高速公路项目成本控制问题

高速公路项目成本控制问题

发表时间：2018-07-18T13:19:03.433Z 来源：《基层建设》2018年第18期作者：余明海

[导读] 摘要：从高速公路项目成本控制问题出发，解析项目前阶段成本控制存在的问题以及施工阶段存在问题，同时针对成本控制问题给出了针对性的解决措施，希望分析后能够提高高速公路项目成本控制水平，促进高速公路事业发展。

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摘要：从高速公路项目成本控制问题出发，解析项目前阶段成本控制存在的问题以及施工阶段存在问题，同时针对成本控制问题给出了针对性的解决措施，希望分析后能够提高高速公路项目成本控制水平，促进高速公路事业发展。

关键词：高速公路；项目成本；控制；问题；对策

前言

高速公路的建设施工项目周期长、资金投入量大且组织结构非常的复杂。通常情况下，高速公路的设施应该从研究、立项、初步设计以及批复、建设到竣工的整个过程，建设周期通常需要进过几年甚至是几十年，根据项目的工程量可以从几十亿到几百亿之间，基本上每公里的造价都可以达到数亿元，所以告诉公路的建设施工项目的质量管理就显得非常的重要。

一、高速公路项目成本控制问题

（一）项目前期阶段

该阶段中主要要进行项目立项、初步设计批复以及招标等等工作，这也是实现项目成本控制的基础条件。

1.工程项目变更非常的频繁，所以就会造成工程成本的上升。目前我国的高速公路建设施工项目的长度通常都很长，并且很多的项目都需要穿过崇山峻岭，还要受到外部自然环境的影响，所以外部影响因素非常多，难度比较高，很多因素都是无法确定的，这些都是造成建设施工项目比价复杂的因素，还会造成工程质量难以控制。

2.项目招标的过程中往往存在很多的暗箱操作的情况存在，从而导致中标价格无法满足要求。很多企业为了获取高速工程项目，在招标中通常采取送礼的方式而获取项目施工建设权，这些都是造成招标部公平的情况存在。

3.项目的立项过程存在很多不符合程序的问题。高速公路施工项目立项之后，应该及时的进行项目的批复，尤其是建设用地的批复，这也是施工中难度最高的地方，但是在高速公路很多都是政府的项目，在具体实施的过程中很多都是先批后建的情况，程序出现严重的问题。

（二）项目施工建设阶段

当前我国的高速公路施工项目很多都是通过对外招标的方式来确定施工单位，业主单位根据承包合同金额，按照施工单位所提交的计量月报表来进行工程款的批复，这个阶段中的成本控制问题最为明显，项目资金利用率不高且未能及时到位等等都是非常现实的问题。高速公路建设施工项目的资金大多是银行的本金和银行贷款等等问题。资本金他能够从都是股东单位根据资金比例来分批到位，剩余款项则主要是银行借贷所获取的。高速公路的建设施工项目过程非常的复杂，进度和资金往往不能匹配一致，很多都是借贷资金先到位，资金的利用率低企业就面临巨大的利息负担，项目的建设施工成本非常高。

（三）项目竣工验收阶段

竣工验收低整个高速公路建设施工项目的关键阶段，很多的建设施工项目在竣工结算过程中都存在有资金不到位的情况，结算速度比较慢，建设项目无法按照工期交付，造成了费用升高的情况存在，导致了概预算金额提升，项目无法顺利交付使用。

二、加强高速公路成本控制的主要方法

（一）加强项目成本的事前控制

1.对于建设施工过程中存在非常严重的工程变更的情况，业主单位应该建立更加完善的管理制度，要严格控制工程中的设计变更、进度变更等等问题，对于工程的程序、权限和条件进行深入的检查，确保规划管理更加的合理，特别是针对项目的前期勘察工作应该进行全方位的控制，减少变更数量。

2.加大招标工程的管理力度，确保公平性，通过公开招标的方式来选择更加优质的承包施工单位。高速公路建设施工项目业主应该委托专门招标代理公司，做好招标文件，在政府网站中公开招标信息，同时由制定的专家来进行评标，从而可以完成最终的定标。

3.高速公路施工项目完成了理想之下，就要及时的进行用地规划、环保、安全等方面的确认，并且还要获取政府单位批准的施工许可，尤其是建设用地，是最难的一项，很多的单位都是在招标阶段就考虑该问题，以确保建设施工可以顺利进行。

（二）严格执行项目成本的事中控制

1.加强合同管理。合同是非常重要的工程文件，在合同管理中，需要从成本、质量以及工期等方面来进行，其包含了施工的各个方面，还要进行管理机构的设置。合同的签订、审查、授权、公正以及履行都要严格按照相应的管理制度来进行。通过不断的完善合同管理制度，应该执行相应的管理程序。合同管理应该保证成本、质量、进度等方面协调进行，从而可以实现工程成本的降低，全面提升企业的经济效益。

2.加强资金管理，确保资金及时到位，使得工程可以顺利进行。高速公路建设施工项目包含的工程量巨大，需要大量的资金支持才能完成，而资金的利息周期比较长，如何才能更好的降低资金成本，就应该采取措施来提升资金利用率，需要主管人员合理规划使用资金。项目业主单位应该及时的督促股东单位及时的支付相应的资金，通过科学、合理的规划设计来使用资金，满足工程进度的要求，降低工程成本。

（三）完善项目成本的事后控制

1.人员是整个项目的关键，在具体施工中需要保证人员管理更加的合理，人们都需要具备较强的成本控制意识。人员管理对于工程成本的控制非常的关键，尤其在工程竣工结束阶段中，应该全体员工积极的参与进来，合理的布置所有的工作，确保该阶段不会造成工程成本的提升。

2.项目竣工之后技术的进行项目的验收和阶段，并且将项目资料进行存档。项目业主单位应该提前准备，从项目实施的角度出发来进行验收，详细的审查施工单位所提交的资料，从而保证工程量与概预算的准确性。高速公路施工项目通常是国家的重点项目，应该及时进行结算，避免在竣工阶段造成巨大的成本，还应该根据国家标准中档案管理规定将工程资料进行收集和整体，确保工程的资料

非常的完善和准确。

三、结语

高速公路的建设施工项目中成本控制是非常重要的工作，各个阶段中都要进行该工作，任何一个施工的阶段出现问题都无法保证工的顺利进行，此外还应该加强人员管理，实施全方位的内控管理政策，采取更加有效的控制方法，从而可以全面的提升工程的经济效益，为企业的高速发展提供依据。

参考文献：

[1] 安宏钧.论公路工程建设项目成本控制策略[J].价值工程.2010（21）

[2] 汪丽媛，陈燕，陈飞.基于全寿命周期的公路成本分析探讨[J].交通标准化.2010（11）

[3] 张海伟.公路工程造价控制与管理[J].交通世界（建养.机械）.2010（01）