新公司法的制度创新与国有企业公司制改革PPT课件
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刘俊海教授
1
整体 概述
一 请在这里输入您的主要叙述内容
二
请在里输入您的主要 叙述内容
三 请在这里输入您的主要叙述内容
2
1993年《公司法》的五大弊端
•重安全，轻效率 •重管制，轻自治 •重国有，轻民营 •重倡导，轻操作 •重除弊，轻兴利
3
公司法的六大理论创新
• 法人性：揭开公司面纱；删除了国有资产所有 权属于国家所有的规定
• 从根本上剥夺了董事长的决策权。 • 保留了董事长的四项职权。 • 倘若董事长怠于履行上述职权，副董事
长或者由半数以上董事共同推举的一名 董事可自动代行董事长职责，而无需董 事长的授权或者指定。 • 董事长不再是公司当然的法定代表人
13
国有企业集团的董事会制度试点 改革
• 绝大多数国有企业集团还不是“公司” • 国有企业集团的董事会制度试点 • 外部董事制度的合法性问题 • 国有企业集团的公司制改革势在必行
5
鼓励投资兴业的服务型公司法
• 1、降低最低注册资本:3万，500万 • 2、分期缴纳出资：2年，5年 • 3、出资形式多元化：股权、债权、所有权
（月球土地）他物权；等 • 4、转投资松绑:扁平化策略 • 5、允许私募设立股份有限公司 • 6、上市门槛降低 • 7、公司担任合伙人 • 8、一人公司
• 奥克斯退市案例 • 恒升电脑事件 • 金宁电热水器事件
24
注重可操作性与可诉性的公司法
• 宜细不宜粗 • 制度接口 • 程序性规范的增强 • 讨要公章案例
25
新公司法对国有企业改革的积极 影响
• 积极影响 • 副面影响
26
新公司法对国有企业改革的积极 影响之一：鼓励投资
• 公司改革与改制的组织形式更趋多元化 与效率化：一人公司
• 第149条详细列举了公司法禁止的七大失信行为，其中 第5项首次规定了不得篡夺商业机会的义务：第149条 第8款设置了兜底条款“违反对公司忠实义务的其他行 为”，从而有助于将各类经营者的道德风险一网打尽。
• 第21条禁止公司的控股股东、实际控制人、董事、监 事、高级管理人员利用关联关系损害公司利益
• 股东主权思想：VIP • 股东资格的确认与保护 • 自益权；共益权： • 小股东的五大救济途径：查账权；分红权；转
股权；退股权；解散公司诉权 • 股东代表诉讼: • 累积投票权 • 瑕疵的股东会、董事会决议诉讼无效确认与撤
销之诉 • 直接诉权
11
优化公司治理的规范型公司法
12
董事长的削权“革命”与公司法 定代表人制度创新
• 出资形式的多元化 • 转投资：大型航空母舰；金融控股公司
27
新公司法对国有企业改革的积极 影响之二：公司治理更加规范
• 董事会 • 监事会 • 董事长制度 • 控制股东的约束； • 高管的诚信义务的加强
28
新公司法对国有企业改革的积极影响
之三：国家股东权利更加具有法律 保障
• 国家股权的革命
• 社团性：一人公司；股份有限公司两个发起人 • 营利性：强调了股东营利性；股东退股权 • 自治性：公司章程个性化；经营范围制度；转
投资限制废除 • 资合性：降低最低注册资本；分期缴纳出资；
出资方式多元化；鼓励投资 • 社会性：公司社会责任
4
新公司法的八大制度创新
• 鼓励投资兴业的服务型公司法 • 公司自治的市场型公司法 • 国有经济与民营经济一视同仁的平等型公司法 • 兴利除弊兼顾的安全型公司法 • 弘扬股权文化的护权型公司法 • 优化公司治理的规范型公司法 • 注重社会责任的人本型公司法 • 注重可操作性与可诉性的公司法
人以上的同时，破例允许国企改制为股份有限公司时 发起人少于5人，甚至是1人。 • 公司上市门槛的制度设计上存在歧视性待遇。 • 发债权利能力和行为能力的不对等 • 一人公司的制度设计 ：中国电信；国家电网公司 • 对国有企业公司制改革的 影响：国家股东仍是最大赢 家；“小灶”没有了，对国有企业公司制改革更有好 处。 • 残余优惠政策：一人公司制度；关联关系的限定解释
• 权利守恒定律：股东权模式、物权模式、债权模式
