安居乐业，促进社会和谐稳定，为建设平安**营造良好的社会环境。
二、工作目标紧紧围绕深化平安**建设的要求，建立起对严重精神障碍患者信息监测、排查评估、依法收治、服务管理等相关制度和工作机制，着力形成“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的目标，确保严重精神障碍患者不因贫困得不到救治，不因疏于救治管理而伤害自身或危害社会，最大限度预防和减少肇事肇祸案事件发生，切实把严重患者救治救助工作作为关系人民群众切身利益和生命安全的民生、民心工程齐抓共管。
三、组织领导为了加强对严重精神障碍患者救治救助专项工作的组织领导，特成立**镇严重精神障碍患者救治救助工作领导小组。
组长由党委委员**同志担任，副组长由党委委员**、副镇长**、**等同志担任，成员由派出所、卫生院、综治办、社会事务办、司法所、财政所、人社所等有关部门负责人组成。
领导小组下设办公室，办公室设在计生办，负责全镇严重精神障碍患者救治救助日常工作。
四、工作步骤（一）筹备阶段（****年5月30日前）1、动员部署，提高认识。
定期召集各有关部门召开加强严重精神障碍患者救治救助工作联席会议。
传达中央、省、市、区精神，建立健全党委政府统一领导，综治部门组织协调，卫生计生、公安等部门履职尽责、齐抓共管的严重精神障碍患者救治救助工作格局。
乡镇严重精神障碍患者管理实施方案
制定实施计划，明确任务和责任，开展宣传 教育活动。
2. 实施阶段
按照计划逐步推进各项任务，确保计划的顺 利实施。
3. 检查评估阶段
对实施情况进行检查评估，发现问题及时整 改，确保管理效果和质量。
4. 总结提高阶段
总结管理经验和教训，完善管理机制和措施 ，提高管理水平。
08
乡镇严重精神障碍患者 管理资源需求与保障措 施
乡镇严重精神障碍患 者管理实施方案
汇报人： 日期:
目 录
• 引言 • 乡镇严重精神障碍患者现状分析 • 乡镇严重精神障碍患者管理目标与策略 • 乡镇严重精神障碍患者管理体系建设 • 乡镇严重精神障碍患者诊疗与服务 • 乡镇严重精神障碍患者家属支持与教育
目 录
• 乡镇严重精神障碍患者管理实施计划与时间表 • 乡镇严重精神障碍患者管理资源需求与保障措
成立乡镇严重精神障碍患者 管理领导小组，明确各成员 的职责和任务，确保计划的
顺利实施。
3. 宣传教育
4. 监测与报告
开展宣传教育活动，提高乡 镇居民对严重精神障碍的认 识和了解，鼓励患者家属积
极参与管理。
建立监测网络，及时发现和 报告严重精神障碍患者的病 情变化，确保患者得到及时
治疗和管理。
时间表制定
心理辅导课程
为患者家属提供心理辅导课程，帮助其处理 照顾患者的压力和情绪。
紧急情况处理
教授家属在紧急情况下的处理方法，如患者 突发病情恶化、冲动伤人等。
07
乡镇严重精神障碍患者 管理实施计划与时间表
实施计划制定
1. 制定计划
2. 组织领导
根据乡镇严重精神障碍患者 的实际情况，制定相应的管 理实施计划，明确管理目标 、任务、责任和时间节点。
关于加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的实施方案(最新)
关于加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的实施方案（最新）严重精神障碍（精神分裂症、分裂情感性障碍、持久的妄想性障碍〔偏执性精神病〕、双相〔情感〕障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等6种精神疾病以及已经发生伤害他人及危害社会行为的精神疾病）患者及其家庭是社会特殊困难群体，需要给予重点关怀救助。
为认真落实《XX省人民政府办公厅关于进一步加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的意见》（XX政办发〔XX〕4号）和《XX市人民政府办公室关于加强严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作的实施方案》（XX政办发〔XX〕3号）要求，保障患者合法权益，维护社会和谐稳定，结合我市实际，经市政府同意，现提出如下实施方案。
