国内外城市竞争力研究综述

摘要：近年来，城市竞争力问题已成为全球性的热点课题。随分经济全球化

的趋势加快，城市之间的竞争更加激烈，世界各国正积极致力于提高城市竞争力。本文较详细阐述了当今国内外城市竞争力的研究现状，并对国内城市竞争

力研究现状进行了评析，指出尚待深入研究的内容。

关键词：城市竞争力，研究，综述

经济全球化和区域一体化的发展，使世界各国的城市面临着发展的机会和

竞争的压力。如何促进城市经济持续快速地发展从而提升城市竞争力成为理论

和实践中的一个热点问题。世界银行把城市问题作为1999---2000年度发展报

告的主题，2000年新加坡全球经济地理大会也把城市竞争力作为重要议题。国

内学术界最近两三年开始重视城市竞争力的研究，并引起各级政府的广泛关注。

一、城市竞争力研究的理论基础

城市竞争力的研究源于竞争力的研究。竞争是市场经济的产物。从微观角

度来看，众多的现实生产者和潜在生产者都正在、或试图通过利用更多的、更

有质量的生产要素和资源，进行生产和提供服务，来谋取利润。竞争在现象上

表现为产品和价格竞争，实质上是争夺资源的竞争。现代市场竞争的内涵是对

最有价值的生产要素的争夺，只有在配置生产要素方面占有优势，才能在市场

竞争中具有优势。竞争力内涵随着经济社会的发展而日益丰富，具有多角度、

多层次的含义。竞争力的概念主要有以下几类：

(一)成本优势理论。其代表者是亚当?斯密基于资源禀赋而建立起来的绝对成本优势与李嘉图的相对成本优势和其马歇尔的集聚优势理论。在这些理论分

析中，市场竞争主要是产品竞争，产品成本是竞争占优的决定性因素。亚当?斯密和李嘉图的成本优势，认为竞争力的强弱取决于是否占有和控制世界上的资

源产地，是否具有生产上的高效率技术和组织方式等。马歇尔认为当企业集聚时，由于大量生产要素的集聚所产生的相互积极影响，可以大大降低生产成本，从而提高竞争力。但是，今天的成本优势被认为是科技创新能力、管理水平、

制度因素、人力资源素质等多种因素作用的结果。在同类型产品竞争中，成本

仍是一个综合性的竞争力指标。

(二)体制优势理论。在资源禀赋意义逐渐减退的情况下，竞争力优势理论

的研究转向更深入层次的体制性方面，主要是以世界经济论坛和瑞士洛桑国际

管理开发学院的观点为代表。他们认为，竞争力是指一国的企业或企业家以比

国内外的竞争者更具吸引力的价格和质量来进行设计、生产和销售产品与劳务

的能力，认为竞争力是指一个国家或公司在世界市场上均衡地生产出比竞争对

手更多财富的能力。这些观点主要是从现代市场竞争的基本体制性因素――国

际化、政府管理、金融体制、公共设施、企业管理、科学技术、国民素质，、

服务水平等进行的综合评判。

(三)创新优势理论。以熊彼特理论为基础的技术创新理论，认为竞争力优

势主要是以技术组织的不断更新为依托；以波特为代表的系统性竞争力优势理论，竞争力在于技术创新，更在于国内各方面经济资源和要素分工协作的体系化；以道格拉斯?诺斯为代表的制度创新竞争力优势理论，认为竞争力在于通过制度创新营造促进技术进步和发挥经济潜力的环境，强调竞争力优势是制度安

排的产物。

上述关于竞争力的理论简述，具有明显的经济社会发展演变的印记，从各

个方面丰富了竞争力内涵。

二、国外城市竞争力研究现状

国外关于城市竞争力研究起步较早。从研究城市竞争力的地域分布来看，

全球城市竞争力研究集中在北美、欧洲及亚太地区。

在北美，美国城市竞争力及其相关研究比较深入。美国的彼得教授从20世纪80年代开始就对这个问题做了开拓性的探索。他提出城市竞争力的评价框架是显示性框架和解释性框架的结合。彼得认为城市竞争力没有直接被测量分析

的性质，人们只能通过它投下的影子来估计它的质和量。在解释城市竞争力时，彼得参考了现代经济增长理论，选择了一套解释竞争力的变量：城市竞争力(UC)=F(经济因素，战略因素)。经济因素：生产要素+基础设施+区位+经济结构+城市环境；战略因素：政府效率+城市战略十公私部门合作+制度灵活性。他选取了零售额、制造业增加值和商业增加值三个指标，体现城市竞争力；同时又

选取了一些构成指标，采用多指标综合评价的判别式分析法，得出各城市竞争

力得分，比较后得出各城市的竞争力排名。

丹尼斯教授20世纪90年代开始研究大都市地区的国际竞争力问题，他提

出了自己的概念框架：C=f(U，N，T，F)。C代表大都市地区的国际竞争力，U

指支撑国际贸易和国际投资等商业活动的当地城市环境，N指影响大都市地区

国际竞争力的国家因素，T是指对国际贸易条约的依附程度，F是指当地企业和产业的国际竞争力。在比较样本大都市地区的竞争力时，丹尼斯将有关数据代

入其数学模型，从而得出样本大都市地区的竞争力得分和排名。

20世纪90年代初已是国际上研究竞争力问题的著名专家、哈佛大学的波

特教授，声称他关于国家竞争力的研究结果同样适用于次级经济存在(区域和城市)。波特指出：“竞争力在国家水平上仅仅有意义的概念是国家的生产率。”推及到城市：一个城市竞争力是指城市的生产率。城市竞争力是城市创造财富、提高收入的能力。

随着欧盟地区一体化进程的加速，城市竞争力研究成为欧洲关注的焦点。

欧盟有关机构已经完成城市竞争力指标体系的研究，正着手欧洲城市竞争力的

评价工作。

亚太地区城市竞争力研究范围仅局限于城市竞争力评价，对其竞争机制等

的探讨不如前两个地区深入。

总体来说，目前国外城市竞争力研究主要围绕新背景下城市竞争机制、城

市竞争力影响因素以及城市竞争力评价、城市竞争力提升战略等四方面展开的。

三、我国城市竞争力研究现状

与世界发达国家相比我国的城市竞争力都明显偏低，如伺提高我国城市竞

争力，增强我国国民经济整体实力，已引起各级政府的高度关注。我国的一些

科研机构院所及政府部门对此作了一些研究。

(一)城市竞争力内涵的研究