• 国有资产保值增值靠股东权的行使与保 护
• 丰富了国家股东权
• 用手投票 • 用脚投票 • 诉状投票
14
监事会制度创新
• 现实生活中，监事会监督乏力的现象较为普遍。 • 弹劾权 • 股东会的召集权与主持权 • 提案权 • 诉权 • 签单权 • 完善了职工监事制度。
15
强化了公司高管的诚信义务
• 新《公司法》第6章专门规定了公司董事、监事和高级 管理人员的资格和义务。
• 新《公司法》第148条第1款要求董事、监事、高级管 理人员对公司负有忠实义务和勤勉义务。
8
兴利除弊兼顾的安全型公司法
• 揭开公司面纱制度 • 转投资防弊措施： 人参 。 • 一人公司制度 • 信息披露制度 • 强制审计制度 • 其他制度：瑕疵出资股东与抽逃出资股
东的民事责任
9
揭开公司面纱制度如何操作？
• 公司债权人。 • 撤销程序 。 • 法人格滥用推定第64条
10
弘扬股权文化的护权型公司法
6
鼓励公司自治的市场型公司法
• 公司自由度排行榜：128位到第112位 • 公司章程个性化：不是填空题；附加值
过低。 • 出资比例与分红比例脱钩问题 • 出资比例与表决比例脱钩问题 • 优先股 • 经营范围制度改革
7
国有经济与民营经济一视同仁的平等 型公司法
• 立法宗旨 • 旧《公司法》第75条在要求股份有限公司的发起人为5
19
职工权益保护
• 职工监事制度 • 职工董事制度 • 职工持股计划 • 限制破产与裁员政策
• 国有公司的职工权益得到更进一步保护
20
企业维持原则
• 公司设立无效之诉之慎用 • 善取财富、善用财富
21
法律决策与商业决策的区别
22
积极的CSR案例
• 中凯现象； • 可口可乐公司案例
23
消极的CSR案例
16
高管的失信制裁机制
• 归入权 • 损害赔偿请求权 • 公司的诉权 • 股东代表诉讼
17
注重社会责任的人本型公司法
18
公司社会责任的提出
• 公司经营成本的外部化问题 • SA8000 • Al Gore’s idea of sustainable investment • 公司社会责任理论的立法化 • 公司社会责任的分类
1
整体 概述
一 请在这里输入您的主要叙述内容
二
请在里输入您的主要 叙述内容
三 请在这里输入您的主要叙述内容
2
1993年《公司法》的五大弊端
•重安全，轻效率 •重管制，轻自治 •重国有，轻民营 •重倡导，轻操作 •重除弊，轻兴利
3
公司法的六大理论创新
• 法人性：揭开公司面纱；删除了国有资产所有 权属于国家所有的规定
• 从根本上剥夺了董事长的决策权。 • 保留了董事长的四项职权。 • 倘若董事长怠于履行上述职权，副董事
长或者由半数以上董事共同推举的一名 董事可自动代行董事长职责，而无需董 事长的授权或者指定。 • 董事长不再是公司当然的法定代表人
13
国有企业集团的董事会制度试点 改革
• 绝大多数国有企业集团还不是“公司” • 国有企业集团的董事会制度试点 • 外部董事制度的合法性问题 • 国有企业集团的公司制改革势在必行
5
鼓励投资兴业的服务型公司法
• 1、降低最低注册资本:3万，500万 • 2、分期缴纳出资：2年，5年 • 3、出资形式多元化：股权、债权、所有权
（月球土地）他物权；等 • 4、转投资松绑:扁平化策略 • 5、允许私募设立股份有限公司 • 6、上市门槛降低 • 7、公司担任合伙人 • 8、一人公司
• 奥克斯退市案例 • 恒升电脑事件 • 金宁电热水器事件
24
注重可操作性与可诉性的公司法
• 宜细不宜粗 • 制度接口 • 程序性规范的增强 • 讨要公章案例
25
新公司法对国有企业改革的积极 影响
• 积极影响 • 副面影响
26
新公司法对国有企业改革的积极 影响之一：鼓励投资
• 公司改革与改制的组织形式更趋多元化 与效率化：一人公司
• 第149条详细列举了公司法禁止的七大失信行为，其中 第5项首次规定了不得篡夺商业机会的义务：第149条 第8款设置了兜底条款“违反对公司忠实义务的其他行 为”，从而有助于将各类经营者的道德风险一网打尽。