一、工作目标到XX年，构建起政府组织领导、部门各负其责、家庭和单位尽力尽责、全社会共同参与的综合服务管理机制，形成与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，严重精神障碍患者救治救助保障制度基本健全，患者治疗康复管理措施得到有效落实，患者重大肇事肇祸案（事）件显著减少。
二、重点任务（一）严格落实各项查收管治措施。
公安部门要加强对有肇事肇祸倾向患者的摸排管控，对精神障碍患者或疑似患者发生危险行为的，要会同其监护人、所在单位及有关部门,立即采取措施予以制止，并将其送往专业医疗机构进行精神障碍诊断。
对符合强制医疗条件的，在人民法院决定强制医疗前，可以依法采取临时的保护性约束措施；在人民法院决定强制医疗后，将其送至强制医疗场所执行强制医疗。
民政等有关部门要按照职责分工，将查找不到近亲属的流浪乞讨疑似严重精神障碍患者帮助送至市康宁医院进行诊断和救治，对经治疗具备出院条件、能够找到居住地和近亲属的患者，救助管理机构要提供临时生活救助并协助其返回居住地，由社区（村）患者关爱帮扶小组协助其近亲属进行监护。
基层医疗卫生机构要按照有关规定对所有登记在册的居家患者进行随访，每季度至少随访一次，对失访的患者，要及时通知辖区民警、社区网格员及社区（村）两委；对病情不稳定的，要及时转诊至市康宁医院入院治疗。
严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴的暂行办法
严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴的暂行办法第一条总则按照十八届三中全会关于创新社会治理体制，健全公共安全体系，加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系的要求，为帮助严重精神障碍患者监护人更好地履行看护管理责任，有效防止肇事肇祸案事件发生，依照自愿申请、适度帮扶的原则，根据《中华人民共和国精神卫生法》、《XX市精神卫生条例》制定本暂行办法。
第二条被监护人、监护人的确定本办法规定的被监护人为XX市精神卫生信息管理系统在档管理，具有本市户籍且在本市行政辖区内居住的严重精神障碍患者，以下统称被监护人。
严重精神障碍患者是指患有精神分裂症、妄想性障碍（偏执性精神病）、分裂情感性障碍、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍及按严重精神障碍发病报告管理办法报告的其他严重精神障碍患者。
本办法规定的监护人是指与被监护人共同居住，有看护管理能力且实际履行看管照料、送诊救助等看护管理责任的法定监护人,由被监护人居住地村（居）民委员会确定,以下统称监护人。
本办法确定的监护人不作为主张其他监护权利的依据。
第三条监护人的看护管理责任（一）为被监护人申请免费服药服务或自行购药，遵医嘱监督被监护人按时按量服药；（二）发生被监护人居住地迁移、监护人变更等情况及时向社区个案管理小组报告，并按要求履行变更手续；（按照《XX市重性精神疾病社区个案管理工作指南》规定，社区个案管理小组由属地街道办事处（乡镇政府）负责组织，由社区精防医生、社区民警、村（居）民委员会干部、残联专干、民政专干等组成）（三）每日观察被监护人病情变化情况，填写《看护管理记录手册》；（四）引导被监护人逐渐恢复社会功能，在有条件的情况下协助其申请并督促定期参加康复活动；（五）照料、看管被监护人日常生活，不得虐待、遗弃被监护人，防止被监护人失踪或下落不明、流浪乞讨、肇事肇祸；（六）配合严重精神障碍患者社区个案管理小组开展社区随访、管理等工作；（七）被监护人失踪或下落不明后立即报告派出所、社区个案管理小组；被监护人发生病情波动时，监护人立即告知社区精防医生，并根据病情评估结果将被监护人送至精神专科医疗机构诊治；被监护人发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全危险的，监护人立即向派出所报告，配合公安部门做好现场处置，将被监护人送至精神专科医疗机构诊治。
严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作实施方案范文
严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作实施方案引言严重精神障碍患者是指有严重障碍的心理或行为问题，如严重的精神分裂症、双相障碍、严重抑郁症等。
这些疾病对患者的身体、社交和职业功能有严重影响，其症状还会对周围的人造成威胁和不安全感。
