俄罗斯与摩尔多瓦的关系

浅析俄罗斯与摩尔多瓦关系

姚丽丽

摘要：本文将目光投向了俄罗斯与摩尔多瓦的关系，重点在于阐述其现状及对其前景的探究，在行文中，重点分析了影响两国关系的重要因素，分析这些因素是拉力还是斥力，继而由此得出结论

“”“”：俄罗斯在发展与摩尔多瓦的关系时，更多的是将其放在自身与美中欧盟等的竞争形势中考虑俄罗斯在与

、、。大国交锋中，利用小国为本国赢得更多主动，更有效地维护国家利益，而不是从同情小国国际人道主义的

、

心态出发希望这

。在一定程度上可以对我国的外交决策有所启迪。

关健词：俄罗斯；摩尔多瓦；第三方；拉力；斥力

俄罗斯与摩尔多瓦同为独联体的成员国，但两国无论是领土面积、综合国力还是国际地位等都相差悬殊。俄罗斯至少是区域性的大国，而摩尔多瓦对于不少国人甚至是闻所未闻。那么这两个差异悬殊的国家的关系是怎样的，其现状以及前景如何，大多国人都不甚了解，或是有人质疑俄罗斯与这样一个“蕞尔小国”的关系根本不值得关注。但在我看来，关注俄罗斯与摩尔多瓦的关系不仅有助于了解俄罗斯的国内政治、对外政策，从而对中国这个最庞大的近邻多一份认识，更可以从中借鉴与小国打交道的经验，吸取教训。中国在崛起的过程中，与大国保持良好关系当然是至关重要的，但如何与小国打交道也不容忽视，有时小国往往能产生微妙却重大的影响。

一、摩尔多瓦简介

本文试图探讨的是俄罗斯与摩尔多瓦的关系，并且主要关注其现状与前景，当然其间也会涉及部分两国交往的历史，因为前景与现状必是不能脱离于历史的。俄罗斯作为一个横跨欧亚大陆的国家，其基本概况一般为国人所熟知，在此不再赘述，而摩尔多瓦就国土而言实乃“蕞尔小国”，少有人对其问津，甚至在国内普通民众中，其名都鲜为人知。故在谈两者关系之前，对有助于理解两国关系的摩尔多瓦方面的概况做一简要叙述。

摩尔多瓦于1991年8月27日宣布独立，独立后的领土恰似倒挂的葡萄串，是一个农业国，享有“阳光之国”的美誉。该国位于欧洲中部，其东、北的邻国为乌克兰（德涅斯特河为界河），西面邻国为罗马尼亚（普鲁特河为界河）。其首都为基希讷乌（“源头”之意），是重要的航空港。从其国旗、国徽就可看出宗教因素在该国的重要作用，其国民大多信仰东正教，其次是天

国民的一种理想：其国虽小，但坚决将国家的命运掌握在本国人民手里，不容大国染指，并积极谋求和平环境。

由于其领土面积的狭小，资源自然较为缺乏，尤其是煤、铁、石油、天然气等发展经济所必需的能源。故而这些能源，摩尔多瓦多从俄罗斯进口，在一定程度上成为摩尔多瓦与俄罗斯谈判时的“软肋”。摩尔多瓦国内有北、中、南、东南四个自然经济区，德涅斯特河沿岸经济较为发达。其国内有18个民族，除主体民族摩尔多瓦族之外，乌克兰族、俄罗斯族、加告兹族等所占比重较大，国内的民族问题较为复杂。

在18-19世纪多次爆发俄土战争，摩尔多瓦也多次“易主”，其领土随之几多变动。在二战期间，苏德签订《苏德互不侵犯条约》，将摩尔多瓦从罗马尼亚划给苏联。摩尔多瓦共和国的“前身”摩尔达维亚共和国在1940年成为苏联的第15个共和国。直到1991年，摩尔多瓦共和国才正式成立，至今该国仍是世界上较为贫穷的国家之一。

