招投标与工程合同管理作业

一、思考题

1、答：自学计划：

(1 ) 9月1日学习第1章概论

(2 ) 9月3月学习第2章建设工程招标

(3)9月6日学习第3章建设工程投标与评标

(4)9月9日学习第4章国际工程招标与投标

(5)9月12日学习第5章承台合同类型与计价方法

(6)9月15日学习第6章合同法律制度

(7)9月18日学习第7章建设工程合同管理

(8)9月21日学习第8章建设工程施工索赔

(9 )9月22日至10月31日日做平时作业、随堂练习

2、对这门课程的总体认识

答：（1）招标投标是基本建设领域促进竞争的全面经济责任制形式。一般由若干施工单位参与工程投标，招标单位(建设单位) 择优入选，谁的工期短、造价低、质量高、信誉好，就把工程任务包给谁，由承建单位与发包单位签订合同，一包到底，按交钥匙的方式组织建设。招投标制度是为合理分配招标、投标双方的权利、义务和责任建立的管理制度，加强招投标制度的建设是市场经济的要求。

（2）建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利及义务关系的协议。它是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范双方经济活动、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。合同管理则是贯穿于工程项目管理全过程的核心和灵魂，加强建设工程合同管理不仅有利于规范项目各方的市场行为，维护合同各方的合法权益和相关职责，而且可以有效地规避项目风险。

二、问答题

1、答：建设工程招标投标的特点：（1）竞争性。有序竞争，优胜劣汰，优化配置，提高社会和经济效益（2）程序性。招标投标活动必须遵循严密规范的法律程序（3）规范性。《招标投标法》及相关法律政策，对招标投标各个环节的工作条件、内容、范围、形式、标准以及参与主体的资格、行为和责任都作出了严格的规定（4）一次性。投标要约和中标承诺只有一次机会，且密封投标，双方不得在招标投标过程中就实质性内容进行协商谈判，讨价还价，这也是与询价采购、谈判采购以及拍卖竞价的主要区别。（5）技术经济性。招标采购或出售标的都具有不同程度的技术性，包括标的使用功能和技术标准、建造、生产和服务过程的技术及管理要求等。

2、答：建设工程招标投标活动的基本原则：公开原则；公平原则；公正原则；诚实信用原则

3、答：建设工程招标投标的作用和意义：（1）是我国工程建设管理体制改革的一项重要内容,是市场经济发展的必然产物,也是与国际接轨的需要.（2）有利于降低工程建设项目成本,优化社会资源的配置.（3）有利于合理确定工程建设项目价格,提高固定资产投资效益（4）

有利于加强国际经济技术合作,促进经济发展.（5）通过招标投标提高经济效益和社会效益，升企业竞争力，健全市场经济体系，打击贪污腐败

4、建设工程招标方式有①公开招标；②邀请招标；③协商招标

（1）公开招标的优点主要是：多家投标人开展真正意义上的竞争，充分地展示公开、公正、公平竞争，防止垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报。

公开招标的缺点主要是：参加竞争的投标人越多，招标人审查投标人资格、招标文件的工作量比较大，耗费的时间长，招标费用支出也比较多。

（2）邀请招标的优点主要是：因为不用发布招标公告，招标文件只送几家，投标有效期大大缩短，这对采购那些价格波动较大的商品虽非常必要的，可以减低投标风险和投标价格邀请招标的缺点主要是：如果过度限制供应商数量，价格自由竞争不能得到充分体现。另外，这种方式缺乏平等竞争的条件，会给一些条件优越的新兴供应商造成投标困难，限制了充分的竞争

（3）协商招标的优点主要是：降低标价；缩短施工日期；改善支付条件；提出新的施工或设计方案；免费增加施工机械

协商招标的缺点主要是：不利于利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、公平竞争的招标原则，防止和克服垄断；不利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象

5、答：招标的工程建设项目范围：（1）新（扩、改）建工程项目施工造价50万元人民币（含50万元，下同）以上或者建筑面积500平方米以上的。（2）装修装饰、维修、改造项目，设备安装、计算机网络布线项目，工程造价20万元以上的。（3）园林绿化、临时建（构）筑项目单项合同估算价20万元以上的。（4）工程建设项目货物（与工程建设项目有关的重要设备、材料等）采购，单项合同估算价50万元以上的。（5）施工监理项目监理费20万元以上的。（6）建设工程咨询、勘察、劳务等服务项目，单项合同估算价20万元以上的。（7）建设工程项目设计，凡符合下列范围和规模标准的，必须实行招标：重点建设工程、城镇公共建筑、主要街道的临街建筑；住宅（含商品住宅），单位建筑面积4000平方米以上的；居住小区和工业小区，用地面积1万平方米以上（含1万平方米）的；市政、交通、能源、水利水电、供电、供水、环保、通信、电讯、广播电视等工程项目设计费（按2002年版国家规定收费计费标准）20万元以上的。

6、答：应当公开招标的施工项目有：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

7、答：投标文件一般包括：三部分，即资信部分、商务部分、技术部分。资信部分包括公司资质，公司情况介绍等一系列内容，同时也是招标文件要求提供的其他文件等相关内容，包括公司的业绩和各种证件、报告等。

8、答：开标一般应该遵循的程序：（1）所有参加开标会的人员签到.(2)投标人提交投标文件同时缴纳投标保证金.(3)由招标人或委托招标代理机构的代表主持开标会议.(4)要邀请所

有投标人参加、并邀请主管部门、行政监督部门、监理单位、设计单位等派代表参加.(5)检