资源税增加“从价定率”

资源税增加“从价定率”

经过一年多的局部试点之后，资源税改革再出新动作。

国务院总理温家宝21 日主持召开国务院常务会议，会议在总结原油、天然气资源税改革试点经验的基础上，决定对《中华人民共和国资源税暂行条例》作出修改，在现有资源税从量定额计征基础上增加从价定率的计征办法，调整原油、天然气等品目资源税税率。

不过，此前市场关注的煤炭和稀土行业，本次均未推出从价计征办法。

业内人士表示，虽然本次会议并未明确提及扩大范围，并不意味着资源税改革在试点成功的基础上向全国铺开大幕拉开，这对于完善税制、调整经济结构、转变经济增长方式、推动节能减排、促进地方经济发展等方面都有积极意义。

自2010 年6 月1 日，率先在新疆实施石油天然气资源税改革以来，关于资源税继续改革的声音就一直没有中断过。目前新疆油气资源税改革已落实到位，这项改革涉及新疆11 个地州市和33 个县市，以及中石油新疆油田、吐哈油田、塔里木油田公司、中石化西北分公司、河南油田公司新疆分公司等5 家油田企业。

同年12 月1 日，资源税改革试点扩大到内蒙古、甘肃、四川、青海、贵州、宁夏等12 个西部省区。

其实，对于原油和天然气资源税计征办法由从量征收改为从价征收，市场已早有预期。从量计征是指以征税对象的销售数量，按照固定税额标准来计征;从价计征即按照征税对象的销售金额来计征。随着资源价格的持续飙升，按从量方法计征的资源税占资源价格的比例已变得非常低。业内人士表示，实施