环保法律法规培训.

• 《危险化学品安全管理条例》
• 《城市绿化条例》
• 《环境监理执法标志管理办法》
• 《建设项目环境保护管理办法》
• 《汽车排气污染监督管理办法》
• . . . . . . 共计几十项
环境保护标准
•环境标准：是指国家为保护人群健康，社会物质财 富和维持生态平衡，而对污染源排放的污染物和一 定区域环境中某些污染物的含量，以及进行某些环 境保护工作的技术要求所作的限值规定的总称。
• 宪法第26条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他 公害，…… ”。
• 第26条规定：“国家组织和鼓励植树造林，保护林木。”
• • • • 第9条第2款规定：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵动物和植物, …… ” 。 第10条第5款规定：“一切使用土地的组织和个人必须合理利用土地。” 第22条规定：“国家保护名胜古迹，珍贵文物……” 第41条规定：“中华人民共和国公民对于国家机关和国家工作人员，有提出 批评和建议的权利， …… ” 。
2.3
环境保护单行法
《中华人民共和国水污染防治法》 《中华人民共和国大气污染防治法》 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 《中华人民共和国海洋环境保护法》
环 境 保 护 单 行 法
污染防治法 。。。。。
环境资源 法
《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国 矿产资源法》 《中华人民共和国土地管理法》 草原法、渔业法、水土保持法 . . . . . .
2.5 环境保护地方性法（福建省）
2.6环境标准体系
环境标准
国家环境 质量标准
国家污染物 排放标准
综合污染物 排放标准
工业行业污染 物排放标准
环 境 基 础 标 准
环 境 方 法 标 准
环 境 标 准 样 品 标 准
地方环境 质量标准
地方污染物 排放标准
2.4 环境保护行政法规 • 《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》
固 体 废 物 污 染 环 境 防 治 法
水 污 染 防 治 法
大 气 污 染 防 治 法
环 境 保 护 法
野 生 动 物 保 护 法
渔 业 法
森 林 法
草 原 法
土 地 管 理 法
矿 产 资 源 法
水 法
农 业 法
水 土 保 持 法
环保法规
部门规章
地方环保法规
地方规章
2.1 《中华人民共和国宪法》
第四十一条 建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施 工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的 要求，不得擅自拆除或者闲置。 ----三同时制度 第四十三条 排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有 关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个 人不得截留、挤占或者挪作他用。 ---- 缴纳排污费制度 第四十五条 国家依照法律规定实行排污许可管理制度。---排污许可证制度
地 方
2.0环境保护体系
• 2.1 宪法 • 2.2 基本法 • 2.3 环境保护单行法 • 2.4 环境保护行政法规
• 2.5 环境保护地方性法规
• 2.6 环境标准 • 2.7 国际环境保护公约
中国环境法律体系
刑法有关条文
宪法有关条文 国际环境公约
环 境 标 准 法
海 洋 环 境 保 法
噪 声 污 染 防 治 法
标准的制定： •国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标 准； •国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标 准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标 准；
环境质量标准
是指国家或地方政府为了保障人群健康和社会物 质财富，维护生态平衡而对环境中有害物质或因 素的最高限额所作的综合性规定。按环境要素分 为：
环保法律法规
“八大公害事件”
1、 马斯河谷事件（比利时 1930）
2 、水俣病事件（日本熊本县水俣市 甲基汞 1953-1956） 3、多诺拉事件（ 美国宾夕法尼亚洲多诺拉镇 1948年10月26～31日） 4、洛杉矶光化学烟雾事件 （美国洛杉矶市 40年代初期 ） 5、伦敦烟雾事件（英国伦敦市1952年12月5～8日 ） 6、四日市哮喘事件 （日本四日市1961年 ） 7、米糠油事件（ 日本北九洲市、爱知县1968年3月） 8、痛痛病事件（ 日本富山县神通川流域1955～1972年）
全国人民代表大会 宪法
全国人民代表大会及常务委员会
环境法律
全国人民代表大会常务委员会或国务
国务院各部委 国务院
国际环境保护公约
环境行政规章 环境行政法规 地方环境行政规章 地方环境行政法规 地方环境文件
国 家
“地方权
力机关制 定的地方 性法规及 其他规范 性文件必 须在不同 宪法、法 律、行政 法规相抵 触的前提 下才是有 效的。”
主要内容
1.环境保护框架 2.环境保护体系 3.环境保护国家制度
1.环境保护框架
1.0 环境保护 1.1 环境保护立法体系及法规体系
1.0环境保护
• 环境保护的方针：经济建设、城乡建设、环
境建设同步规划、同步实施，同步发展，实现经 济效益，社会效益，环境效益的统一
1.1 环境保护立法体系及法规体系
•大气环境质量标准
•水环境质量标准
•土壤环境质量标准
•噪声环境质量标准
环境保护行业标准
•是指对环境保护工作范围内所涉及的部分 活动以及设备、仪器等所做的统一技术规 定；适用于某一特定行业；
环境基础标准
•是指对环境标准中具有指导意义的有关词 汇、术语、图式来自百度文库原则、导则、量纲单位 所做的统一技术规定，是制定其他环境标 准的基础；
• 第51条规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国 家的，社会的，集体的…… 合法的自由和权利” 。
2.2 《中华人民共和国环境保护法》
2015.1.1开始实施
第十九条 编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当 依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划， 不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设 。 ----环境影响评价制度
环境方法标准
•是指对环境保护领域内涉及的试验、检查、 采样、分析、测定、统计和其他作业的方 法所作的统一技术规定。主要是分析方法 和测定方法标准。