精神障碍已成为社会健康问题的重要部分，并且随着现代生活中心理压力的逐渐增加，严重精神障碍患者的数量也不断增长。
保障严重精神障碍患者权益、进行救治救助和服务管理工作正成为社会工作的重点。
本文档旨在制定一份严重精神障碍患者救治救助与服务管理工作实施方案，以便有针对性地开展相关的工作。
救治救助措施社区救治在社区做好严重精神障碍患者救治救助工作是一个非常困难的课题。
社区救治方案应该包括以下方面：基础知识培训工作人员具备专业知识背景和实践经验对救治救助是非常重要的。
社区工作人员需要定期接受各类精神障碍方面的培训和海外交流，特别是国外先进的社区治疗方案。
防止危机发生社区工作人员可以定期进行居民走访和监测，关注患者的精神状况，及时发现有危机可能的患者，并制定防范和处理的措施。
社区工作人员应与社区医院、公安等有关部门建立有效的沟通机制，共同开展严重精神障碍患者的救治工作。
快速反应机制应根据社区患者的具体情况，建立快速反应机制。
如果有发现有患者出现危机，应立即启动应急预案，及时紧急救治患者，降低可能的安全隐患。
住院治疗如果社区救治无法解决患者的问题，可以将患者转入医院治疗。
住院治疗可以分为以下几个阶段：评估阶段入院后，应根据患者的病情，对患者进行详细的评估。
重点评估患者的心理状态，病史，家庭状况，治疗方案和康复计划。
治疗阶段根据患者的病情，制定出合理可行的治疗方案，包括药物治疗和心理疗法。
医生要定期检查患者并根据检查结果将治疗方案进行调整以确保治疗的有效性。
康复阶段在患者身体状况稳定且症状减少后，应开展相关的康复治疗，包括社交治疗、职业治疗及心理治疗等活动，提高患者的自我管理和生活能力。
严重精神障碍患者家属实施以奖代补申请流程
严重精神障碍患者家属实施以奖代补申请流程1. 申请对象
本政策适用于在户籍地区照顾严重精神障碍患者的家属。
严重精神障碍包括但不限于严重抑郁症、严重焦虑症、精神分裂症等。
2. 申请材料
a) 患者医院出具的诊断证明
b) 家庭关系证明材料
c) 申请人身份证明
d) 其他辅助材料(如照顾情况说明等)
3. 申请程序
a) 向户籍所在地区民政局提出申请并提交材料
b) 民政部门审核材料和患者情况
c) 批准后按月发放津贴/补助
4. 津贴/补助标准
津贴/补助金额视照顾程度、患者情况等因素确定,一般为当地生活费适度水平。
5. 后续管理
a) 每年复审照顾情况
b) 如患者情况好转,可适度减少/停发津贴
c) 如实际照顾情况发生变化,需及时申报调整
以上为主要内容概括,具体操作细则和标准以当地政策为准。
本政策旨在为严重精神障碍患者家属提供经济激励和社会支持,体现社会人文关怀。
XX区严重精神障碍患者救治救助保障政策实施细则
XX区严重精神障碍患者救治救助保障政策实施细则为确保我区严重精神障碍（指精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神障碍、双相障碍、癫痛所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等六类精神障碍，下同）患者救治救助保障政策落实到位，根据市残联等六部门《关于进一步完语市区严重精神陷碍患者救治救助保障政策的通知》X市残字(2016) 19 号）精神，并结合我区实际，特制定本实施细则。
一、在管患者社区免费服药1.保障对象：我区常住的、已纳入《XX 省严重精神障碍信息管理系统》进行社区管理的严重精神障碍患者。
2.保障标准：对符合保障条件的患者凭处方在镇卫生院（街道社区卫生服务中心）或下属社区卫生服务站免费领取目录内抗精神病药物。
3.施药流程：通过区镇－村三级精防网络下发药品；区精卫办（设在区疾控中心内，下同）根据抗精神病药物研制进展、药品疗效和患者的实际需求，逐步完善增加第二代抗精神病药物纳入到社区免费施药范围的品种。
4.经费保障：社区免费药品所需资金列入财政预算，统一纳入区精神病防治康复专项经费，每年由区精卫办报送预算计划给区残联，区财政局会同区残联每年从财政预算安排一定额度的专项资金，由区残联定期划拨区精卫办。
二、在管患者门诊免费治疗1.保障对象：已纳入《XX 省严重精神障碍信息管理系统》进行社区管理，具有本区户籍，参加医保，办理了基本医疗保险门诊特殊病种，并持有第二代残疾人证的需要门诊服用基本抗精神病药物的严重精神障碍患者（精神发育迟滞伴发精神障碍患者除外）。
