_第3章+工程项目招标与投标管理
工程项目管理规范全文(3篇)
第1篇第一章总则第一条为加强工程项目管理，提高工程质量、安全、进度和投资效益，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，制定本规范。
第二条本规范适用于中华人民共和国境内各类工程项目，包括新建、改建、扩建、维修、拆除等工程项目。
第三条工程项目管理应当遵循以下原则：（一）依法依规，公开透明；（二）质量第一，安全第一；（三）科学管理，技术创新；（四）节约资源，保护环境；（五）以人为本，和谐发展。
第四条工程项目管理应当实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、竣工验收制。
第二章工程项目前期管理第五条工程项目前期管理包括项目可行性研究、初步设计、项目立项、环境影响评价等。
第六条项目可行性研究应当包括以下内容：（一）项目背景及必要性；（二）市场分析及产品需求；（三）技术方案及工艺流程；（四）投资估算及资金筹措；（五）经济效益分析；（六）社会效益分析；（七）环境效益分析；（八）组织机构及人员配置。
第七条初步设计应当依据可行性研究报告，进行工程方案设计、设备选型、工艺流程设计等。
第八条项目立项应当依据可行性研究报告和初步设计，由项目法人向有关部门提出申请，经批准后方可进行工程建设。
第九条环境影响评价应当依据《中华人民共和国环境影响评价法》，对工程项目可能对环境造成的影响进行评估，并提出防治措施。
第三章工程项目招标投标管理第十条工程项目招标投标应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第十一条工程项目招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标适用于法律法规规定的必须公开招标的项目；邀请招标适用于技术复杂、专业性强、工期紧迫、保密要求高等特殊项目。
第十二条招标人应当编制招标文件，包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、合同条款、技术规格、投标文件格式等。
第十三条投标人应当具备相应的资质、技术力量、设备能力和财务状况，并按照招标文件的要求提交投标文件。
第十四条招标人应当对投标文件进行审查，对符合条件的投标人进行评标。
交通局工程项目管理制度(3篇)
第1篇第一章总则第一条为加强交通局工程项目管理，规范工程项目建设程序，提高工程建设质量、安全、投资效益，保障人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和上级部门相关规定，结合我局实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我局负责的交通工程项目，包括公路、桥梁、隧道、港口、航道等工程项目。
第三条交通工程项目管理应遵循以下原则：（一）依法依规原则；（二）科学规范原则；（三）公开透明原则；（四）质量第一原则；（五）安全至上原则；（六）效益优先原则。
第二章工程项目前期管理第四条工程项目前期管理包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、环境影响评价、安全评价、社会稳定风险评估等。
第五条项目建议书应明确项目建设的必要性、目标、规模、投资估算等。
第六条可行性研究报告应详细分析项目建设的可行性，包括技术可行性、经济可行性、社会可行性、环境可行性等。
第七条初步设计应依据可行性研究报告，明确工程项目的建设内容、技术标准、工程量、投资估算等。
第八条环境影响评价、安全评价、社会稳定风险评估应按照国家和地方相关规定进行。
第三章工程项目招标投标管理第九条交通工程项目招标投标应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
第十条招标投标活动应严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规执行。
第十一条工程项目招标投标分为公开招标、邀请招标和竞争性谈判三种方式。
第十二条公开招标适用于投资规模较大、技术复杂、市场竞争激烈的工程项目。
第十三条邀请招标适用于技术要求较高、市场竞争不充分的工程项目。
第十四条竞争性谈判适用于紧急抢修、抢险救灾等特殊工程项目。
第十五条招标文件应包括招标公告、投标须知、评标办法、合同条款等。
第十六条投标人应按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定的时间内递交。
第十七条评标委员会应按照评标办法对投标文件进行评审，提出评标报告。
第十八条中标人应按照招标文件和合同约定履行合同义务。
第四章工程项目管理第十九条工程项目管理应建立健全项目管理机构，明确项目经理、项目副经理等岗位职责。
土木 2-11-5 工程项目招标与投标管理
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3.决标成交阶段 （1）开标