二、两国关系的两个关键点

（一）领土问题

领土问题由于其存在的持久性，本文暂且将其置于两国关系的两个关键点之一。领土问题即德涅斯特河东岸问题，德涅斯特河将摩尔多瓦分成东西两部分，其西面的领土面积约90%，多为摩尔多瓦族人，而东面的领土面积仅10%，多为俄罗斯族人。民族问题、经济发展水平差异等原因导致东岸的分离主义势力日渐兴起。于1990年，东岸曾建立未被国际社会承认的德涅斯特河沿岸共和国，主张从摩尔多瓦分离出去，加入俄联邦或独立。1992年摩尔多瓦政府派兵镇压分离主义运动，与当地的分裂分子及俄裔武装集团发生冲突，俄罗斯驻当地的第十四集团军站在分裂分子一方参与了这次冲突。俄罗斯驻当地的第十四集团军缘起于前苏联时期在各加盟共和国驻军的惯例。随后虽俄摩双方达成和平解决的原则协议，但并未采取实质性的有助于解决问题的行动。1999年，在欧安组织的协调下，俄摩签订了《伊斯坦布尔协议》，俄罗斯同意将第十四集团军撤出，但依旧处于“口惠而实不至”的状态。俄罗斯的第十四集团军一直以维和部队的名义驻扎在德涅斯特河沿岸，至今尚未完全撤离。2003年，俄罗斯还就这个问题提出了一个方案，即摩尔多瓦成为由基希讷乌中央政府和两个联邦主体（加告兹与德涅斯特河东岸）组成的联邦制国家。但在国内反对派的强烈抗议等因素的制约下，摩尔多瓦政府并未同意，这一方案随即破产。至今该问题事实上仍是悬而未决。

这领土问题的背后，占主导因素的还是民族问题。在摩尔多瓦国内，多数民众会摩尔多瓦语与俄语两种语言。关于这两种语言在摩尔多瓦国内的地位问题，曾在1989年因政府宣布将摩尔多瓦语定为国语而引起流血冲突，这也是之后导致德涅斯特河沿岸问题的因素之一。当然，

从以上看来，德涅斯特河沿岸问题仍然是两国关系潜伏的破裂因子。当然，这个问题虽是俄摩产生外交摩擦的关键因素，但因其已拖了较长时间，在短期内彻底解决过于理想化，双方领导人也不会冒险单就此事使两国关系陷于僵局。但一旦在其他方面两国发生摩擦，德涅斯特河沿岸问题又极有可能被搬上谈判桌，和新产生的问题掺杂在一起。因此，这个问题可以说已经并将继续存在于俄摩两国的关系之中。

（二）贸易问题

虽然本文主要是从政治视角来看两国关系，但经济对于政治总能产生较为重要的影响，由于贸易问题多次影响两国关系的起伏，故也暂且被认为是两个关键点之一。

苏联解体后，传统的横向经济联系被打破，俄罗斯与摩尔多瓦的横向经济联系又该怎样构建？在摩尔多瓦独立之初，国内的影子经济①泛滥，与俄罗斯有着同样的境遇。俄罗斯经过普京大刀阔斧的改革，其黑手党的势力大为下降，国力迅速上升，而摩尔多瓦至今仍是欧洲的穷国之一。在双方经济实力悬殊之下，发展贸易也必会有所局限。俄罗斯是资源型大国，比如石油的价格对俄罗斯的经济形势有较大影响。每年尤其是一到冬季，俄罗斯要向其西面的其他欧洲国家输送大量的天然气，这中间就会途径多个东欧小国，当然也包括摩尔多瓦，摩尔多瓦作为一个极为贫困的国家，趁俄罗斯借道之机可获得一定经济收入。关于天然气输送的过境费以及摩尔多瓦的天然气使用费成了两国贸易争端的重要方面。摩尔多瓦存在长期的能源危机，能源方面严重依赖从俄罗斯进口，并且有较为严重的能源债务问题。比如：1998年，摩尔多瓦曾大面积的停电，出现了医院、银行、电信及公交系统运行几乎陷于瘫痪的一幕，而这就是由于摩尔多瓦政府长期拖欠天然气款引起的。而同时，从摩尔多瓦看，摩尔多瓦有“欧洲葡萄园”之称，年产葡萄超百万，是出口创汇的主要产品。在其国内，农业占了国民经济的较大比重，尤其是其葡萄酒誉满全球，但其葡萄酒的出口长期存在市场过于单一的问题，主要客户一直都是俄罗斯，对俄罗斯的葡萄酒出口是其创外汇的重要途径之一。一旦俄罗斯在这方面对摩尔多瓦设下“绿色壁垒”等，必会成为影响两国关系发展的瓶颈。摩尔多瓦在经济上对俄的依赖性是显而易见的。从一个反例来说，1998年秋，其因受俄罗斯金融危机的冲击，出口大为下降，使国内本不理想的经济形势雪上加霜。

三、影响两国关系的重要因素（“拉力”还是“斥力”）

（一）.双方意识形态的差异

摩尔多瓦被称为“欧洲的一个红色小国”，因为其是上世纪东欧剧变、苏联解体后，在欧洲惟一的共产党未经“武装斗争”而是民主选举上台执政长达8年（2001—2009年）之久的国家，而今虽然共产党不再是执政党，但在其国内的实力仍不容小觑，这是社会主义在而今资