2.保障标准：对符合保障条件的患者在定点医疗机构诊门服用用药范围内的基本抗精神病药物所发生的费用和必要的门诊诊疗检查费用，按基本医疗保险特殊病种门诊报销后，剩余部分费用由患者纳管地精神残疾治疗康复专项资金给予全额保障。
3.救助流程：(1)申请：患者（或监护人）持以下资料，到户籍所在地镇（街道）精卫办（设在镇卫生院或街道社区卫生服务中心内，下同）进行书面申请。
乡镇严重精神障碍患者管理实施方案
乡镇严重精神障碍患者管理实施方案一、背景随着我国经济社会的快速发展，精神健康问题日益凸显，严重精神障碍患者数量逐年上升。
乡镇地区作为严重精神障碍患者的主要居住地，其管理工作的有效性和科学性对维护社会稳定和保障人民群众生命安全具有重要意义。
为了提高乡镇严重精神障碍患者的管理水平，制定一套科学、合理、有效的管理实施方案至关重要。
二、目标1. 建立完善的严重精神障碍患者信息管理系统，确保患者信息准确、完整、实时更新。
2. 落实家庭、社区、医疗机构、政府四级联动的管理机制，形成合力，提高管理效果。
3. 提高严重精神障碍患者的治疗率、康复率，降低肇事肇祸风险。
4. 加强政策宣传和培训，提高社会公众对严重精神障碍的认识和理解，营造关爱和支持严重精神障碍患者的社会氛围。
三、措施1. 建立信息管理系统（1）建立健全严重精神障碍患者信息采集制度，确保患者信息全面、准确。
（2）运用现代信息技术手段，建立严重精神障碍患者信息数据库，实现患者信息的实时更新和共享。
（3）加强对严重精神障碍患者信息的保密管理，确保患者隐私权得到保护。
2. 落实四级联动管理机制（1）家庭层面：加强对严重精神障碍患者家庭的教育和培训，提高家庭对患者监护的责任意识和能力。
（2）社区层面：充分发挥社区在严重精神障碍患者管理中的基础作用，建立社区关爱小组，为患者提供生活照料、心理咨询等服务。
（3）医疗机构层面：提高医疗机构对严重精神障碍患者的诊疗水平，加强患者病情监测，确保患者得到及时、有效的治疗。
（4）政府层面：建立健全政府主导的管理机制，统筹协调各部门、各单位共同参与严重精神障碍患者管理工作，形成合力。
3. 提高治疗率和康复率（1）加大对严重精神障碍患者的救治力度，确保患者得到及时、有效的治疗。
（2）推广应用康复技术，提高严重精神障碍患者的康复水平。
（3）建立健全严重精神障碍患者康复服务体系，为患者提供康复训练、就业指导等服务。
4. 加强政策宣传和培训（1）通过各种渠道开展严重精神障碍患者关爱宣传活动，提高社会公众的认识和理解。
精神病人监护人补贴流程
精神病人监护人补贴流程一、啥是精神病人监护人补贴呀？简单说呢，就是政府为了照顾那些家里有精神病人的监护人，给发的一笔补贴。
毕竟照顾精神病人可不是件轻松的事儿，这补贴也算是对监护人的一种支持和感谢啦。
这补贴能在一定程度上减轻监护人在经济方面的压力，让他们能更好地照顾病人。
二、啥样的人能申请这个补贴呢？一般来说呢，得是合法的监护人哦。
那啥是合法监护人呢？就是经过法定程序确定的，像病人的父母、配偶或者成年子女之类的。
而且这个精神病人得是在当地登记在册的，经过专业机构认定确实患有精神疾病的。
这就像是一个门槛，得符合这些基本条件，才有资格去申请这个补贴呢。
三、申请流程的第一步——准备材料。
这一步可重要啦，就像做菜得先准备好食材一样。
需要准备的材料还不少呢。
得有监护人的身份证和户口本，这是为了证明你的身份和家庭关系的。
然后呢，要有精神病人的诊断证明，这个得是正规医院或者专业的精神疾病鉴定机构出具的，可不能随便拿个纸条就说是诊断证明哈。
再就是病人的身份证和户口本也得带着。
还有一个重要的东西，就是监护人与病人关系的证明材料，像出生证明啊，或者社区、村委会出具的关系证明之类的。
这些材料都准备齐了，就像战士上战场前武器都准备好了一样。
四、申请流程的第二步——向哪儿申请。
材料准备好了，那就得知道往哪儿交这些东西去申请补贴啦。
一般呢，是向户籍所在地的社区或者村委会提出申请。
你就想象着这社区或者村委会就像一个温暖的大家庭的管家，他们负责接收你的申请材料，然后帮你开始走后面的流程。
去的时候呢，态度要好一点哦，毕竟人家也是在帮忙办事嘛。
而且要在规定的时间内去申请，要是错过了申请时间，那就只能等下次啦，就像赶火车错过了时间就得等下一班一样。
五、审核环节。
社区或者村委会收到你的申请材料后，就开始审核啦。
他们会认真查看你交的材料全不全、是不是真的。
这个时候呢，你就耐心等着就好啦。
如果材料有啥问题，他们会联系你让你补充或者修改的。