• 开标的时间和地点： 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的 同一时间公开进行；开标应当在招标文件中预先确定的 地点。 • 开标过程： 一般情况下，开标由招标人主持；在招标人委托招标 代理机构代理招标时，开标也可由该代理机构主持。邀 请所有投标人参加。招标人在招标文件要求提交投标文 件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当 众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备案。
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★有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： （1）项目技术复杂或有特殊要求； （2）受自然地域环境限制的； （3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标 但不宜公开招标的； （4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； （5）法律、法规规定不宜公开招标的。
■议标
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五、招标的组织形式
3）共同投标协议及其连带责任：
①联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的 工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。 ②联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自已名义单独投 标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标； ③联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须 在提交投标文件截止之日前征得招标人同意； ④联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负 责投标和合同实施阶段的主办、协调工作； ⑤联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就 中标项目向招标人承担连带责任。
②评标方法 常采用综合评分法（技术标得分+商务标得分+综合标得分） 它是衡量投标人能力高低的量化比较方法。 ③评标报告 完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，推荐中标候选 人（1~3人）。
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工程项目招投标与合同管理课后习题及答案
工程项目招投标与合同管理课后习题及答案(总18页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--第一章绪论一、课后习题1 、简述项目、建设项目、施工项目概念答：项目：一种在规定的时间内由专门组织起来的人员完成的一次性工作建设项目：是一种投资行为和建设行为相结合的投资项目施工项目：由企业自工程施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目。
2、为什么要推行项目管理答：是为了达到预期的使用功能，在一定约束条件下对建设项目各个方面进行决策，计划，组织，协调，控制等一系列活动的总称。
3、建设项目管理和施工项目管理有什么区别？答：管理任务：施工项目管理（生产出建筑产品，取得利润）建设项目管理（取得符合要求的，能发挥应有效益的固定资产）管理内容：施工项目管理（从投标到交工为止的全部生产组织和管理及维修）建设项目管理（投资周期和建设全过程）管理范围：施工项目管理（合同范围内施工）建设项目管理（可研报告内全部内容）管理主体：施工项目管理（施工企业）建设项目管理（建设单位或其咨询单位）4、简述施工项目管理的主要工作内容？答：编制“项目管理规划大纲”“项目管理实施规划”项目进度控制，质量控制，安全控制，成本控制，材料管理，机械设备管理，技术管理，资金管理，合同管理，信息管理，现场管理，组织协调，竣工验收，考核验收，考核评价，回访保修5、简述经营管理在项目管理中的重要意义？答：经营是市场经济的产物，指为实现一定的经济目的而进行的筹划活动，施工项目经营管理是建筑企业经营的具体表现，是建筑企业获取任务的基础。
6、为什么要学习招投标和合同管理?答：为了规范招投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，提供经济效益，保证项目质量。
7、建筑市场的构成要素有哪些？答：建筑市场主体，建筑市场客体，建筑市场运行机制。
