行业信用信息管理办法

成都市房产管理局关于印发《成都市房地产行业信用信息管理办法》的通知

成房房政[2006]57号

各区（市）县房产管理局（办）、高新区规划建设局、局属各单位、局机关各处室、各房地产开发企业、物业管理企业、评估机构、经纪机构、房屋面积测绘机构、拆迁单位、白蚁防治单位：为建立遵守诺言、实践成约的房地产行业诚信机制，加快成都房地产行业信用体系建设，保障当事人的合法权益，促进房地产市场持续健康发展和房地产信用经济的发展，根据建设部等七部委印发的《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》（建住房[2002]123号）、《四川省行政机关征集与披露企业信用信息管理办法》（川府令[2005]195号）、《成都市企业信用信息管理办法》（成府发[2003]38号）等有关规定，结合我市实际，现将我局制定的《成都市房地产行业信用信息管理办法》及其配套实施细则（附件1、2、3）印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时与我局联系。

附件：成都市房地产行业信用信息管理办法

二○○六年十二月十一日

附件

成都市房地产行业信用信息管理办法

第一章总则

第一条为建立遵守诺言、实践成约的房地产行业诚信机制，加快成都市房地产行业信用体系建设，保障当事人的合法权益，促进房地产市场持续健康发展和房地产信用经济的发展，依据建设部等七部委印发的《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》（建住房［２００２］１２３号）、《四川省行政机关征集与披露企业信用信息管理办法》（川府令[2005]195号）、《成都市企业信用信息管理办法》（成府发〔2003〕38号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于房地产行业信用信息的征集、披露、使用、评估和利用信用信息开展相关服务及其管理活动。

第三条市房产管理部门负责全市房地产行业的信用信息管理工作。

市房产管理部门所属的房地产行业信用信息管理办公室（简称信用办），具体负责本市房地产行业的信用信息征集、披露、使用等管理工作，并建立信用信息系统和统一发布平台。

市房地产信息中心负责信用信息系统的维护，保证系统的运行安全。

房地产行业协会（以下简称行业协会），可制定房地产行业信用等级评定规范，并建立房地产行业信用激励与惩戒机制。

第四条本办法所称房地产行业包括，在本市行政区域内从事房地产开发、交易、物业管理、城市房屋拆迁及拆除、房屋面积测绘、房屋安全鉴定、白蚁防治、房地产经纪、评估、策划、咨询、代理、认证等的单位或机构（以下统称企业）及其从业人员。

从业人员是指受聘于企业一年以上从事房地产行业相关服务活动的，取得国家执业注册资格或者经国家、省、市行政主管部门核发的其他岗位证书的专业服务人员和进入房地产行业专业人才库的人员。

本办法所称信用信息，是指企业及其从业人员在房地产相关活动中形成的能够用以分析、判断其信用状况的信息。

第五条区（市）县房产管理部门应做好其职责范围内的房地产行业信用体系建设工作。信用办应当加强与相关部门、单位和行业协会等的联系，建立信用信息互通、信息资源共享的渠道。

第六条房地产行业信用信息管理应当遵循客观、公正、统一和审慎的原则，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

第二章信用信息的征集与披露

第七条信用信息的征集是指信用办对企业及其从业人员信用信息进行采集、分类、记录、储存，形成反映企业经营和从业人员执业情况的信息系统的活动。

信用信息的征集，包括相关部门和行业协会等信息提供单位提供、企业及其从业人员自行申报、公众投诉与表扬、媒体的公开披露等方式。

信用信息的征集，应当坚持客观、准确、公正、及时和谁提供谁负责的原则。

第八条信用信息主要包括身份信息、业绩信息、提示信息、警示信息。

第九条信用信息提供单位和自行申报人应当保证所提供和申报信用信息的真实、完整，并对其提供和申报信息内容的真实性负责；发现提供和申报的信用信息变更或失效的，应当及时修改并在信用信息变更或失效之日起7个工作日内向信用办报送修改后的信用信息。

