社会工作行政的管理学理论基础

同个性的了解，以便根据各自的个性和特长组成最佳搭档或团队，增强劳动
率。而亲密关系强调个人感情的作用，提倡在员工之间应建立一种亲密和谐
的伙伴关系，为了企业的目标而共同努力。
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X理论和Y理论基本回答了员工管理的基本原则问题，Z理论将东方国度中
的人文感情揉进了管理理论。我们可以将Z理论看作是对X理论和Y理论的一种
Y理论假设员工都是善良的，完全可以通过激励的方式使其自觉地为企业工 作。——人之初，性本善 。
【第二章 社会工作行政的管理学理论基础】
• 超Y理论
• 超Y理论是1970年由美国管理心理学家约翰·莫尔斯 （J.J.Morse）和杰伊·洛希（J.W.Lorscn）根据"复杂人" 的假定，提出的一种新的管理理论。它主要见于1970 年《哈佛商业评论》杂志上发表的《超Y理论》一文和 1974年出版的《组织及其他成员：权变法》一书中。 该理论认为，没有什么一成不变的、普遍适用的最佳 的管理方式，必须根据组织内外环境自变量和管理思 想及管理技术等因变量之间的函数关系，灵活地采取 相应的管理措施，管理方式要适合于工作性质、成员 素质等。超Y理论在对X理论和Y理论进行实验分析比较 后，提出一种既结合X理论和Y理论，又不同于是X理论 和Y理论，是一种主张权宜应变的经营管理理论。实质 上是要求将工作、组织、个人、环境等因素作最佳的 配合。
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第二节 行政管理理论
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第三节 人际关系学派的管理理论
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第四节 系统理论与权变理论
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第五节 当代观点
【第二章 社会工作行政的管理学理论基础】
第一节 管理的历史背景与科学管理理论
• 一、管理的历史背景 • 1、18世纪亚当斯密的《国富论》
（An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations）
的最高目标价值标准、基本信念和行为规范等的总和及其
在组织中的反映
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具体地说：组织文化是指组织全体成员共同接受的价
值观念、行为准则、团队意识、思维方式、工作作风、心
理预期和团体归属感等群体意识的总称。
• 组织文化的结构分为物质、行为、制度、精神四层面
【第二章 社会工作行政的管理学理论基础】
• 三、Z理论
补充和完善，在员工管理中根据企业的实际状况灵活掌握制度与人性、管制
与自觉之间的关系，因地制宜地实施最符合企业利益和员工利益的管理方法。
四、追求卓越
• 1、行为偏好:先做什么，直奔主题，不折腾 • 2、接近顾客：顾客为本 • 3、自治和自负盈亏：划小核算单位 • 4、通过人员来提高劳动生产率：学习型组织 • 5、价值驱动：全员为使命服务 • 6、坚持紧密结合：保持核心竞争力 • 7、简单的组织结构：扁平化 • 8、宽严并重的特性：坚使命，宽严相济。
• 其代表人物有卢桑斯、菲德勒、豪斯等人。
【第二章 社会工作行政的管理学理论基础】
第五节 当代观点
• 一、权力与政治 • 二、组织文化 • 三、Z理论 • 四、追求卓越 • 五、管理多样性 • 六、管理理论在社会工作上的应用
【第二章 社会工作行政的管理学理论基础】
一、权力与政治
—权力的不平等来自政治的不平等 —女性主义视角：提升对服务机构中政治因素的认识
第二章 社会工作行政的管理学理 论基础
方礼刚
• 本章重点：法约尔的一般管理理论中关于管理的要素，科层制的特征，系统 理论与权变理论，当代观点中的X、Y、Z理论，卓越管理方法的核心内容。
• 难点：管理理理论在社会工作中的运用
【第二章 社会工作行政的管理学理论基础】
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第一节 管理的历史背景与科学管理理论
权限、等级、部门、专业、全职、规则 • 3、官员的地位：
竞争、任命、终身制、薪资、升迁
【第二章 社会工作行政的管理学理论基础】
第三节 人际关系学派的管理理论
• 一、霍桑实验：社会人、非政府组织、社会需求 • 二、X理论和Y理论
所谓X理论，是指这样一种人性假设，即好逸恶劳。这种假设必然导致出“胡 萝卜加大棒”式的管理。 ——人之初，性本恶。
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日本学者威廉·大内在比较了日本企业和美国企业的不同的管理特点之后，
参照X理论和Y理论，提出了所谓Z理论，将日本的企业文化管理加以归纳。Z
理论强调管理中的文化特性，主要由信任、微妙性和亲密关系所组成。根据
这种理论，管理者要对员工表示信任，而信任可以激励员工以真诚的态度对
待企业、对待同事，为企业而忠心耿耿地工作。微妙性是指企业对员工的不
• 2、19世纪英国的产业革命 • 二、泰勒的科学管理 • 1、工时 • 2、差别计件 • 3、任务管理 • 4、管理的四个原则
【第二章 社会工作行政的管理学理论基础】
第二节 行政管理理论
• 一、法约尔的一般管理 • 1、管理的一般原则 • 2、管理的要素※ • 二、马克斯·韦伯的科层制理论 • 1、权威的基础：规则、人、英雄 • 2、科层制的特征：
【第二章 社会工作行政的管理学理论基础】
第四节 系统理论与权变理论
• 一、系统理论 • 百度文库、一般系统理论的基本概念 • 2、作为开放系统的组织 • 3、组织的整体系统观 • 二、权变理论 • 1、权变理论的假设 • 2、两个一般的学派
【第二章 社会工作行政的管理学理论基础】
权变理论
• 权变理论的研究始于20世纪60年代，并于70年代逐渐形成体系。权变理 论认为，每个组织的内在要素和外在环境条件都各不相同，因而在管理 活动中不存在适用于任何情景的原则和方法，即：在管理实践中要根据 组织所处的环境和内部条件的发展变化随机应变，没有什么一成不变的、 普适的管理方法。成功管理的关键在于对组织内外状况的充分了解和有 效的应变策略。权变理论以系统观点为理论依据，从系统观点来考虑问 题，权变理论的出现意味着管理理论向实用主义方向发展前进了一步。
【第二章 社会工作行政的管理学理论基础】
二、组织文化（Organizational Culture）
• 组织文化广义：是指企业在建设和发展中形成的物质文
明和精神文明的总和。包括组织管理中硬件和软件，外显 文化和内隐文化两部分
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组织文化狭义：组织文化是组织在长期的生存和发展
中所形成的为组织所特有的、且为组织多数成员共同遵循