恒泰公司关于建立干部能上能下工作机制的实施方案

（1）健全干部任职试用期制度。

对新提拔的干部一律实行试用期制，试用期为一年，期满后，经考核胜任现职的正式任用，不胜任的免除职务。

（2）坚持干部待岗制度和干部诫勉制度。

对不胜任岗位要求、职工群众意见大，违反有关规定的干部，实行待岗处理或者诫勉处理。

对待岗和诫勉干部，待岗和诫勉期间，不交流调动，属于后备干部的，取消后备干部资格。

（3）实施干部调研员制度。

凡男年满55周岁，女年满50周岁的三总师副职、正、副科级干部，必须改任科级调研员。

目前恒泰公司近三年没有符合进入调研员年龄的科级干部。

（4）实施干部自主退出机制。

凡男年满53周岁，女年满48周岁的三总师副职、正、副科级干部，可自主申请岗位退养，公司党委同意后，上报永盛公司党委,并经集团公司党委组织部批准。

目前恒泰公司近三年没有符合退养年龄的科级干部。

鼓励从事专业技术职务岗位。

男年未满53周岁，女年未满48周岁的三总师副职、正、副科级干部，同时具备中级以上专业技术任职资格，可申请改任专业技术职务，公司党委同意后，上报永盛公司党委,并经集团公司党委组织部批准。

待遇执行原岗效工资基础上，月度增加20％岗效工资。

实行科级岗位退出补助政策。

男年未满53周岁，女年未满48周岁的三总师副职、正、副科级干部，自主退出科级岗位，公司党委同意后，上报永盛公司党委,并经集团公司党委组织部批准。

待遇执
行个人原岗效工资标准，同时实行一年科级岗位补助，正科级发放补助36000元，副科级发放补助30000元。

一年后根据岗位设置情况，重新参加科级岗位或专业技术岗位竞聘，按照新任岗位执行待遇。

申请科级岗位退出人员不得同时申请改任专业技术职务，不能享受科级干部任命制度。

（5）坚持领导班子和领导干部年度考核制度。

按照干部管理制度规定，进一步加强基层领导班子和领导干部的年度考核。

严格干部考评制度和淘汰制度，定期组织开展干部民主评议或民主测评，对综合考评为不称职的干部给予免职、降职等组织处理。

认真执行干部年度述职述廉制度、党员领导干部报告个人有关事项制度，不断强化干部日常监督和管理。

2、加强岗位管理，疏通上下渠道。

打破身份界限，变身份管理为岗位管理，同时加大对岗位的考核力度，激发管理人员的工作热情，增强管理人员的危机意识，真正做到能者上，平者让，庸者下。

（1）加强干部动态考核。

要积极完善干部动态考核办法，制订和完善可操作性的量化考核指标，科学界定“能下”的标准。

积极推进干部聘期制管理，执行集团公司“新人新办法、老人老办法”的干部管理措施，对新提任的干部聘期三年（含一年试用期），分别实行年度考核和聘期考核。

对年度考核不称职人员，予以解聘职务，另行安排工作，不再享受原岗位级别待遇；对三年聘期综合考核合格人员，依据岗位情况和个人履职能力，研究决定是否继续聘任。

对在同一职位连续任满二个聘期者，原则上进行岗位交流。

要加大干部执行力情
况的考评和监督，完善干部跟班值班制度、干部下井及下井带班制度。

严格安全生产责任，对违反有关安全生产管理规定的干部，给予降职、撤职等处理，降职、撤职一年期满考核后，视岗位情况和履职能力，决定是否任用。

（2）强化和完善岗位管理。

本着科学合理、精干高效的原则，严格机构设置和定编定岗，合理设置管理机构。

继续推进和健全扁平化管理，按照集团公司规定，生产一线单位及辅助单位的科级岗位控制在3－4人；机关科室原则设置一个正科、一个副科级岗位，其中5人以下科室原则只设置一个科级岗位；机关科室不设置专职党支部书记或车间工会主席，机关党支部书记、车间工会主席由科室负责人兼任。

工会、安监部门科级管理人员内部兼职。

继续制定和完善岗位考评办法，真正变身份管理为岗位管理。

岗位考核重点是管理人员的工作绩效，结合岗位现状，以德、能、勤、绩、廉等五个方面为基础，制定出操作性强的绩效考评指标体系，同时建立完善岗位目标责任制，采取月度、季度、年度绩效考核相结合的办法，对干部进行全方位立体化考核，对考核淘汰干部不得享受原岗位级别待遇。