• 第21条禁止公司的控股股东、实际控制人、董事、监 事、高级管理人员利用关联关系损害公司利益
• 股东主权思想：VIP • 股东资格的确认与保护 • 自益权；共益权： • 小股东的五大救济途径：查账权；分红权；转
股权；退股权；解散公司诉权 • 股东代表诉讼: • 累积投票权 • 瑕疵的股东会、董事会决议诉讼无效确认与撤
销之诉 • 直接诉权
11
优化公司治理的规范型公司法
12
董事长的削权“革命”与公司法 定代表人制度创新
• 出资形式的多元化 • 转投资：大型航空母舰；金融控股公司
27
新公司法对国有企业改革的积极 影响之二：公司治理更加规范
• 董事会 • 监事会 • 董事长制度 • 控制股东的约束； • 高管的诚信义务的加强
28
新公司法对国有企业改革的积极影响
之三：国家股东权利更加具有法律 保障
• 国家股权的革命
• 社团性：一人公司；股份有限公司两个发起人 • 营利性：强调了股东营利性；股东退股权 • 自治性：公司章程个性化；经营范围制度；转
投资限制废除 • 资合性：降低最低注册资本；分期缴纳出资；
出资方式多元化；鼓励投资 • 社会性：公司社会责任
4
新公司法的八大制度创新
• 鼓励投资兴业的服务型公司法 • 公司自治的市场型公司法 • 国有经济与民营经济一视同仁的平等型公司法 • 兴利除弊兼顾的安全型公司法 • 弘扬股权文化的护权型公司法 • 优化公司治理的规范型公司法 • 注重社会责任的人本型公司法 • 注重可操作性与可诉性的公司法
人以上的同时，破例允许国企改制为股份有限公司时 发起人少于5人，甚至是1人。 • 公司上市门槛的制度设计上存在歧视性待遇。 • 发债权利能力和行为能力的不对等 • 一人公司的制度设计 ：中国电信；国家电网公司 • 对国有企业公司制改革的 影响：国家股东仍是最大赢 家；“小灶”没有了，对国有企业公司制改革更有好 处。 • 残余优惠政策：一人公司制度；关联关系的限定解释
• 权利守恒定律：股东权模式、物权模式、债权模式
• 国有资产保值增值靠股东权的行使与保 护
• 丰富了国家股东权
• 用手投票 • 用脚投票 • 诉状投票
14
监事会制度创新
• 现实生活中，监事会监督乏力的现象较为普遍。 • 弹劾权 • 股东会的召集权与主持权 • 提案权 • 诉权 • 签单权 • 完善了职工监事制度。
15
强化了公司高管的诚信义务
• 新《公司法》第6章专门规定了公司董事、监事和高级 管理人员的资格和义务。
• 新《公司法》第148条第1款要求董事、监事、高级管 理人员对公司负有忠实义务和勤勉义务。
8
兴利除弊兼顾的安全型公司法
• 揭开公司面纱制度 • 转投资防弊措施： 人参 。 • 一人公司制度 • 信息披露制度 • 强制审计制度 • 其他制度：瑕疵出资股东与抽逃出资股
东的民事责任
9
揭开公司面纱制度如何操作？
• 公司债权人。 • 撤销程序 。 • 法人格滥用推定第64条
10
弘扬股权文化的护权型公司法
6
鼓励公司自治的市场型公司法
• 公司自由度排行榜：128位到第112位 • 公司章程个性化：不是填空题；附加值
过低。 • 出资比例与分红比例脱钩问题 • 出资比例与表决比例脱钩问题 • 优先股 • 经营范围制度改革
7
国有经济与民营经济一视同仁的平等 型公司法
• 立法宗旨 • 旧《公司法》第75条在要求股份有限公司的发起人为5
19
职工权益保护
• 职工监事制度 • 职工董事制度 • 职工持股计划 • 限制破产与裁员政策
• 国有公司的职工权益得到更进一步保护
20
企业维持原则
• 公司设立无效之诉之慎用 • 善取财富、善用财富
21
法律决策与商业决策的区别
22
积极的CSR案例
• 中凯现象； • 可口可乐公司案例
23
消极的CSR案例
16
高管的失信制裁机制
• 归入权 • 损害赔偿请求权 • 公司的诉权 • 股东代表诉讼
17
注重社会责任的人本型公司法
18
公司社会责任的提出
• 公司经营成本的外部化问题 • SA8000 • Al Gore’s idea of sustainable investment • 公司社会责任理论的立法化 • 公司社会责任的分类