英国非政府组织

• 成果：
• 1、85000个人及家庭参与垃圾回收
• 2、废旧计算机、集成电路分解成450项达到充分 回收，应用在低收入的人群、家庭、学校、社区 和小的社会商业项目上
• 3、65所当地学校帮助回收，成为“关注生态学 校”
• 4、平均每天超过350个电话其中包括普通群众、 权威人士、商业部门，询问是否愿意接受他们用 不到的东西
• 建立初衷：组织起来自己帮助自己，社区 重建
• 目标：让企业发展和社区发展联系起来， 让更多的资源回归到社区本地居民中，使 每个生活在社区的个体受益并得到发展。
• Track2000系统： • 传呼中心 回收和送货的手里中心 • 职业培训中心 技能培训和修理中心 • 财务办公室 • 行政总管办公室 • 太阳能发电和上万平米的回收仓库 • 五个销售中心
• 1993年修订的《慈善法》，慈善委员会全 额由英国财政拨款，属公务员体制，其主 席由英女王任命，相当政府阁僚，但其运 作管理独立于政府机构和议会治外，是一 个依法设立、依法行使职能的独立机构。
慈善委员会在正式调查中发现构成犯罪的 情况，慈善委员会可以要求有公诉权的政 府部门（如检查机关、警察局、税务局等） 介入。若最后的调查结论是一个组织根本 就不配作为民间公益性组织继续存在下去， 慈善委员会有权将其取缔。
• 特征：独立性、非营利性、非政治性、理 事制度
• 组织性质：人道援助、动物保护、社团性 质、环境保护、历史遗产保护等
经费来源
• 中央或地方政府的资助 • 社会募捐：商店募捐箱、电视广告、专职
募捐人 • 经营收益、会费等其他收入
• 在英国，民间公益组织的登记注册和监督 管理机关是英国慈善委员会（Charity Commission），依据英国慈善法设立。
• 三是在政府和慈善组织之间形成了良好的 合作伙伴关系并制定了相关原则；
• 四是政府从财政上大力支持民间公益事业 的发展并设法保证财源；
• 五是依法规定公开性和透明度为约束公共 事业的基本准则；
• 六是全社会都来参与公益慈善事业，将社 会的慈善视为大家的慈善。
社会企业
• 一批社会企业家打破传统的慈善组织的形 式，将企业的专业运作理念带到社会和社 区中去。在社区的可持续大战、弱势群体 自立、鼓励公众参与、以及与政府、企业 建立对话与合作关系等方面都取得了令人 瞩目的成绩。
• 社会企业
• 企业的经营活动不是以挣钱为目的，而是 为了解决某个社会问题而存在
• 衡量标准：社会效益 • 地域特点：坐落于社会或与特定社区相联
系
• 企业的核心：社会企业家、资源、员工
案例
• TRACK2000 社区回收服务 • 1990年托尼和特里 • 社会背景：经济萧条、失业增加 • 含义： • Training 培训 • Resource 资源 • Action行动 • Community社区 • Knowledge知识
• 第四，民间公益组织在使用包括政府资金 在内的公益资源上的公开性、透明性原则；
• 第五，政府保障各种不Biblioteka Baidu类型的民间公益 组织有公平机会获得政府资助的原则。
对英国民间公益事业兴盛的思考
• 一是民间组织本身以推进社会福利、公益 服务为其宗旨与使命；
• 二是政府认识到自身的局限并将推动民间 公益事业发展和公民社会的建设作为各级 政府的目标与职能；
• 启发: • 作了政府做不了的事 • 让更多的人受益 • 同样能保护环境 • 自下而上的社区发展、社区重建途径
英国非政府组织简介
概况
• 12-13世纪有500多家民间志愿性的公益慈善机构 • 1601年颁布《慈善法》 • 18世纪随着工业化大量出现 • 20世纪70年代，保守党推行私有化推动了NGO发
展 • 1995年工党强调政府和民间组织的积极合作 • 1998年签署《政府与志愿及社区组织合作框架协
议》。大约有70万个社区和志愿组织，慈善组织 有25万多个。
《地方各级政府与志愿及社区组织 合作框架协议》。
• 为了具体指导政府各部门及地方各级政府 与民间公益组织之间的合作关系， COMPACT突出强调如下原则：
• 第一，政府对民间公益组织的资金支 持原则；
• 第二，政府在支持民间公益组织的同 时确保其独立性的原则；
•
• 第三，政府与民间公益组织在制定公共政 策、提供公共服务上的协商、协作原则；
英国政府与民间公益组织的关系
• 英国政府高度重视与民间公益组织的合作并视之 为重要的合作伙伴。为推动民间公益事业的发展， 英国政府不仅每年投入巨大的财政资源，而且建 立了一整套完备的行政支持体系和独立于政府体 系之外的一个庞大的登记-监督体系，努力建立健 全各项法规政策并通过在各级政府与民间公益组 织之间签署的具有指导意义的《政府与志愿及社 区组织合作框架协议》，积极推动英国政府各部 门及各级政府与民间组织之间的合作。