这个审核过程就像是一场小考试，你的材料就是答卷，得通过审核这一关才能进入下一个流程呢。
关于严重精神障碍患者监护责任人以奖代补实施方案
关于严重精神障碍患者监护责任“以奖代补”政策的实施方案为引导监护人承担好严重精神障碍患者的监护责任，进一步加强对严重精神障碍患者的监护，保障严重精神障碍患者合法权益，维护公共安全，促进社会稳定，根据市综治办、市公安局、市财政局、市民政局、市卫计委、市残联《关于严重精神障碍患者监护责任“以奖代补”政策的实施意见》(牡社综办［2016］5号)文件精神，结合我县实际，现就对严重精神障碍患者监护人落实“以奖代补”政策，提出以下实施意见。
一、指导思想和目标任务深入推进社会治理创新，不断创新、健全和完善特殊人群管理服务机制，依法加强严重精神障碍患者救助救治工作，建立政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，通过实施“以奖代补”，促进严重精神障碍患者监护人切实履行监护责任，妥善看护好居家患者，确保不因疏于救治管理而导致危害社会案（事）件发生。
二、工作措施（一）明确适用对象。
“以奖代补”的对象为严重精神障碍患者的监护人。
在一个奖补年度内，监护人监护责任评估合格，且被监护人未发生肇事肇祸行为的，予以发放年度“以奖代补”监护补贴。
精神障碍患者的自然人监护人适用以奖代补政策，由工作单位或村（居）委会担任监护人的不适用以奖代补政策。
1、本方案所指的被监护人，是指已录入全国重症精神病人信息管理系统的有严重肇事肇祸倾向（或行为记录）、危险性评估3级以上，且列入省公安厅重性精神病人信息管理系统，在我县实际居住的本县户籍常驻人口及外来常住流动人口中的严重精神障碍患者。
2、监护人是指与被监护人共同居住，有看护管理能力且实际履行看管照料、看护管理责任的法定监护人；或者是对监护人无能力落实监护责任或查找不到监护人，而由公安、民政和卫生计生部门会同村（居）委会认定后依法明确的监护人；监护人失去有效监护能力的，应及时变更、落实新的监护人。
3、有下列情形之一的不予补贴：（1）被监护人户籍或居住地迁出本县的；（2）被监护人死亡的；（3）监护人丧失履责能力的；（4）被监护人住院治疗或入住康复、养老等福利机构期间不予发放监护补贴。
某某区严重精神障碍患者监护管理实施方案
某某区严重精神障碍患者监护管理实施方案为进一步加强对严重精神障碍患者的监护及救治救助工作，从源头上预防和减少患者肇事肇祸案件发生，切实维护公共安全，促进社会稳定，依据自治区综治办等六部门印发的《关于印发<落实严重精神障碍患者监护责任及补贴管理暂行办法>的通知》（X综治办〔20XX〕13号）精神，结合XX区实际，制定本实施方案。
一、总体目标通过建立健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，实施“以奖代补”政策，促进严重精神障碍患者监护人切实履行监护责任，妥善看护好居家患者，确保不因疏于救治管理而导致危害社会案（事）件发生。
二、主要内容全面加强对严重精神障碍患者的筛查发现和登记，对排查出的重点人员逐一鉴定确诊，逐一建档立卡。
在切实摸清患者底数、系统梳理监护人信息、依法落实患者监护人的基础上，明确奖补标准，加强经费保障，合理确定奖补对象，并签订监护协议，全面落实以奖代补政策，确保严重精神障碍者救治救助落到实处、取得实效。
三、职责分工综治办：将以奖代补政策实施、患者监护责任落实工作纳入社会治安综合治理考评内容，加大检查考核力度，对因工作不重视、监护不到位，导致发生已登记患者肇事肇祸重大案（事）件的，严肃追究相关责任人及其部门责任。
文化体育和计划生育局：协助市卫生和计划生育局做好有关工作，在本系统内对基层医疗机构和卫生人员加强政策宣传和业务指导；组织卫生人员在随访过程中宣讲本办法，教育指导监护人履行各项看护管理责任；指导卫生人员对监护人申请免费服药政策，配合日常随访，督促被监护人按时按量服药情况进行认定；制定发放《领取年度看护管理补贴申请》及《严重精神障碍患者看护管理记录手册》。
公安分局：在系统内对派出所、社区民警加强政策宣传和业务指导；指导社区民警对被监护人有无肇事肇祸行为进行认定，将肇事肇祸情况通报乡镇工作主管部门；对掌握的在档患者失踪或下落不明情况通报属地派出所，派出所对有无失踪或下落不明情况进行认定。
省级严重精神障碍患者监护补助和看护补贴实施办法
