浅谈公路工程的造价管理

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实际运行状态偏离标准状态的纠正 ， 以便使工程造价运行在正 常的标准值范围以内。 ２２ 加强工程变更管理 ， 工程预 算控制在概算 内 ． 将 在建设工程施工过程 中， 引起变 更 的原 因很 多 ， 有发包 人对原设计进行变更 ， 也有经工程师 同意的承包人要求进 行 国家或地方颁布的计算规则 即统一的工程项 目划分方法 、 统 的计量单位及统一的工程量计算规则 ， 根据设计 图纸并予 以统计 、 排列 ， 而得出 的清 单。工程量 清单 的特 点要重视 从 的有 ： 工程量清单 中各章 的工程细 目应和技术规范相关章节 的计量与支付条款结合起来理解 ； 工程量清单 中所列 的工程
订后 ， 要做好合同文件管理工作。组成施工合同的文件包括 ： 施 工合同协议书、 中标通知书、 投标 书及其附件、 施工合同专用条
款、 施工合同 通用条款、 标准规范及有关文件、 图纸、 工程量清 单、 工程报价或预算书、 双方有关工程的洽商 、 变更等书面协议 或文件视为协议书的组成部分。上述合同组成部分必须完整保 ２ ４ 正确理解 工程量 清单计价 方式 ， ． 减少合 同纠纷 存。同时， 在合同执行过程中要进行动态分析 ， 根据分析结果采 在公路工程合 同管理过程 中， 我们现 阶段采用的是 工程 取积极主动措施。施工阶段工程造价偏差的纠正与控制分为组 量清单计价方式。工程量 清单是招标 和合 同文 件 的组成部 是一 织措施、 经济措施、 技术措施 、 同措施四个方面。通过对系统 分 ， 份以一定计量单位说 明工程数量 的文件。这是按照 合
１２ 合 同 管理 不 严 ．
的“ 新增工程” 。其产生原因有客观 原因 ， 如设计工作粗 糙 ； 也有不可预见的事情 。
２ 加强施工阶段 工程造价管理和控制的措施 ２ １ 加 强 合 同 管理 ， 制 工程 造 价 ． 控 施工合同是施工 阶段造价 控制的依 据。签订严 密的施工 合同， 同时在合同实施过程中建立健全的合 同履约跟踪检查制 度， 加强监督， 提高合同履约率， 发现问题及时纠正， 才能保证合 同造价的合理性、 合法性 ， 减少履行合同中甲、 乙双方的纠纷 ， 维 护合同双方利益， 从而更有效地控制工程造价。同时， 在合同签
阶段 ， 其控制的好坏将 直接影 响工程 的投资 目标 、 工期 目标和质量 目标 的实现。结合实例分析 了公路施工阶
段造成工程造价失控的原因 ， 出了加强施工阶段工程造价管理的一些措施 ， 提 从而有效地控制工程造价 。 关键词 ： 公路工程 ； 施工阶段 ； 造价 ； 管理 ； 控制 中图分类号 ：４ ５ １ Ｕ １． 文献标识码 ： Ｃ 文章编号 ：０ ８— ３ ３ ２ １ ）６—０５ ０ １０ ３ ８ （ ００ ０ １４— １ 更， 凡涉及到工程费用增 加的设计 变更 ， 必须经设计单 位代 表、 建设单位现场代表、 监理工程师共 同签字 ， 必要时开专家 座谈会讨论 ， 而且尽快变更 及落实 ， 减少 损失。施工 图的修 改权为设计单位及项 目设计者所拥有 ， 工单位是按施 工图 施 进行施工 。未经设计单位及建设单位 同意 ， 施工单位无 权修 改设计 ， 而且由此而导致 的工 程费用 的增加 ， 由施 工单位 自 行解决 。其次 ， 必须认 真对待必 须发生 的设计变更 ， 对于有 问题 或者 费用偏高 的项 目可重 新考虑 ， 进行多方案 比较 ， 从
