全面规范“四议两公开”加强村级民主落实群众“四权”

新疆吉木萨尔县：全面规范“四议两公开”加强村级民主落

实群众“四权”

新疆吉木萨尔县结合深入开展创先争优和干部下基层转作风服务群众活动，推广“四议两公开”经验，着力强化村级民主政治建设，实现加强党的领导与完善村民自治有机结合。

积极推进“三务”公开，保障群众的知情权。坚持把村务、党务、财务公开作为增强凝聚力和号召力的具休措施，依照有关法律法规，完善了《村委会工作制度》、《村务公开制度》等，村村都设立了村务、财务、党务“三务”公开栏，坚持每月召开一次情况通报会，每季度公布一次村务情况，凡村民普遍关心的干部报酬、农民负担、村财务收支、扶贫帮困和涉及党务、政务、财务、计生等方面的热点、疑点问题一律公开，并及时召开党员大会、村民代表会议听取村民反映，对村民提出的疑问及时作出解释，将村务党员和决议落实情况向全体村民传开，使村民通过公示栏对全村情况了如指掌，增加了村级事务活动的透明度。

健全和完善民主管理制，保障群众的参与权。成立了以村民小组长、村民代表为主的民主理财小组55个、268人，村务公开监督小组55个290人。按照“农民的事农民议，大家的事大家管”的要求，坚持“支部理事、村民议事、党员做事”，建立和制定了村民议事规则，实行村级重大事项决策由村党支部提议、村“商议”、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议，不断完善以村民代表会议为主要形式的民主议事制度和民主管理制度，凡涉及村民切身利益的事项都必须由村民以“一事一议”方式进行审议通过后再执行

落实“村民评村”制，保障群众监督权。认真落实村民评村、村评乡、乡评县以及群众评干部等作法，不断加强对村干部的管

理和监督，将领导班子成员的职责分工、目标任务、实绩表现臵于广大党员和群众的监督之下，将单位的大事决策、工作进展、项目招商和大额资金使用面对全体党员群众公开，确保村干部在规范的监督机制下依法管理村级事务，极大增强了党组织和党员的压力感和责任感。

实行群众测评制度，保障群众选择权。把群众满意作为衡量村干部合格的标准，进一步健全和完善村干部廉政制度、述职述廉制度、重大事项责任追究制度、党员议事制度、村干部民主评议制度等，村干部在每年年底接受乡镇党委考核的同时，还采取个人述职、群众质询、情况介绍、民主测评等方式接受群众的满意度测评，评议结果与村干部的使用和福利待遇等进行挂钩。截至目前，有4名村干部因群众评价满意度较低而被调整岗位或撤换。

编稿：赵致旭新疆吉木萨尔县委基层办

审核：华敏新疆吉木萨尔县委组织部常务副部长

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