严重精神障碍患者监护补助和看护补贴实施办法第一条为切实加强和规范我省严重精神障碍患者（以下简称患者）监护和管理服务，根据《XX省精神卫生办法》等有关规定，对符合条件的患者实施监护补助和看护补贴。
第二条监护补助是指对具有危险性评估等级风险的患者的监护人有效履行监护责任给予的补助。
第三条具有危险性评估等级的患者主要包括两类：（一）I类患者：临床诊断为精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相（情感）障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等六种严重精神障碍且危险性评估等级为1-2级的患者；（二）Ⅱ类患者：临床诊断为严重精神障碍（不限于上述六种严重精神障碍），且危险性评估等级为3级及以上或曾发生X事X祸行为的患者。
各地应根据严重精神障碍管理治疗工作规范相关规定，对患者危险性行为等级进行动态评估管理。
第四条看护补贴是指对纳入当地村（社区）管理的特困供养、最低生活保障、最低生活保障边缘家庭中的患者，为保障其护理、照料等基本需要给予的补贴。
第五条监护补助发放需符合以下条件：（一）患者纳入当地社区管理治疗且签署知情同意书；（二）相关业务部门信息管理系统中已登记监护人信息；（三）监护人较好履行监护、照料、送诊救治等监护责任；（四）监护人积极主动配合社区患者管理工作。
第六条监护补助标准为I类患者每人每月150元，Ⅱ类患者每人每月400元。
看护补贴标准为每人每月200元。
各地可结合实际，对补助范围和发放标准进行适当调整。
第七条监护补助、看护补贴按月计算、按年发放。
（一）监护补助具体发放按以下规定执行：1．患者年度内未发生X事X祸行为的，按补助标准和年度内危险性评估等级为1-5级的实际月数计算发放；2．患者年度内发生X事X祸行为的，监护补助从当月起停发6个月（跨年度的顺延到次年），其余月份符合发放条件的，按标准计算发放；3．患者经评估后危险性行为等级为0级的，自次月起停止发放；4．患者失访或死亡的，自次月起停止发放；5．患者因严重精神障碍住院治疗期间（年度内单次累计超过1个月的）停止发放。
北京市怀柔区人民政府办公室关于印发怀柔区严重精神障碍患者监护人申领看护管理、补贴实施细则的通知
北京市怀柔区人民政府办公室关于印发怀柔区严重精神障碍患者监护人申领看护管理、补贴实施细则的通知文章属性•【制定机关】北京市怀柔区人民政府办公室•【公布日期】2016.09.19•【字号】怀政办发〔2016〕 45号•【施行日期】2016.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会救助正文北京市怀柔区人民政府办公室关于印发怀柔区严重精神障碍患者监护人申领看护管理、补贴实施细则的通知怀政办发〔2016〕45号各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各区属机构：《怀柔区严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴实施细则》已经区政府2016 年第15 次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
北京市怀柔区人民政府办公室2016年9月19日怀柔区严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴实施细则第一条根据北京市卫生和计划生育委员会、北京市公安局、首都社会管理综合治理委员会办公室、北京市财政局、北京市民政局、北京市残疾人联合会联合印发《关于印发严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴的暂行办法的通知》（京卫疾控〔2015〕116 号）（以下简称暂行办法）与《关于印发严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴的暂行办法实施细则的通知》（京卫疾控〔2016〕4 号）（以下简称北京市实施细则）的有关规定，制定本实施细则。
第二条看护管理补贴的申领遵循自愿申请、适度帮扶的原则。
第三条本办法规定的监护人是指与被监护人共同居住，有看护管理能力且实际履行看管照料、送诊救助等看护管理责任的法定监护人。
第四条被监护人是指具有北京市户籍或其配偶为北京市户籍的严重精神障碍患者，且在怀柔区居住并接受社区管理。
