关于印发《建材行业加快与推进节能减排的实施方案》的通知

建材 行 业 加 快 与推进 节 能 减排 的实 施 方 案
２ ０ １ ３年 １ Ｏ月
一wk.baidu.com
、
刖 吾
全 行 业 能源消 费量 占全 国能源 消费 总量 的十分 之一
党 中央、 国务 院高度重视生态文明建设和节能 减排工作。党 的十八 大报告明确指 出： “ 建设 生态 文 明是关 系 到人 民福 祉 ， 关 乎 民族未 来 的长远 大计 。 面对资源环境约束趋紧、 环境污染严重 、 生态系统脆 弱的严峻形势 ， 必须树立尊重 自 然、 顺应 自然、 保护 自然的生态文明理念 ， 把生态文明建设放在突 出位
置” 。为 推进 生态 文 明建 设 ， 国务 院于 ２ ０ １ ３年 ８月
左右 。据环保部对建材行业 ３ ． ５万余家重点企业调 查 数 据显 示 ： ２ ０ １ １年 建 材 工 业 有 工 业 窑 炉 ４万 余 台， 年消耗煤炭量约 ３ ． １ 亿吨， 在工业行业 中列第三
位； 年 排放 烟 （ 粉） 尘、 二 氧 化硫 和 氮 氧 化 物 总 量 分
绿 色生 态文 明发 展 之 路 ， 实 施 我 国建 材工 业 超 越 引 中 国建筑材 料联 合会
２ ０ １ ３年 ｌ ０月 ２ ２ Ｅ ｔ
材行业加快与推进节能减排 的实施方案》 。现印发
给你们 ， 请结合本单位实际， 认真贯彻落实 。
领发展战略， 中国建筑材料联 合会研究制定 了《 建
文章编号 ： １ ０ ０ ９— ９ ４ ４ １ （ ２ ０ １ ４ ） Ｏ １— ０ ０ ０ １ — ０ ４
关于 印发 《 建材 行业加快 与推进节能减排
的实施 方案》 的通知
中建材联产发 ［ ２ ０ １ ３ ］ １ ４ ８号
各有关单位 ： 为深入 贯彻 落实 党 的十八 大 提 出的生 态文 明建 设战略部署 ， 推进建材行业节能减排 ， 坚定不移地走
排新标准的制定与实施 ， 实现清洁生产 ， 促进生态文 明建设 。
建 材 工 业是 国 民经 济 的重 要 基 础原 材 料 工 业 ，
建 材 技术 与应 用 １ ／ ２ ０ １ ４
２ ０ １ ３年 ３月 ， 中国建筑 材 料 联合 会会 同 中 国水
略、 中长 期 规划 、 政 策 制定 、 标准提升、 基 本建 设 、 技
中型企 业 节能指 标 接 近或 达 到 世 界先 进 水 平 ， 主要
二、 指导思想和基本原则
（ 一） 指 导思想 以邓小 平理 论 、 “ 三个代表 ” 重要思想 、 科 学 发
展观为指导 ， 以促进行业可持续健康发展和改善环 境质量为出发点 ， 大力推进生态文明建设 ， 坚持政府 调控 与市场 调节 相结 合 、 行 业 引 领 与产 业 督 促 检查 相协调 ， 形成政府统领 、 行业引导、 企业实施、 市场驱 动的加快节能减排推进的新机制 ， 以创新 “ 三新 ” 工 作为抓手 ， 在推动建材行业产业结构优化 、 科技创新 能力增强、 经济增长质量提高 的同时， 实现环境效 益、 经济效益与社会效益的共 同提高， 为建设美丽中 国作出建材工业应有的贡献。
洁生 产 的发 展 理念 ， 举 全 行 业 之 力 加 速 推进 节 能 减
危害已到了必须进一步采取实质举措的关键时刻 。 全 行业 要认 真 学 习和领会 党 的十八 大 提 出的推 进我国生态文明建设的战略思想 ， 深 刻认识其 内涵 和长期性 、 紧迫性 ， 牢固树立节能减排和生态文明意
设 的重要 组 成部分 ， 也 是 工业 部 门实 现 生 态 文 明 的
在当前资源能源环境约束 日 益趋紧的形势下 ， 加快推进建材行业 由能源 、 资源消耗型向资源节约
型、 环 境友 好 型方 向 的转变 ， 减轻 排放对 环 境带来 的
具体体现 。建材工业的发展现状和特征决定了其在 生态文明建设 中肩负的使命和责任。在全党全国人 民把 生态 文 明建设 摆 在 更 加 突 出位 置 的 时候 ， 面 对 生态文明建设和建设美丽 中国， 以窑炉为产业特征 的建材工业节能减排工作任务艰 巨而紧迫 ， 更要 以 高度 的历史责任感 和使命感 ， 坚定不移地走绿色生 态文明发展之路 ， 要 以更加主动与 自 觉 的姿态 ， 以科 学发展观为统领 ， 增强责任意识 ， 树立绿色、 低碳 、 清
制有效 、 效 果 明显 的节 能减 排示 范企 业 ， 形 成 以大型
据联合会把节能减排必须作为行业转型升级的战略 任务的总体部署 ， 特制定实施方案。
骨干企业先走一步 、 在中小企业 中率先突破一批 ， 通 过标准的修订与强制性执行提升一批 ， 形成建材行 业节能减排有标准、 有目 标 的发展格局 ， 有力支撑奠 定实 现超越 引领 世界 建材 工业发 展 的基本 条件 。 通过全行业 的努力 ， 使 主要产品单位能耗指标 达 到 国家 最新标 准 的 比例 大 幅提 高 ， 主 要 产业 的大
识， 积极 主动 地 推 进 建 材 工业 节 能 减 排 。节 能 减 排
是工业系统摒弃和挑战传统工业存在 的弊端， 实践 资源节约型 、 环境友好型发展道路的必然选择 ， 也是 建材行业追求发展的质量和效益 ， 履行社会责任 ， 实 现可持续发展的唯一途径 。主动推进与实施建材工 业节能减排 ， 不仅是建材企业 自身生存和立足社会 的需要 ， 也是转 型升级 、 实现“ 两 型” 发展的必经之 路。
别达到约 ２ ７ ９万吨、 ２ ０ １ 万吨和 ２ ６ ９ 万吨 ， 是减排重 点行业 ； 建材工业同时也是资源节约 、 废弃物综合利 用和发展循环经济有优势 、 有潜力的行业 ， 年综合利
用 废 弃物 近 ７亿 吨。
发布了《 关于加快发展节能环保产业 的意见》 和《 大 气污染防治行动计划》 。节能减排 ， 是生态文 明建
泥协会等 ｌ ９个 专业协会 向建 材行 业共 同发 出了 《 发展绿色建材 推进节能减排倡议 书》 （ 以下 简称 《 倡议书》 ） 。为进一步落实 《 倡议 书》 所提 出的 目
标， 引导全 行业采 取积极 、 主动 、 有 效 的推进措 施 ， 根
术改造、 企业管理、 生产经营等各个环节 ， 制定出针 对性 强 ， 措 施有 力 ， 有 操作 性 的节 能减 排实 施计 划 。 重点培育一批节能减排技术先进 、 设施健全 、 机