四川省民政厅制定抗震救灾捐赠款物管理办法

四川省民政厅制定抗震救灾捐赠款物管理办法

为了做好5.12地震灾害捐赠款物接收和发放工作，合理安排各种费用支出，加强慈善资金管理和使用的透明度，保证抗震救灾工作的有序进行，根据《公益事业捐赠法》和国家有关法律法规，结合抗震救灾工作的实际情况，特制定本办法：

一、捐赠资金的接收、审批及划拨

（一）资金的接收

1、当日捐赠现场接收的善款开据捐赠专用票据并及存行，并做好登记工作。

2、当日通过转账、汇款方式入账的资金，及时下载银行查询名单汇总。根据捐赠人的要求，经核实到账或捐赠人提供划款证明后，开据捐赠专用票据。

3、收到的现金支票、转账支票及银行汇票及时交由银行进行下账处理。

4、收到的邮政汇款，确定保管人，并逐笔登记，及时提取存行。

（二）审批

1、定向捐赠资金：按照相关法规，尊重捐赠人的意愿，对指定地区并要求及时拨付的捐赠款，由省慈善总会提出捐赠单位名单、数量、受助地区报分管领导审批。对有指定用途，但目前无法实施，需进一步协商的捐款资金，以协议的形式约定，待捐赠方、执行方、受助方签订三方协议后实施。

2、非定向捐赠资金：由省慈善总会根据收到的捐赠资金数量，上报省民政厅抗震救灾小组，根据受灾地区实际情况，提出资金分配方案：

⑴1000万以下，由接收捐赠组提出分配方案，上报省民政厅抗震救灾小组，经集体讨论后，由领导小组组长签发。

⑵1000万以上，由接收捐赠组提出分配方案，上报省民政厅抗震救灾小组，经集体讨论后，报分管省长审批。

（三）划拨：省慈善总会财务部根据已完善的审批手续，保证捐赠资金的及时划拨。

二、捐赠物资接收、管理和发放

（一）捐赠物资接收：

（1）捐赠物资由物资接收组统一接收，开据物资接收票据，并及时进行登记。由外省市通过空运、铁路、汽运等方式捐赠给省慈善总会的物资，由省慈善总会开据介绍信，由物资接收组统一提取并负责落实分配方向和转运灾区相关事宜，及时做好物资分发的登记工作。

（2）对企业捐赠单价金额大的物质，并能提供总价值依据的，待分配、领取各种手续齐全后，由省慈善总会为企业开据免税票据，并保存相关资料做好登记工作。

（3）对境外捐赠的物资，及时办理入境手续。

（二）捐赠物资的管理：

（1）做好物资的收、存、发登记工作，建立台账，妥善保管捐赠物资，保证捐赠物资的及时运送。对不能及时发放，单价金额较高的物资应转运安全的存放点。

（2）对不抵运成都直接运送灾区的物资，做好记录和统计工作，并及时追踪货物的是否到达受灾地区。

（三）捐赠物资的发放：

（1）由物资接收组汇总库存商品清单，经分管领导审批后，及时调运各受灾地。

（2）对外省市直接运送赴川的救灾物资车队，及时填报捐赠物资分配表，经分管领导审批后运送灾区。

（3）各种受援物资一律不得变相转卖。对于不宜发给灾民的物品，各地不得擅自处置，需逐案报民政部接收救灾捐赠办公室，按批准意见办理。