第五条看护管理责任的认定及补贴发放按被监护人与监护人的共同居住地进行属地管理。
第六条申请人持以下证明材料，到居住地村（居）委会填写《领取年度看护管理补贴的申请》（一式三份），阅读看护管理责任并签字确认。
严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴的暂行办法
严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴的暂行办法第一条总则按照十八届三中全会关于创新社会治理体制，健全公共安全体系，加强社会治安综合治理，创新立体化社会治安防控体系的要求，为帮助严重精神障碍患者监护人更好地履行看护管理责任，有效防止肇事肇祸案事件发生，依照自愿申请、适度帮扶的原则，根据《中华人民共和国精神卫生法》、《XX市精神卫生条例》制定本暂行办法。
第二条被监护人、监护人的确定本办法规定的被监护人为XX市精神卫生信息管理系统在档管理，具有本市户籍且在本市行政辖区内居住的严重精神障碍患者，以下统称被监护人。
严重精神障碍患者是指患有精神分裂症、妄想性障碍（偏执性精神病）、分裂情感性障碍、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍及按严重精神障碍发病报告管理办法报告的其他严重精神障碍患者。
本办法规定的监护人是指与被监护人共同居住，有看护管理能力且实际履行看管照料、送诊救助等看护管理责任的法定监护人,由被监护人居住地村（居）民委员会确定,以下统称监护人。
本办法确定的监护人不作为主张其他监护权利的依据。
第三条监护人的看护管理责任（一）为被监护人申请免费服药服务或自行购药，遵医嘱监督被监护人按时按量服药；（二）发生被监护人居住地迁移、监护人变更等情况及时向社区个案管理小组报告，并按要求履行变更手续；（按照《XX市重性精神疾病社区个案管理工作指南》规定，社区个案管理小组由属地街道办事处（乡镇政府）负责组织，由社区精防医生、社区民警、村（居）民委员会干部、残联专干、民政专干等组成）（三）每日观察被监护人病情变化情况，填写《看护管理记录手册》；（四）引导被监护人逐渐恢复社会功能，在有条件的情况下协助其申请并督促定期参加康复活动；（五）照料、看管被监护人日常生活，不得虐待、遗弃被监护人，防止被监护人失踪或下落不明、流浪乞讨、肇事肇祸；（六）配合严重精神障碍患者社区个案管理小组开展社区随访、管理等工作；（七）被监护人失踪或下落不明后立即报告派出所、社区个案管理小组；被监护人发生病情波动时，监护人立即告知社区精防医生，并根据病情评估结果将被监护人送至精神专科医疗机构诊治；被监护人发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全危险的，监护人立即向派出所报告，配合公安部门做好现场处置，将被监护人送至精神专科医疗机构诊治。
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XX镇实施严重精神障碍患者监护人
申领看护管理补贴实施方案
为切实落实严重精神障碍患者监护人责任，有效防范肇事肇祸案（事）件发生，维护公共安全，根据中央综治办、民政部、财政部、国家卫生计生委、中国残联《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》（中综办正〔2016〕1号）精神落实，按照区残联印发的《严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴暂行办法》（X综办联〔2017〕XX号）部署要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》（中综办正〔2016〕1号）精神，坚持以民意为导向、以问题为抓手，创新体制机制，依法加强严重精神障碍患者救治救助管理，通过“以奖代补”等办法促进患者监护人切实履行监护责任，建立健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，切实防止严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件的发生。
二、工作目标
（一）摸清底数。
以村委会为单位，按照“村不漏户、户不漏人”的要求，对肇事肇祸精神病人、重性精神病人和流浪精神病人进行全面排查，加强日常发现登记和发病报告，梳理汇总情况,做到逐人筛查、摸清严重精神障碍患者底数。
