关于加强和改进市政府办公室工作的意见

关于加强和改进市政府办公室工作的意见

近年来，市政府办公室紧紧围绕市委市政府的中心任务和重点工作，以建设务实高效政府机关为目标，积极参与政务，认真管理事务，切实搞好服务，为全市经济社会发展作出了积极贡献。面对新形势、新任务，以及新一届市政府对办公室工作的新要求，办公室工作必须与时俱进，开拓创新。经广泛征求各地各部门意见，办公室各科室及领导班子成员反复讨论，现就加强和改进市政府办公室工作提出如下意见。

一、增强工作主动性和创造性，发挥参谋助手作用

为市政府领导当好参谋助手，是市政府办公室的主要任务。各科室必须把握大局，明确重点，围绕中心任务开展工作，积极为市政府领导想点子、出主意、谋方略。

（一）整合办公室资源，创新工作机制。对办公室所有工作要做到全员上阵，人人有任务，人人抓落实，不断提高办公室整体工作水平。要紧紧围绕市委的工作部署，按照《政府工作报告》确定的各项任务以及市委、市政府领导关注的工作开展督查。要认真办理好人大代表建议、政协委员提案、领导批示件和交办件，做到跟踪督办，按时反馈，确保件件有着落，事事有回音。

要加强信息引导，将经济社会发展动态、国家产业政策、市委市政府重大决策以及领导意图及时向基层和部门通报，将需要办理的事项及早告知基层和部门，使之心中有数，争取工作上的主动。办公室各科室都要注重搜集带有动向性、指导性、前瞻性的政务信息，在《政府快报》或政府公众网上发布。要加强会务办理的各个环节衔接，改变办会工作中的单兵作战格局。

（二）加强调查研究工作，提高参谋服务水平。各科室都要结合本职工作，在深入调研基础上每年写出1—2份有见解的报告供领导决策参考。要下大力气提高公文文稿和领导讲话的质量，增强文件的指导性、针对性、可操作性和实效性。市政府办公室设立秘书长奖励基金，对办公室工作人员在各级各类刊物上发表的与潜江经济社会发展有关的调研文章予以奖励。同时，办公室将采取多种形式鼓励政府系统工作人员动脑动笔。通过创造性工作，多出思路、多出“精品”。

（三）进一步健全规章制度，实现办公室工作规范化。要以《行政许可法》实施为契机，努力适应新形势、新要求，加快职能转变，进一步推进办公室管理工作创新。按照《市政府办公室工作规则》及有关管理办法，促进办公室各项工作有据可依，有章可循，减少盲目性、随意性，确保高效有序运转。

二、牢固树立“企业优先、基层优先”的观念，进一步做好为基层和部门服务工作

（一）认真办理请示和报告，确保服务时效性。对各地各部门的请示和报告，秘书一科要及时受理，严格审核，分类处置，按程序送领导审签。报告应及时送领导阅批，请示应在签收1个工作日之内送分管文书的副秘书长审签，其他每位领导处签批时间不超过半天。其中，紧急请示应随到随办；转有关部门征求意见的，应注明反馈期限，并负责催办；转有关部门办理的，要及时告知报文单位，使其明了公文去向。要按照建设务实高效政府机关的要求，加快工作节奏，提高办文质量，确保办文时效。

（二）继续大力推行服务承诺制。继续推行办公室和各科室对外服务承诺制，倡导“首问责任”服务。对基层和部门来办公室办事的同志，要热情相待，尽力提供方便，能办的要马上办，不能办的耐心解释。要坚持按科学民主决策程序办事，尊重基层和部门意见。提请市政府讨论决定的重大决策和建议，涉及相关部门的，应充分协商；涉及地方的，应事先征求意见。对基层和部门的不同意见，要认真听取，如实报告。

（三）要下大力精简会议文件。要继续从严掌握，减少会议数量，控制会议规模，减少陪会人员。在会议活动安排上，要同市委办公室等有关部门搞好衔接。要多为基层和部

门着想，能通过电话或出面形式协商的，就不要通知基层和部门负责人开会。办公室工作人员到基层和部门联系工作、开展调研活动，不得要基层和部门负责人宴请、陪餐。

三、进一步加强全市政府系统办公室的联系和业务指导

（一）加强值班联系，维护政令畅通。秘书一科全面负责办公室与各地各部门日常联系工作。要加强值班室工作力量，使之更好地发挥值守、联络、指挥作用。要进一步完善值班工作制度，改进值班工作方式方法，提高市政府值班工作水平。要建立重要情况报告制度，提高对各类突发事件的应急处置能力。今后各地办公室主任到市政府办公室机关联系工作，由秘书一科负责联络，各相关科室积极配合。

（二）适时开展培训考察活动，加强业务交流。针对近年来各地各部门办公室人员变动大、新手多的现状，适时就文秘知识、电子政务、信息、督查、建议提案办理以及接待和后勤服务等方面内容，举办1—2次有针对性的培训活动。也可采取以岗代训的办法，轮流从各地各部门政府系统办公室抽调人员到市政府办公室帮助工作，边干边学，为其培训骨干力量。要科学规划，明确主题，有计划、有针对性地组织各地各部门政府系统办公室主任开展考察活动，以开阔眼界，推动工作。

（三）试行办公室联系点制度。办公室各科室与各地各部门办公室建立工作联系点，主动上门听取意见，了解基层

实情，有针对性开展业务指导，促进办公室工作的改进。

（四）加快推进电子政务建设。要抓紧建立电子公文传输系统。今年试行上报省政府报告请示无纸化传输，争取市政府与各地各重点部门的公文往来实现无纸化传输，为逐步推行网上办公奠定基础。要按“新、高、实、严”的要求，加强和改进政府网站建设与管理。利用市政府网站推行政务公开，公开市政府文件（涉密公文除外），公开市政府及市政府各部门的办事程序、办事时限和办事结果。指导各地各部门电子政务建设，并协助做好网络维护和管理工作。

四、加强干部教育和管理工作，着力提高队伍素质

（一）加强对干部的思想教育和业务培训工作。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，牢记立党为公、执政为民，进一步树立“发展是第一要务，服务是第一政务，落实是第一事务”的观念，自觉做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。办公室机关党总支要认真制订学习计划，各支部和小组要狠抓学习的组织落实工作。要继续利用多种形式开展党员教育活动，特别要开展“党员先进性教育”，不断创新教育活动载体。要拟定培训学习计划，对学习时间、学习内容统筹安排，鼓励办公室工作人员开展在职学习和培训。办公室工作人员要特别注重提高文字功底和处理问题的能力。

（二）认真落实党风廉政建设各项制度和要求。要进一