深圳建设公交都市的探索与实践
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⑧ 示 范 引 领 工 程 ：推 动 光 明 新 区 、 坪 山新 区 、 民治 片 区 、坂 田片 区等 特 区一 体 化 公交 都 市 示 范 区建设 ，探 索 公交 都市建 设 经验 。
⑨ 需求 管 理工 程 ：适 时推 出包 括交 通拥 堵 收 费 、 停 车 需求 管 理 等 各类 需求 管 理 措施 ，实 施 新 轮 全 市客 货 交 通 组 织优 化 交 通 运行 条 件 ，合 理 引 导个 体机 动化 交通 需求 。
开 发 ，形成 车 站 物 业 综合 体 ；在 理 念层 面 ，应 在 交 通 空 间 的设 计 中突 出 公 交 元 素 ，构 建 无 缝 衔 接— — 无 界空 间 。 ６２ 制定 差别 化 交通分 区引导新 策略 ． 根 据 交 通 特 征 、 用 地 功 能 、 发 展 要 求 等 因 素 ，将 城 市 划 分 为三 类 特 征 区 域 ，制 定 差 别 化 的 交通 分 区 引导 策 略 ：一 是 先 导 型 区域 （ 城 市 与 指 交 通体 系 均 未 成 型 的 区域 ） ，需要 通 过 发 展 大运 量 快速 公交 ，来 加速 城 市 发 展和 去 边 缘 化 、 弥补 区 位 的劣 势 。二 是 城 市 更新 区 ，发 展策 略为 以地 铁 建 设 为 契机 ， 以车 站 为 中心 带 动 旧改 区 的城 市 更 新 ，集 成 商业 、办 公 、居 住 等 多 种 功 能为 一 体 的复 合 型 区域 。三 是 适应 型 区域 （ 指城 市 发 展 已 成 型 ，交 通 发展 滞 后 于城 市 发 展 的 区域 ） ，发 展 策 略 为加 快大 运 量 轨 道 交通 的建 设 ，提 供 多 层 次 的公交 服务 。 ６３ 构 筑 一体化 公共 交通新体 系 － 实 施 “ 大 工程 ” ，全 面提 升 公共 交 通 “ 九 规 划 — — 建 设 —— 运 行 — — 管 理 —— 服 务 —— 应 急 ”的体 系 能力 。 ① 公交 提 升 工程 ：采 取对 深 南 路 等客 流 走 廊 实施 公 交快 速化 改 造 （ 路 中式复 合 通道 ）、３ 含 年 内建 设 ４ ０公 里公交 专用道 、研 究设置 高载客 率车 ０ 专用 车 道 （ Ｖ 车道 ）等 一系 列 优 先措 施 提 升和 ＨＯ 保 障 公交 车 辆 在 道 路 系统 空 间和 时 问上 的优 先通 行权利 ，提 高公交 运行 速度 和服 务可 靠性 ，以快取 胜 ，打造与 小汽 车相 比有竞争 力的公交系 统 。 ② 多元网络工程 ：加快轨道交通、中运量公 交 体 系 建 设 ，增 加 公 交 服 务 能力 的总 量供 给 ，并 针 对 不 同层 次 公交 服 务 需求 加 快 和 创新 多 层 次 公 交 服 务供 给 体 系 建 设 ， 为市 民提 供 多样 化 、 一 体 化 的公共 交通 服 务 。 ③ 枢 纽 支 撑 工 程 ：加 强枢 纽 场 站 支 撑 体 系 建 设 ，研 究 实 施 大 型建 筑 的公 交场 站 设 施 配 建制 度 ， ２ １ 年 前 每 个 街 道 办建 设 ２ ３处 以上 公交 ０５ ～ 场 站 ，扭 转场 站供 应不 足 、配套 滞 后 的局 面 。
一
百度文库
建 设 公 交 都 市 ，将 使 深 圳 实现 六 大 转 变 ：一 是 从 交通 被 动 适 应 城 市发 展 到 交 通 引领 城 市 发展 转变 、 二是 均 匀 松 散 开发 模 式 向紧凑 集 约 开 发模 式转 变 ；三 是 交 通 设施 建 设 与 城 市开 发 模 式 相脱 节 向 围绕 车 站 的 城 市规 划 和 综 合 开发 模 式 转 变 ； 四是 从 单 一 交通 体 系 向综 合 交通 体 系 转 变 ，五是 从 满 足 基 本 交通 需求 向人 性 化 的交 通 服 务 转变 ， 六 是 交 通 运 行 从 高 耗 、低 效 向 低 碳 环 保 方 式 转 变。