（二）信息采集以及强化各部门单位职责。
全面采集肇事肇
祸等严重精神障碍患者的详细信息和照片资料，建立肇事肇祸等严重精神障碍患者的档案。
镇卫计办负责在本辖区内对基层医疗卫生机构等精防机构加强政策宣传和业务指导；教育指导监护人履行看护管理责任；指导XX镇中心卫生院做好对疑似患者的诊断复核和确诊登记在册患者的随访管理；配合相关部门做好制定监护奖励预算和发放工作。
派出所要根据排查结果，更新肇事肇祸精神病人信息系统相关数据，共享相关数据，依法及时处理肇事肇祸案（事）件。
镇综治办负责看护管理补贴工作的组织协调，将救治救助监护工作纳入社会治安综合治理考核内容，督促部门、单位切实履行职责。
镇民政办负责为符合条件的贫困家庭落实低保政策；做好流浪乞讨患者的救助及送回原籍等相关工作；对因监护人家庭贫困、无力抚养而拒不领回的，以及无劳动能力、无生活来源、无法查清原籍和监护人的患者依据相关政策予以救助和安置；积极共享精神残疾人持有《残疾人证》情况，并根据患者的康复需求，组织患者参加康复活动。
各村（社区）负责加强对辖区内患者的服务管理，督促监护人落实监护责任，并推动有关政策落实。
（三）落实监护人看护管理责任。
照料、看管被监护人日常生活，不得虐待、遗弃被监护人，防止被监护人失踪或下落不明、流浪乞讨、肇事肇祸。
为被监护人申请免费服药服务或自行购药，遵医嘱监督被监护人按时按量服药；引导被监护人逐浙恢复社会功能，在有条件的情况下协助其申请并督促定期参加康复活动。
配合基层村医（卫计）专干开展社区随访、管理等工作；每日观
察并记录被监护人病情变化情况。
被监护人失踪或下落不明后立即报告派出所、社区个案管理小组；被监护人发生病情波动时，监护人立即告知基层村医（卫计）专干，并根据病情评估结果将被监护人送至精神专科医疗机构诊治；被监护人发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全危险的，监护人立即向派出所报告，配合公安部门做好现场处置，将被监护人送至精神专科医疗机构诊治。
根据精神专科医疗机构医学建议，履行接出院等相关责任。
三、组织领导
为加强“以奖代补”落实严重精神障碍患者监护人责任工作的领导，确保工作顺利开展，成立XX镇“以奖代补”落实严重精神障碍患者监护人责任的精神卫生综合管理工作领导小组，工作领导小组组成人员名单如下：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导小组下设办公室，办公室设XX中心卫生院办公室，由XX同志兼任办公室主任。
四、落实以奖代补监护政策
全面掌握监护责任的落实情况，监护人失去监护能力或出现其他情况而不能保证有效监护的，及时督促患者家庭或者所在村委会、单位予以变更，落实新的监护人。
肇事肇祸精神病人病情稳定出院后，乡镇、公安派出所、村委会、家庭要落实“四位一
体”监管机制。
建立“以奖代补”工作机制，具体奖补标准为：有监护人的由监护人监护，村干部定期上门巡查，监护人监护到位且一年内未发生肇事肇祸行为的，每监护一名患者的看护管理补贴标准原则上每月不低于200元，每个患者的监护人原则上只有1名，每个监护人监护患者人数不超过5名，发放数额按监护人实际履行职责的月数计算。
五、严控严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴申报要求
严重精神障碍患者监护人申领看护管理补贴的要求：严重精神障碍患者明确有监护人，监护人须与被监护人共同居住，有看护管理能力且实际履行看管照料、送诊救助等看护管理责任的法定监护人（法定监护人的定义参照《中华人民共和国民法通则》第十七条）。
法定监护人无监护能力或无法定监护人的，由村（社区居）委会、单位落实专人监护。
被监护人为国家严重精神障碍信息系统在档管理，具有本镇户籍、在本镇行政辖区内居住且有下列情形之一的严重精神障碍患者：
（一）由公安机关认定既往有过肇事肇祸行为或有肇事肇祸行为危险的；
（二）危险性评估在三级及以上的；
（三）通过鉴定认定有可能发生肇事肇祸行为危险的。
监护人发生变更的，及时向精神卫生综合管理工作领导小组报告。
同时“以奖代补”政策的实施，进一步规范全镇严重精
神障碍患者救治救助工作，将有效减轻患者和监护人经济负担，提高监护人积极性，促进监护责任有效落实，从源头上预防和减少患者肇事肇祸案（事）件发生。