公众对企业及其从业人员的投诉、表扬，应当署真实姓名及联系方式，并对投诉内容的真实性、合法性及言词的适当性承担全部责任。

第十条信用办对信用信息的录入、更改、增加，应当以已具备法律效力的文书或者其他有效证明文件为依据。

任何单位和个人非依规定权限、程序，不得擅自修改、增删信用信息。

第十一条信用办建立的房地产行业信用信息数据库由记录信息数据库、公示信息数据库和存储信息数据库组成。

第十二条信用信息的披露方式，包括对企业及其从业人员信用信息的公示和查询等。

第十三条企业及其从业人员的信用信息由信用办通过成都市房产管理局公众信息网、成都物业网、房产114网设立的房地产行业信用信息统一发布平台或者其他方式向社会公开。任何单位和个人均可直接查阅公示信息，或者按照信用信息查询的有关规定，通过房地产行业信用信息统一发布平台查询信用信息。

第十四条信用办应当保存企业及其从业人员信用信息被查询的记录。查询记录应当包括查询人、查询时间以及累计查询次数等内容。

征集与披露具体按照《成都市房地产行业信用信息征集与披露实施细则》实施。

第三章信用信息的异议处理

第十五条被征信企业或者从业人员认为其信用信息中存在错误的信息时，可以向信用办提出异议信息处理的书面申请，并提供相应证据。

第十六条信用办应当在接到异议信息处理申请的５个工作日内进行核查。经核查，异议信息属信用信息系统信息处理过程中造成的，应当立即更正；属信用信息提供单位或自行申报人引起的，应当立即通知信用信息提供人核查并做出解答。信用信息提供单位或自行申报人应当在接到核查通知的１０个工作日内做出答复。

信用办应当对处于异议处理期的信用信息予以标注。

第四章信用评估

第十七条房地产行业信用评估单位受委托可以对企业及其从业人员的信用信息进行信用评估，并出具信用报告。

信用报告，应当客观反映企业及其从业人员信用信息，不得进行推断和臆测。

信用评估，应当以科学、合理的评估指标体系和标准为依据，保证评估结果的公正。

第十八条信用评估结果包括信用等级和信用不合格，供信用信息使用人参考。

企业及其从业人员的信用评估结果可作为相关部门、行业协会对其实行守信激励、失信惩戒并实施差异化监督的依据。

第十九条从事房地产行业信用评估、信用服务的机构和个人应当向市房产管理部门备案，信用评估报告、信用服务质量应当定期抄告市房产管理部门。市房产管理部门建立房地产行业信用评估、信用服务的单位和个人名录。

行业协会对列入名录中的房地产行业信用评估机构作出的信用等级评价予以复核并报市房产管理部门备案后，定期公布并颁发证书、授牌。

房地产行业信用评估管理按照《成都市房地产行业信用评估管理细则》实施。

第四章信用监管

第二十条房地产行业信用管理实行信用记分制度。信用办应当建立完善的房地产行业信用评价指标体系，制定信用记分标准和规则，为有关部门分层次监督管理或者信用评估机构进行信用评估等提供重要依据。

信用记分标准应当定期公布，企业及其从业人员信用基础分值总分为100分，按记分标准类别予以相应加分、减分。记分周期为12个月，从当年度的1月1日起计算，每12个月滚动一次。

信用办应在房产管理部门对企业及其从业人员的信用行为调查、确认基础上，按公布的《成都市房地产行业信用记分标准》予以相应的记分，并将该情况记入企业及其从业人员的业绩、提示、警示信息中

企业及其从业人员信用记分结果低于85分的，企业的法定代表人和相关责任人、从业人员应当接受市房产管理部门或委托的行业协会组织的房地产行业相关法规和信用知识培训。

第二十一条信用办可以建立全市房地产行业年度信用排行系统。以企业及其从业人员身份信