加强工作激励，重点运用好干部考评结果，真正把岗位考评与奖惩挂钩，与薪酬挂钩、与职务升降挂钩。

（3）严格专业技术人员管理。

以“三减”工作为契机，进一步改革专业技术职务评聘方式，做到高职低聘、低职高聘。

积极推行评聘分开，依据专业技术人员考评情况，实施聘期制管理，每三年一聘，在聘期内，实行年度考核，当年度考核不合格者解聘或担任下一级专
业技术职务，整个聘期考核合格者实行续聘，不合格者解聘，真正做到专业技术人员能上能下。

优化专业技术人员结构，科学制定专业技术人员动态考核与淘汰办法，每年度各类型专业技术人员应分别制定一定的淘汰比例，真正打破专业技术职务聘任终身制。

3、扩大民主性，健全完善选人育人机制。

（1）扩大干部推荐中的民主性。

重点贯彻落实集团公司《干部管理制度》，严格履行干部推荐程序，坚持民主推荐、组织推荐、职工群众举荐和个人自荐相结合，署名推荐和无记名推荐相结合，凡未经推荐的人选不予考察和提拔。

积极实行民主推荐结果通报制度，在一定范围内通报民主推荐情况，使干部推荐真正公平、公开、公正。

（2）扩大干部考察中的民主性。

①完善民主评议和民主测评制度。

进一步设置考绩指标准确、层面完整、程序严谨、档次合理的测评内容，区别测评对象的不同岗位、不同职责，合理确定测评项目和参评人员。

组织有关部门，对干部的日常工作、学习、生活情况，进行全方位考察。

完善测评结果的公开反馈形式，适时公开反馈测评结果，提高参评人员的积极性。

坚持平时考察与阶段性考核相结合，领导评价与职工群众评价相结合，综合分析考评数据，力求测评意见客观公正。

②实行差额考察制度。

在确定考察人选上，采取多于拟任职位人选的差额考察方式，做到好中选优。

积极改进考察方法，在谈话范围上，尽量扩大谈话视野，在评价方式上，可采取自我评价、组织评价和考核评价相结合的办法。

在手段运用上，除了个别谈话外，还可以
通过面试面谈方法提出问题，考察其思维应变和掌握、运用知识的能力。

根据以上情况，认真比较衡量，从考察人选的工作政绩、个人素质和群众公认程度等三方面进行重点分析，从中找出差别，提出考察评价意见。

③建立考察对象述职制度。

实行考察对象述职制度，要求考察对象，在规定的时间内撰写一年来本人德能勤绩廉情况和主要不足、努力方向等述职材料，全面把握考察对象的真实情况。

④建立书面征求职工群众意见制度。

在干部考察中，向相关职工群众发放考察意见表，以书面的形式征求职工群众意见，让职工群众在意见表中独立地向党组织提供个人意见，从而全面把握考察对象的工作作风、工作实绩、廉洁自律等方面情况。

（3）扩大干部选拔中的民主性。

进一步完善干部公开选拔和竞争上岗制度。

今后，我公司干部岗位空缺实行公开选拔、竞争上岗，公开选拔干部占当年提拔干部人数的二分之一以上。

严格公开选拔纪律，切实按照公开选拔方案规定的内容和程序进行操作，选拔过程力求永盛公司党委监督实施。

（4）扩大干部任用中的民主性。

按照集团公司《干部管理制度》规定，进一步规范干部任免权限和任免方式。

积极推行党委任用干部票决制办法，对拟任人选实行无记名投票，拟任人选赞同票超过党委成员的半数，方能履行任职程序。

继续坚持完善干部任职谈话制度，干部交流和回避制度，对从事财经、供应、销售、组织人事、劳资等岗位负责人一般5年内重点交流。

继续实行干部任前公示制，对拟提
拔的干部，坚持任前公示，对职工群众反映有问题，经过调查核实，不宜提拔任职的，取消任用。

4、积极推行基层车间工会主席直选试行办法。

基层工会主席直选不仅是基层民主政治建设的一项创新举措，同时也是集团公司干部人事制度改革的一次探索。

恒泰公司将在基层车间工会主席缺职、换届和新组建车间工会时全面推行直选基层车间工会主席。

详见《恒泰公司基层车间工会民主直接选举工会主席试行办法》
恒泰公司党委
二00八年五月十五日。