人力资源发展经济学课件

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2. 人力资本的构成
• 人力资本是靠对人的投资和受教育时放弃的收入 （机会成本）所形成的资本。
• 人力资本实质是人力投资在劳动者身上的凝结， 具体体现为人的工作智能和技能。
• 人力资本包括量和质两个方面：
• 量是指有知识和技能的劳动者在有用工作岗位上的数量； • 质是技艺、知识、工作熟练程度、管理水平等等。
国家和地区 世界总计 中国 印度 印度尼西亚
1995 5.2 2.5 3.3 1.4
1996 － 2.5 3.2 1.4
（2）入学人数增长迅速，但 辍学率高。
菲律宾 泰国 韩国
3.0
3.2
4.1
4.8
3.7
－
• 拉美100个小学生中有60个 美国
5.4
－
退学。在亚洲和非洲，小
日本
学辍学率分别为54%和20%。 德国
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4.教育投资
• 教育不是消费活动和福利开支。
• 教育是一种生产性投资。教育活动作为一种投资，显然增加了无形的 积累。
• 教育是提高人口质量的关键。各国人口的先天能力是趋于平衡的、相 近的，但后天获得的能力，各国却大不一样。各国人口质量的不同， 主要取决于后天的能力，是教育的结果。
• 舒尔茨指出，当代劳动生产率迅速提高，正是人力资本量 不断增加的结果。从长期看，教育投资比物质投资会获得 更多的利润，进而持续推动经济发展。
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3. 人力资本的来源
• 正规的初等、中等及高等学校教育支出；人力投 资的主要来源是教育投资。
• 保健设备和服务的各种开支；
• 在职训练；
• 厂商所组织、举办的成人教育训练，特别是在农 村推广教育，也是人力投资的一项内容；
• 用于劳动力国内流动支出；
• 用于移民入境的支出；
• 提高企业职工劳动能力方面的投资。
Chicago, IL, USA • 1902 - 1998
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1. 人力资本
• 所谓人力资本，是指体现在劳动者身上的、以劳动者的数 量和质量表示的非物质资本。
• 舒尔茨（Schultz，T.）认为，人力资本在经济发展中具有 十分重要的作用，对于发展中国家来说，相对于物质资本 而言，尤其应当对人力资本予以高度的重视。
• 资本积累的重点应当从物质资本的积累转向人力资本的积
累。物质资本的边际收益率是递减的，只有人力资本的边
际收益率是递增的，教育投资比物质资本收益率高的情况
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5 . 人力资本投资的效益
• 计算某一阶段教育的收益率，其具体方法是：先 测定不同学历的毕业生所得收入之差，算出各教 育阶段的毕业生的收入差额，这一差额与该阶段 的教育费之间的比率，即是该阶段的教育收益率。
• 如果发展中国家的人的能力不能同物质资本保持齐头并进 的协调关系，如果物质资本的增加离开了人力资本的增长， 要想取得现代化农业和现代化工业的长足发展是不可能的。 缺乏人力资本是造成发展中国家经济落后和限制其经济发 展的根本性因素。
• 舒尔茨认为，人力资本至少和物质资本一样重要，舒尔茨 从3个方面说明了这一点。
第一节 人力资源开发
发展中国家的人力资源，
•从量上说是劳动力得不到充分、合理的利用，
•从质上说是劳动者的素质差，高素质劳动力的短 缺越来越成为经济发展的“瓶颈”。
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一、舒尔茨人力资本理论
• Theodore W. Schultz • 西奥多·舒尔茨
1902年生于美国 • USA • University of Chicago
英国
3.6
－
4.8
4.8
5.3
ห้องสมุดไป่ตู้
－
法国
6.1
6.0
加拿大
6.9
－
PPT学习交流澳大利亚
5.5
－
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（3）教育与实际严重脱节。
• 发展中国家的教育体制大多是照搬发达国家的，而没有很 好地研究分析本国的经济文化条件和具体国情，与发展中 国家的实际需要不完全相符。
• 从教育结构来看，发展中国家教育的投资偏好于高等教育， 而忽视了扫盲和基础教育。扫盲、基础教育等关系到国民 的整体素质，是国民教育的基础，应该投以较多的资金和 精力。
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（4）教育过度与知识失业。
• 发展中国家由于就业机会有限，劳动力市场供大于求，使 得一些即使是受过较高教育的劳动者也只能找到低一级的 工作，而雇主们也倾向于雇佣文化程度更高的劳动者从事 本来可以由文化程度较低的劳动者从事的工作，这种现象 就称为“教育过度”。
• 由于“教育过度”又使受过较低层次教育的劳动者的就业机 会日益降低，就业更难了，他们为就业所迫，又要追求接 受更高层次的教育，人们的这种需求又迫使政府增加各级 学校教育。
• 发展中国家高等教育与初等教育的投资严重不成比例。例 如，一些发展中国家高等教育与初等教育的教育费用比是 88:1。这就是说，在发展中国家，一个大学生一年的教育 费用可以使88个适龄儿童受一年的初等教育。
• 在有些非洲国家，这个比例更高达283:1。在教学内容上， 发展中国家的教育同样脱离实际的需要。
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• 发展中国家农村的中小学教育应该与农村发展密 切结合起来，但是中小学教育很少向学生传授农 村发展所需的知识、技能和思想。农村学校成了 孩子和父母心目中通往城市丰厚薪水职业的途径， 而不是培养农村经济发展人才的基地，不能适应 农业现代化对大批新型农民的需求。
• 大学教育也与经济发展的实际需要脱节，许多发 展中国家的大学是按照发达国家的模式建立起来 的，学科专业设置、教学内容、课程安排都是从 西方发达国家引进的，而很少考虑到这种教育体 制是否符合发展中国家自身的特点，造成许多毕 业生学非所用或毕业即失业。
• 计算人力资本的成本要加上学生在上学期间放弃 的收入；对教育的收益要进行长期的计算。
• 讨论：当前，上大学合适否？
本阶段教育本 收阶 益段 率毕 ＝业生 阶收 段益 毕－ 业前 生收益 本阶段的教育费用
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二、教育
1. 发展中国家教育的主要问 题。
（1）教育投资大幅度增长， 但人均占有水平仍然很低。 左表是公共教育经费占国 民生产总值比重（%）。
• 结果是每一次教育的扩大，不是缓和了劳动者的就业矛盾， 而是导致了新的一批受教育者的失业。这种由于教育的扩 张超过经济发展需求而产生的受教育者的失业就称为“知识 失业”。