2021年公路工程造价管理与成本控制浅析

公路工程造价管理与成本控制浅析随着我国国民经济的快速发展,公路工程建设项目日渐增多,建设项目的投资越来越大,如何做好公路建设工程造价管理与控制,是摆在建设单位面前的一项十分重要的任务。工程造价有效控制,就是在合理决策,优化建设、设计方案的基础上,在建设程序的各阶段采用一定的方法和措施把工程造价控制在合理的范围和所批准的造价限额内,以有限的资金高质量、短周期、低造价完成工程项目,合理使用人力、物力和财力,取得较好的经济效益和社会效益。

1 工程造价管理的基本内容

工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价。也就是按照全过程控制和动态控制管理的思路，依照工程造价一体化的管理制度，推行“量”、“价”分离的工程量清单计价模式在不同阶段有针对性的展开对工程造价的合理确定和有效控制。通过对拟建项目工程造价最高限额的合理设置，使得中标价总体位于控制范围内。同时，通过一系列方法、措施和手段，将工程造价的发生控制在合理的范围内和核定的造价限额以内。

2 公路工程造价管理中存在主要问题分析

2.1公路工程招投标前期存在问题

我国公路工程招投标前期一般采用工程量清单综合单价计价形式，工程量清单作为工程合同的一部分，一旦被确定，基本施工运行阶段按此执行与限制，投标报价作为公路工程施工的最先阶段，基本存在

的问题有:

1)沿线自然、地质条件调查不详细;

2)对设计图纸把握深度不够，工程量计算有误;

3)人工单价、材料单价、运距等市场调查不准确;

4)不平衡报价欠合理;

5)为谋求中标过分降低报价等。例如:某高速公路一标段在投标的时候未充分调查沿线自然、地质条件，预计桥梁施工时，设计的钻孔桩无法实施，可能会变更为人工挖孔桩，因此，投标报价钻孔桩单价报价比挖孔桩还要低。实际施工期间，现场条件不适合钻机就位，且附近没有水源，大量的钻孔桩变更为挖孔桩，造成投资增加500多万元。

2.2设计阶段造价控制重视不够

一直以来，公路工程造价管理的重点往往都集中在施工阶段，即审核施工图预算、结算建筑安装工程价款等;工程项目设计阶段的造价控制缺乏行之有效的评估方法和审查措施。其实设计阶段也是控制工程造价的主要阶段之一，据不完全统计，设计费用基本不到建设全寿命的1%，而在这1%的费用中对工程造价的影响力能达到75%左右。故此，在公路工程设计过程中，设计的整体思路、设计水平、设计质量等等都将影响工程造价能否有效的控制，对造价工程管理起着至关重要的作用。大多数公路建设项目投资额均远远超过概算批复，产生超概的原因是多方面的，但不可忽视的是超概的大部分内容是工程变更，由于时间紧迫，设计图纸不完善，造成几乎所有的二级公路在实际施工中均产生大量变更，投资大量增加。如果设计完善细致，就不

会造成投资大量增加。

2.3施工阶段对工程造价控制缺乏

施工阶段成本的有效控制对整个公路工程造价控制至关重要，由于公路工程的复杂性，难免在施工会审及施工运行中出现相关问题，造成施工设计变更，工程造价突破预期概算等，基本在我国公路工程项目建设管理中由于工程的实际情况，存在大量的调概、设计变更、索赔等使得工程造价得不到较好的控制，远远超出招投标阶段的投资预算，为投资超标留下隐患。因此在项目实施阶段必须避免工程造价控制侧重于目标值与实际值的比较、纠偏、再比较、再纠偏，缺乏预防发生偏差的主动控制措施，缺少技术与经济相结合的控制手段。

3 公路工程造价管理的成本控制及措施分析

3.1招投标阶段造价控制

招标阶段工程造价控制的主要内容包括:(1)合理确定招标工程标底。在工程标底确定过程中，如遇到设计图不齐全、材料变更，或市场价格变化不断等情况，一般较难把我一个准确的数值。在这种情况下，可以采取其他方法，如应用计算机模拟技术，这种数学方法能准确的计算工程造价。(2)通过招标方式选择施工队伍。施工队伍的选择必须通过招标的方式，以确保使更多资信的施工队参与，做好标底的保密工作，在标价相差不大的前提下，应该大幅提高评标时投标企业的资信权值，不能单纯地考虑投标价。(3)严格工程承发包合同管理。最好签订采用固定单价合同。对于双方在投标活动中的承诺也一并写进合同或补充合同条款中，以免在工程开工后互相扯皮，从而影响工程造