在 宏 观 层面 ， 以公 交 骨 架 （ 要 包 括 城 市轨 主 道 交通 和 快 速 公 交 系统 ） 引领 城 市拓 展 与 开 发 ， 逐 步将 公 共 服 务 设施 、居 住 、 商业 、办 公 等用 地 和 交通 出行 集 聚在 公交 走 廊 的 两侧 ，形 成 依托 公 交走 廊 的 “ 珠链 式 ”开 发 的 线性 城 市 带 ；在 中观 层 面 ， 以综 合枢 纽和 轨 道 站 点 为 中心 构 建 公交 社 区 ，在 站 点 周边 地 区实 施 土地 高强 度 混 合使 用 ， 在 社 区 内部 打造 慢 行 交 通 体系 ，将 最 集 中 的 出行 量 布 置 在 站 点 的近 距 离 范 围 内 ，最 大 程度 地 减 少 乘 客 到 达站 点 的 出行距 离 ；在 微 观 层 面 ， 强化 交 通 节 点 的作 用 ，在 车 站 上方 进 行 复 合 式 、一 体 化
共 交 通 智 能化 系 统 为 目标 ，全 面 推 进 集 成 视 频 监 控 、ＧＰ Ｓ及 信 息 系 统 的 智 能 公交 系 统 建 设 ，加 快 建 设 轨道 交通 线 网控 制 中心 （ ＮＯＣ Ｃ）、综 合 交通 运 输应 急指 挥 中心 （ Ｔ Ｃ）和 轨道 应 急指 挥 中心 ＥＣ （Ｃ Ｔ Ｃ），全面 提升公 交服务和 运用监 管水平 。 ⑤ 慢行 交 通 工程 ：在 轨 道及 公 交站 点 周边 建 设 完 善 的步 行 廊道 和 自行车 道 网络 ，２ １ 年 全 市 ０５ 形 成 ５ ０公里 以上 的 白行 车 道 ，并 陆续 布 设 公 共 ０ 自行 车租 赁 点 ，延伸 公交 服务 。 ⑥ 服 务 整合 工 程 ：整 合地 下 和地 面 、大 容量 和 中低 运 量 、机 动 化和 非 机 动 化 交通 以及 原特 区 内外 公 交 体 系 ，建 立 一 体 化 的 公 交票 价 政 策 ， 为 市 民提供 一体 化 公交服 务 。 ⑦ 低 碳 交 通 工 程 ：加 大 新 能 源 公 交 车 辆 投 入 ；开 展 可 持 续街 道 工 程 规划 建 设 ，制 定 车辆 更 新 技术 标准 及 配套 政策 ，推 进绿 色交 通发 展 。
⑨ 需求 管 理工 程 ：适 时推 出包 括交 通拥 堵 收 费 、 停 车 需求 管 理 等 各类 需求 管 理 措施 ，实 施 新 轮 全 市客 货 交 通 组 织优 化 交 通 运行 条 件 ，合 理 引 导个 体机 动化 交通 需求 。
开 发 ，形成 车 站 物 业 综合 体 ；在 理 念层 面 ，应 在 交 通 空 间 的设 计 中突 出 公 交 元 素 ，构 建 无 缝 衔 接— — 无 界空 间 。 ６２ 制定 差别 化 交通分 区引导新 策略 ． 根 据 交 通 特 征 、 用 地 功 能 、 发 展 要 求 等 因 素 ，将 城 市 划 分 为三 类 特 征 区 域 ，制 定 差 别 化 的 交通 分 区 引导 策 略 ：一 是 先 导 型 区域 （ 城 市 与 指 交 通体 系 均 未 成 型 的 区域 ） ，需要 通 过 发 展 大运 量 快速 公交 ，来 加速 城 市 发 展和 去 边 缘 化 、 弥补 区 位 的劣 势 。二 是 城 市 更新 区 ，发 展策 略为 以地 铁 建 设 为 契机 ， 以车 站 为 中心 带 动 旧改 区 的城 市 更 新 ，集 成 商业 、办 公 、居 住 等 多 种 功 能为 一 体 的复 合 型 区域 。三 是 适应 型 区域 （ 指城 市 发 展 已 成 型 ，交 通 发展 滞 后 于城 市 发 展 的 区域 ） ，发 展 策 略 为加 快大 运 量 轨 道 交通 的建 设 ，提 供 多 层 次 的公交 服务 。 ６３ 构 筑 一体化 公共 交通新体 系 － 实 施 “ 大 工程 ” ，全 面提 升 公共 交 通 “ 九 规 划 — — 建 设 —— 运 行 — — 管 理 —— 服 务 —— 应 急 ”的体 系 能力 。 ① 公交 提 升 工程 ：采 取对 深 南 路 等客 流 走 廊 实施 公 交快 速化 改 造 （ 路 中式复 合 通道 ）、３ 含 年 内建 设 ４ ０公 里公交 专用道 、研 究设置 高载客 率车 ０ 专用 车 道 （ Ｖ 车道 ）等 一系 列 优 先措 施 提 升和 ＨＯ 保 障 公交 车 辆 在 道 路 系统 空 间和 时 问上 的优 先通 行权利 ，提 高公交 运行 速度 和服 务可 靠性 ，以快取 胜 ，打造与 小汽 车相 比有竞争 力的公交系 统 。 ② 多元网络工程 ：加快轨道交通、中运量公 交 体 系 建 设 ，增 加 公 交 服 务 能力 的总 量供 给 ，并 针 对 不 同层 次 公交 服 务 需求 加 快 和 创新 多 层 次 公 交 服 务供 给 体 系 建 设 ， 为市 民提 供 多样 化 、 一 体 化 的公共 交通 服 务 。 ③ 枢 纽 支 撑 工 程 ：加 强枢 纽 场 站 支 撑 体 系 建 设 ，研 究 实 施 大 型建 筑 的公 交场 站 设 施 配 建制 度 ， ２ １ 年 前 每 个 街 道 办建 设 ２ ３处 以上 公交 ０５ ～ 场 站 ，扭 转场 站供 应不 足 、配套 滞 后 的局 面 。
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建 设 公 交 都 市 ，将 使 深 圳 实现 六 大 转 变 ：一 是 从 交通 被 动 适 应 城 市发 展 到 交 通 引领 城 市 发展 转变 、 二是 均 匀 松 散 开发 模 式 向紧凑 集 约 开 发模 式转 变 ；三 是 交 通 设施 建 设 与 城 市开 发 模 式 相脱 节 向 围绕 车 站 的 城 市规 划 和 综 合 开发 模 式 转 变 ； 四是 从 单 一 交通 体 系 向综 合 交通 体 系 转 变 ，五是 从 满 足 基 本 交通 需求 向人 性 化 的交 通 服 务 转变 ， 六 是 交 通 运 行 从 高 耗 、低 效 向 低 碳 环 保 方 式 转 变。
在 宏 观 层面 ， 以公 交 骨 架 （ 要 包 括 城 市轨 主 道 交通 和 快 速 公 交 系统 ） 引领 城 市拓 展 与 开 发 ， 逐 步将 公 共 服 务 设施 、居 住 、 商业 、办 公 等用 地 和 交通 出行 集 聚在 公交 走 廊 的 两侧 ，形 成 依托 公 交走 廊 的 “ 珠链 式 ”开 发 的 线性 城 市 带 ；在 中观 层 面 ， 以综 合枢 纽和 轨 道 站 点 为 中心 构 建 公交 社 区 ，在 站 点 周边 地 区实 施 土地 高强 度 混 合使 用 ， 在 社 区 内部 打造 慢 行 交 通 体系 ，将 最 集 中 的 出行 量 布 置 在 站 点 的近 距 离 范 围 内 ，最 大 程度 地 减 少 乘 客 到 达站 点 的 出行距 离 ；在 微 观 层 面 ， 强化 交 通 节 点 的作 用 ，在 车 站 上方 进 行 复 合 式 、一 体 化
共 交 通 智 能化 系 统 为 目标 ，全 面 推 进 集 成 视 频 监 控 、ＧＰ Ｓ及 信 息 系 统 的 智 能 公交 系 统 建 设 ，加 快 建 设 轨道 交通 线 网控 制 中心 （ ＮＯＣ Ｃ）、综 合 交通 运 输应 急指 挥 中心 （ Ｔ Ｃ）和 轨道 应 急指 挥 中心 ＥＣ （Ｃ Ｔ Ｃ），全面 提升公 交服务和 运用监 管水平 。 ⑤ 慢行 交 通 工程 ：在 轨 道及 公 交站 点 周边 建 设 完 善 的步 行 廊道 和 自行车 道 网络 ，２ １ 年 全 市 ０５ 形 成 ５ ０公里 以上 的 白行 车 道 ，并 陆续 布 设 公 共 ０ 自行 车租 赁 点 ，延伸 公交 服务 。 ⑥ 服 务 整合 工 程 ：整 合地 下 和地 面 、大 容量 和 中低 运 量 、机 动 化和 非 机 动 化 交通 以及 原特 区 内外 公 交 体 系 ，建 立 一 体 化 的 公 交票 价 政 策 ， 为 市 民提供 一体 化 公交服 务 。 ⑦ 低 碳 交 通 工 程 ：加 大 新 能 源 公 交 车 辆 投 入 ；开 展 可 持 续街 道 工 程 规划 建 设 ，制 定 车辆 更 新 技术 标准 及 配套 政策 ，推 进绿 色交 通发 展 。