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数量是估算的或设计 的 预计数量 （ 即模 拟数 量 ）不 能作为 ， 最终结算与支付的依据， 实际支付应按实际完成的工程量， 由承包人按技术规范 规定 的计量方 法 ， 以监理工程量认可的 尺寸 、 断面计量 ， 按工程 量清单 的单价 和总额价计算 支付金 额； 工程量清单中有标 价的单价 是综 合单 价。
２３ 优 化 施 工 组 织 设 计 。 强项 目成 本 管 理 ． 加
施工方案主要 包括 四项 内容 ： 工方法 的确定 、 工机 施 施 具的选择 、 施工顺序的安排和流水施工的组织 。施工方案的 不同 ， 工期就会不 同， 所需机具也不 同， 因此发生 的费用也会 不同。因此 ， 施工方案 的优 化是项 目成 本管理 的关键所在 。 在工程实施过 程中 ， 承包人 应根据 合 同文件 、 目的资 源配 项 置以及当地的实 际地形 地貌 等等制订 出实施性 的施工组织
中选择一种切实有效经 济合理 的方案 。工程变更 价款 的计 算方法按合 同约定的方式办理 ， 同中已有适用于变更工程 合 按合 同已有 的价格计 算变更合 同价款 ； 同中有类 合 公路工程施工合 同即建筑安装工程承包合同 ， 是工程建 的价格 ， 设的主要合同 ， 工程建设质量控制 、 是 进度 控制 、 投资控制的 似于变更工程 的价格 ， 以参 照此价格确 定变更价格 ， 可 变更 主要依据。它一经签订 ， 是严格受到 国家法律保护 的。但在 合 同价款 ； 同中没有 适用或类 似于变更 工程 的价格 ， 合 由承 经工 程师确 认后执行 。同时 ， 工 实际操作中 ， 由于工作 人员 的疏 漏和经验 水平等 问题 ， 常出 包人提出适当的变更价格 ， 现合 同内容和范 围欠 明确 、 资料不齐全 、 字欠严密 、 文 含糊其 程变更单都要有详细的文字记录 ， 并会成 明细表归人工程档 词的现象。 案 ， 为施工和竣工结算 的依据 。 将作
１ 工 期 造成 建 设 项 目公 路 工 程 造 价 失 控 的 原 因
１ １ 工程 变更 ．
因公路工程建设 时间长 ， 涉及到的经 济关 系和法律关系 复杂 ， 自然条件的客观 因素 的影 响大 ， 受 导致 项 目的实 际情 况 与招 投 标 时 已有 了很 大 的不 同 。因 此 ， 路 工 程 的实 际施 公 工情况也相应有 了变化 。工程变更包括设计变更 、 进度计划 变更 、 施工条件变更以及原招标文件 和工程量清单 中未包括
一
设计 ， 有必要时还要组织专 家对 施工过程 中的专题施工方案 进行 审查 ， 运用价值工程法 等方 法对项 目做多方案的技 术经 济比较分析 ， 挖掘节约投 资的潜力 ， 努力 从而达到节约投资 ， 创造更多效益 的目的。
的设计变更 ， 导致合 同价款 的增减 ， 多数设 计变更 都会 引起 工程造价 的上升。因此 ， 应尽 量减少设 计变更 ， 禁通过设 严 计变更扩大建设规模 、 提高设 计标准 、 增加建设内容等 ， 最终 制订一个实施性 的工程变更程序 。一般情况下 ， 不允许设计 变更 ， 除非不变更 会影 响工 程质 量 。对 必须 发生 的设 计变
２１ ００年 第 ６期 （ 总第 １６ ） ９期
黑龙 江交通科 技
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浅 谈 公 路 工 程 的造 价 管 理
张Baidu Nhomakorabea 宏
（ 黑龙江省公路工程造价管理总站 ） 摘 要： 施工阶段的造价 控制是工程造价管理 中的一项重要组成部分 ， 真正形成工程实体也主要就是在这一