8、与建筑企业经营管理关系较密切的法律法规有哪些？答：建筑法、招投标法、合同法、建筑工程管理条例二、重点1、施工目标控制的内容答：进度控制、质量控制、安全控制、成本控制2、施工项目经营管理的内容？答：主要工作包括：选择适当的经营方式，寻找市场，承揽任务，投标，合同管理3、建筑市场市场运行机制构成答：价格机制、供求机制、风险机制、竞争机制3、市场规则有哪些答：市场进入规则，市场竞争规则，市场交易规则第二章建设项目招标一、课后习题1、简述推行招投标制度饿意义答：（1）推行招投标制度有利于规范建筑市场主体的行为（2）推行招投标制度有利于价格真实反映市场供求状况（3）有利于促使承包商不断提供企业管理水平（4）有利于促进市场经济体制进一步完善（5）有利于促进我国建筑企业与国际接轨2、法律规定哪些项目发包必须经过投标？答：大型基础设施公共事业，全部或部分施工国有资金或融资，国际组织或外国贷款援助资金。
2021年咨询工程师-工程项目组织与管理-真题提分班-12第三章工程项目招标投标管理(四)
B.规划编制与咨询 C.工程项目管理 D.招标代理 【答案】A 【解析】在国家规定的必须招标项目范围内的勘察、设计和监理服务，且单项合同估算价 在 100 万元人民币以上的，必须进行招标。其他工程咨询服务(包括规划编制与咨询、投资机会 研究、可行性研究、评估咨询、招标代理、工程项目管理等)，并未强制规定采用招标方式进行 采购。 87.国内采购工程咨询服务时使用的评标方法一般为()。 A.基于质量和费用的选择 B.最低费用的选择 C.单一来源的选择 D.综合评估法 【答案】D 【解析】国内采购工程咨询服务时使用的评标方法一般为综合评估法。 88.对于咨询服务而言，世亚行贷款项目的选择方法主要包括()。 A.基于质量和费用的选择 B.最低费用的选择 C.单一来源的选择 D.综合评估法 E.基于咨询顾问资历的选择 【答案】ABCE 【解析】对于咨询服务而言，世亚行贷款项目的选择方法主要包括 6 类——基于质量和费 用的选择、基于质量的选择、固定预算下的选择、最低费用的选择、基于咨询顾问资历的选择 和单一来源的选择。 89.仅对技术建议书的质量进行评审，而与技术建议书排名最高的咨询公司就财务建议书与 合同进行谈判的方法是()。 A.基于质量和费用的选择 B.最低费用的选择 C.单一来源的选择
83.关于货物招标文件的说法，正确的有()。 A.招标文件中应标明拟招标货物的原产地 B.招标文件中必须提供拟采购设备的详细技术数据 C.招标文件中应对非实质性要求规定允许偏差的最小范围 D.招标文件中应载明主体设备进行分包的范围 E.招标文件中的实质性要求和条件应以醒目的方式标明 【答案】BE 【解析】A.招标文件中应标明拟招标货物的原产地——不能标明 D.招标文件中应载明主体设备进行分包的范围——主体设备不得分包 C.招标文件中应对非实质性要求规定允许偏差的最小范围——最大 84.下列关于货物招标文件的表述中，错误的是()。 A.招标人的实质性要求和条件应以醒目的方式标明 B.招标文件中必须提供拟采购设备的详细技术数据 C.招标人应对非实质性要求规定允许偏差的最小范围 D.可进行分包的非主体设备范围应在招标文件中载明 【答案】C 【解析】C.招标人应对非实质性要求规定允许偏差的最小范围——最大 85.对技术简单或技术规格、性能要求统一的货物进行招标，常用的评价方法是()。 A.综合评审法 B.单一来源采购法 C.竞争性谈判法 D.经评审的最低投标价法 【答案】D 【解析】对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的 最低投标价法进行评标，但最低投标价不得低于成本； 对于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进 行评标。 86.在国家规定的必须招标项目范围内的()，且单项合同估算价在 100 万元人民币以上的， 必须进行招标。 A.勘察、设计和监理服务
工程建设招标投标办法(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范工程建设招标投标活动，保证招标投标的公开、公平、公正，提高工程建设质量和投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内进行的工程建设招标投标活动。
第三条工程建设招标投标应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条工程建设招标投标活动应当接受政府有关部门的监督。
第二章招标第五条工程建设项目招标人应当具备下列条件：（一）依法设立的企业、事业单位或者其他组织；（二）有明确的建设项目；（三）有符合国家规定的招标投标条件；（四）有健全的招标投标管理制度。
第六条工程建设项目招标分为公开招标和邀请招标。
（一）公开招标是指招标人以公告方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；（二）邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第七条招标人应当根据工程项目的特点和需求，合理确定招标方式。
（一）技术复杂、专业性强或者有特殊要求的建设项目，应当采用公开招标方式；（二）其他建设项目，可以根据项目特点和需求，采用邀请招标方式。
