中小城市园林绿化建设存在问题及建议

中小城市园林绿化建设存在问题及建议

马立文杨琼博吴光程

摘要：针对中小城市园林绿化发展的现状及存在的问题，提出相应的解决措施，促进中小城市园林绿化建设更加生态、自然、和谐。

关键词：中小城市园林绿化对策

城市园林绿化是城市环境建设的重要组成部分，更是一个城市现代化水平的体现，也是一个城市生态化可持续发展的必然措施和手段。自从人类进入20世纪，尤其是第二次世界大战以来，城市规模得到了空前的扩展，但与此同时，也引发了诸如大气污染、水污染、土壤污染、噪声污染、“热岛效应”等一系列生态问题[1]。沿海城市和经济发展比较迅速的大城市在发展经济的同时首先意识到生态环境的重要性，园林绿化建设得到快速的发展。但是，中小城市在园林绿化方面，由于地理环境和人为因素使园林绿地规划存在诸多问题，本文就这些问题进行简要阐述并提出措施和建议。

1.中小城市园林绿化规划的发展现状

“十一五”期间，中小城市都编制完成了城市绿地系统规划，且纳入城市总体规划中严格实施，有的城市已编制完成到2020年的城市绿地系统规划，申报园林城市的县级市和县城也组织编制完成了绿地系统规划[2]。中小城市园林绿化规划得到一定程度的认知和发展，城市绿地增大、草坪减少、景观增加，城市景观环境得到大力提升。

2.存在的问题

在园林景观规划蓬勃发展的今天，一些中小城市在园林绿地规划中仍存在许多问题，这些问题制约了景观建设的步伐，同时曲解了园林建设的初衷。

2.1缺乏城市绿地系统规划

虽然“十一五”期间，部分城市编制完成了城市绿地系统规划，但是，没有中长期的城市绿地系统规划，有的即使做了规划，也是形同废纸，没有切实实施。同时，在实际绿化工作中存在很大的随意性，多是在建筑物的空地上进行填充或控制，整体规划时并未将园林绿地纳入其中[3]，绿地始终在为建筑让步，使城市居民人均绿地率逐年下降，无法满足人们对居住环境的要求。另外，许多地区的绿地规划总是以个别领导的“长官意志”为标准，领导干部素质水平参差不齐，有些领导对绿化工作完全是门外汉，却要指点一二，结果可想而知[4]。领导干部

3~5年一调整，规划前年栽后年伐，绿化景观始终难以形成规模。

2.2绿化意识不足，对园林规划的认识存在偏颇

在进行园林绿化规划的过程中，很多地方追求单纯意义上的绿化，例如：种植喜爱的树种而忽略该树种是否适合本地环境，大面积种植苗木而忽略园林景观的美感，单纯追求绿化量的提高而忽略生态景观的构成等。诸如此类的行为忽略了园林景观规划的美化作用、生态效益和社会效益。另外，城市居民的绿化意识缺乏，随意砍伐树木、破坏城市绿地景观的现象层出不穷，破坏城市绿地景观而改建“小菜园”的现象仍有存在，对在居民区种植槐树、松柏类树种持不可理解的反对意见等，这些因素都是人们对园林绿化的作用认识不足，严重制约了园林绿化的发展。

2.3绿化面积小，绿地规划重视程度不高

中小城市的城市建设高速发展，城市基础设施以及商业建筑逐渐增加，造成城市绿地大面积减少。原有的平房区被大面积动迁改造，城市经济、文化的发展使城市的建筑群逐渐增加，在大城市意识到工业化、商业化给城市环境带来的后果后，中小城市的环境问题也凸显出来，但是，中小城市的土地面积有限，绿化建设资金和绿化意识不足，使城市用地在作为商业用地和景观建设用地的选择时大幅度的倾向于商业建设，从而谋取更大的经济利益。城市面貌的改善只能体现在高耸的楼房、宽敞的道路和逐渐增加的汽车尾气，城市的河流、绿地、空气各方面的污染却日益严重。

2.4规划设计水平低，盲目效仿

园林绿化在大城市做的比较完善，中小城市由于起步较晚、设计水平有限，在进行规划时往往效仿大城市的园林规划建设，盲目追求广阔的空间、考究的建筑小品或名贵的植物品种，对于本城市是否适合或需要这样的建设、是否具有建设的能力不做任何考虑，后期由于资金或施工方面的问题造成中断，虎头蛇尾，不伦不类，没有发挥出本地的地理、文化优势，凸显地方特色。

同时，城市的绿化建设离不开设计人员的辛勤工作，树种如何搭配、地形如何处理、模纹造型如何种植等等，设计水平的高低直接影响城市园林绿化建设的质量。园林行业在大城市的就业趋势非常好，甚至是十分抢手的行业，但是，在小城市的就业形势不是很乐观，行业需要和重视程度造成了人才的流失，从而降

低了本地的设计水平。

2.5绿化管护不到位，管理措施不完善

园林景观的社会效益具有其特殊性，它不具有直接的经济效益，它所创造的的环境效益的体现是一个长期的过程，并且具有很大的潜在性，使得城市园林绿化管理的作用和价值很难被承认。我们现在存在的问题是建设工作做完之后的管理工作滞后，对树木的后期适应性管理、修剪不到位，病虫害防治工作不及时，造成植株死亡的现象颇多，管理人员素质较差。许多人想当然的认为，管理工作无非就是简单的修修枝、除除草、喷喷药、浇浇水、松松土、施施肥[4]。其实，园林绿化管理工作的具体操作需要很强的时间性和技术性。

3.建议

3.1因地制宜制定绿化建设方案

针对本市的绿地情况、环境特点和经济状况，制定适合本地经济、社会、人文发展的绿化建设方案。在进行园林绿地规划时，充分保留本地的特色，我们可以从以下几个方面入手，首先，可以了解当地的历史文化，包括古迹遗址、古树名木、历史人物、民间传说以及民风民俗等；其次，结合现有的公共建筑、厂矿建筑、居住建筑一起进行规划设计，体现园林绿化的实用性；再次，在植物品种上建议以乡土树种为主，否定盲目引进外来树种的方式。

3.2提高绿化意识，加大宣传力度，增强法制力度

城市的决策者、规划者以及管理者应当提高认识，摆正城市园林绿化建设在城市建设中的地位。保护好原有生态环境，尽量避免不必要的破坏。开展义务植树活动，使人们参与绿化、认识绿化、理解绿化。园林相关部门可以增加园林绿化咨询、知识讲座等活动，普及绿化知识。同时，加大执法力度，对于侵害园林绿化的行为，及时发现、及时处罚，制定相关的条例或办法进行规范。

3.3提高设计水平

积极引进优秀设计人才，建立有效的竞争机制，对于大型广场、绿地项目的设计方案采取公开招标的方式，多多学习各地设计公司的经验，取长补短，定期对设计人员进行培训和交流，提供深造的机会。

3.4增加绿地建设，保证城市绿化率

在城市建设中，严格按照国家规定留足城市绿地面积，保证城市覆盖率达标。