社会保险的目标与原则PPT(47张)

特殊性 综合性 优惠性 褒扬性
社会优抚的特征
课堂讨论
从保障对象、资金来源、保障水平、给付标准、 经办主体、保障手段等方面来讨论社会保险、社会 福利与社会救助的区别。
社会保险、社会福利与社会救助的比较 社会保险、社会救助、社会福利的比较
保障项目 比较内容
保障对象
资金来源 保障水平 给付标准
二、社会保险覆盖对象
两种做法
A、劳动者群体 B、全体国民
总体来说，覆盖对象在不断扩展。
不同社会保险项目覆盖对象有一定差异： 医疗和养老基本属于普遍性福利。 工伤和失业保险则只是覆盖有雇佣关系的工
人。
2008年年末全国参加城镇基本养老保险人数为 21891万人 ,参加城镇基本医疗保险人数为31822万 人 , 参加失业保险人数为12400万人,年末全国参加 工伤保险人数为13787万人，年末全国参加生育保 险人数为9254万人 。
社会救助的内容
生活救助
社
医疗救助
会
生产救助
救
助
住房救助
教育救助
灾害救助
社会救助的基本特征
社会救助的资金来源于国家财政和地方财政，列入国家总预 算支出，社会成员无须缴纳费用
社会救助的对象为全体社会成员 享受社会救助的对象必须基于贫困的事实 社会救助提供的是最低生活保障，即维持最低生活标准所需
老年人福利
社 残疾人福利
会 福
妇女儿童福利
利
公共社会福利
社会福利Βιβλιοθήκη Baidu特征
普遍性 更明显的公平性 资金来源具有单向性
3、社会优抚
社会优抚是社会保障中的一种较为特殊的保障 方式，它是针对社会部分人群设立的，是国家通过 立法规定对一些负有特殊社会任务的责任的人员、 社会有功人员实行的特质照顾和精神抚慰。社会优 抚的内容包括优待军人及军人家属、抚恤伤亡将士、 褒扬阵亡将士等。
SARS、艾滋病、甲流等高强度传染病暴发和流行； 生态恶化及灾害应对机制落后；
危机预警和监控机制欠缺，行政执法监控出现漏 洞，以及危机处理操作不当而导致的人为社会安全 危机 。
社会保险可以抵御风险,它为社会 成员生命周期阶段生活做出安排,确保 其生活质量不会因风险因素影响而有所 下降.
二、人身风险与工作风险
覆盖率
IR=IN/P×100%
IR——覆盖率 IN——受保人总数 P——应参保劳动者人数
影响社会保险水平及范围因素
经济发展水平 财政收支状况 社会保险政策
三、社会保险特征
强制性 互济性 普遍性 补偿性：不是提供基本生存保障，也不是
超过社会平均生活水平的社会福利，而是 略低于劳动者本人在正常工作情况下能为 自己和家人提供的生活水平。
四、社会保险、社会福利、社会救助与 社会优抚
1、社会救助
社会救助，是指国家对遭受灾害、失去劳动 能力的公民以及低收入的公民给予救助，以维持 其最低生活水平的各种措施。社会救助作为社会 保障的内容之一，是人类社会最古老的一种保障 形式。社会救助主要是对社会成员提供最低生活 保障，其保障水平低于社会保险和社会福利，被 称作社会保障的最后一道防护线和安全网。
若风险表现为不确定性，说明风险产生的结果可能 带来损失、获利或是无损失也无获利，属于广义风 险，金融风险属于此类。而风险表现为损失的不确 定性，说明风险只能表现出损失，没有从风险中获 利的可能性，属于狭义风险。
何谓风险社会？
乌尔里希·贝克将后现代社会诠释为风险社 会，其主要特征在于:人类面临着威胁其生存 的由社会所制造的风险。
的实际费用
2、社会福利
社会福利是一个争议最大的概念，其内涵和外延因各国 社会保障制度的内容不同而有区别。
广义的社会福利的概念：在福利国家，社会福利通常涵盖了 社会保障，包括了政府和社会为国民提供的各种服务设施和 社会保障的各项内容
狭义的社会福利的概念，即指由国家和社会团体举办的、社 会保险和社会救助之外的各种福利事业和公共服务。
生育风险 死亡风险 年老风险 疾病风险 工伤和残障风险 失业风险
七大风险的特征
都是一种客观发展的必然现象 都是会使本人的劳动能力或工作岗位失去，从而失
去劳动报酬或个人收入 都是一种客观存在 都是靠劳动者自己抵御不了和弥补不了的收入损失 都是有规律可循，可以预见到变动轨迹的 都具有一种必然性与偶然性相结合的特征
社 会 保 险 学
第一章 社会保险概述
第一节 第二节 第三节
则 第四节
风险与社会保险项目 社会保险的基本规定性 社会保险的目标与功能及构建原
社会保险与商业保险联系和区别
第一节 风险与社会保险项目
一、风险和风险社会
风险定义：一种定义强调了风险表现为不确定性； 而另一种定义则强调风险表现为损失的不确定性 。
三、社会保险项目
养老保险 失业保险 工伤保险 医疗保险 生育保险 遗属保险 护理保险
怎么有这 么多保险
啊？
第二节 社会保险的基本规定性
一、定义： 以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或
永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力而无工作亦即 丧失生活来源的情况下，通过立法手段运用社会力 量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，使 之能继续享有基本生活水平，从而保证劳动力再生 产和扩大再生产的需要，保证社会安定的一项法定 保险制度。
以平均分配为主
政府有关部门，非社 政府有关部门，非社会化政府举办的福利机构和非政府
经办主体
保障手段
社会保险
社会救助
社会福利
全体国民或者劳 动者
生活在贫困线下的公 全体公民
民
个人和企业 (雇主 )缴 政府财政拨款和社会 财政拨款、社会捐款、各个组织
纳为主，政府资助为辅 捐款，个人不缴资 的专项基金等，个人不缴费
基本生活水平
最低生活水平
提高生活质量
被保险人原有收入水
平缴费额大小
根据资产调查情况
当代中国社会因巨大的社会变迁正在进入一 个“风险社会”甚至是“高风险社会” 。
参考文献：德国乌尔里希·贝克《风险社会》、《世界 风险社会》
风险社会的例证
贫富分化加剧，众多人口的生命安全和社会尊严 安全受到威胁；
社会治安状况恶化；食品质量降低，众多人口的 健康安全和心理安全受到威胁；