第八条招标人应当根据工程项目的特点和需求，制定招标文件，并按照下列规定进行编制：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）合同条款；（四）投标文件格式；（五）评标标准和方法；（六）其他需要载明的内容。
第九条招标人应当合理确定招标文件的发售时间和地点，并保证招标文件的质量。
第十条招标人应当及时发布招标公告或者投标邀请书，并按照规定的时间、地点和方式发售招标文件。
第十一条招标人应当对投标人的资格进行审查，并按照下列规定进行：（一）对投标人的企业资质、技术能力、财务状况等进行审查；（二）对投标人的信誉、业绩等进行审查；（三）对投标人的项目负责人、技术负责人等进行审查。
第十二条招标人应当根据招标文件的要求，组织开标、评标和定标活动。
第三章投标第十三条投标人应当具备下列条件：（一）具有企业法人资格或者依法成立的组织；（二）有符合招标文件要求的投标资格；（三）有健全的投标管理制度。
工程项目投标管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为规范工程项目投标行为，提高招标投标效率，维护招标投标秩序，确保招标投标活动的公平、公正、公开，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于在我国境内进行的工程项目招标投标活动。
第三条工程项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条各级招标投标监督管理部门依法对工程项目招标投标活动实施监督管理。
第二章招标人第五条招标人是指依照法律法规规定，对工程项目进行招标的单位或者个人。
第六条招标人应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格或者非法人组织资格；（二）具备招标项目的决策能力和组织能力；（三）具有相应的招标投标工作经验；（四）遵守国家有关法律法规。
第七条招标人有权自行选择招标代理机构，并签订书面委托合同。
第八条招标人应当对招标文件进行编制，包括招标公告、招标文件、投标须知、合同范本等。
第三章招标代理机构第九条招标代理机构是指依法取得招标代理资格证书，受招标人委托从事招标代理业务的机构。
第十条招标代理机构应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具备招标代理业务的专业人员；（三）具备相应的招标代理工作经验；（四）遵守国家有关法律法规。
第十一条招标代理机构应当依法履行招标代理职责，不得泄露招标投标活动中的商业秘密。
第四章招标投标程序第十二条招标投标程序包括以下步骤：（一）招标公告；（二）发售招标文件；（三）投标文件递交；（四）开标、评标、定标；（五）签订合同。
第十三条招标公告应当包括以下内容：（一）招标项目名称、地点、规模；（二）招标人名称、地址、联系方式；（三）招标文件发售时间、地点、价格；（四）投标截止时间、地点；（五）其他需要公告的事项。
第十四条招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告；（二）招标项目的技术要求、质量标准、工程量清单；（三）投标须知；（四）评标办法；（五）合同范本；（六）其他需要说明的事项。
第三章 工程项目投标
2）应放弃投标的项目
定性
（1）本施工企业主管和兼营能力之外的项目；
（2）工程规模、技术要求超过本企业技术等级的项目；
（3）本企业在手承包任务饱满，而招标工程的风险较大的项目； （4）本企业技术等级、经营、施工水平明显不如竞争对手的项目；
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（二）前期阶段的决策
——计算
定量
计权评分方法 将选择投标对象时需要考虑的各个因素量化，取各因素的计权评 价值之和为招标项目的投标价值，然后同企业预定的最低投标价 值线比较，并确定是否参加投标。 决策树法
报刊、网络等发布招标信息的媒介 获 取 投 标 信 息
预先了解国家投资动 向和发展规划
其他渠道
经常与建设管理部门、业主 、设计院、咨询机构接触
提高自己的知名度 、美誉度及忠诚度
（一）获取投标信息
项目的自然环境——地形、气象、气温等 项目的市场环境——建筑材料、能源、劳务、金融等 项目的社会环境——政治形势、国家政策等 竞争环境——竞争对手的实力、优势、人际等 项目方面的情况——规模、性质、工期、资金等 业主的信誉——资信、支付、费用等 投标人自身的情况——资格审查和履行项目的可能性 有关报价的参考资料——近期类似
评分法
等级c 投标须考虑的指标 权数 w 好 1.0 √ 1.管理水平 2.技术水平 3.机械设备能力 4.对风险的控制能力 5.实现工期的可能性 6.资金支付条件 7.与竞争对手实力比较 8.与竞争对手积极性比较 9.今后的机会 10.劳务和材料条件 ∑w×c 0.15 0.15 0.05 0.15 0.10 0.10 0.10 0.10 0.05 0.05 √ √ √ √ √ √ √ √ √ 较好 0.8 √ √ 一般 0.6 √ 较 差 0.4 √ 差 0.2 √ 指标得分w×c
工程招投标管理办法
工程招投标管理办法第一章总则第二条在中华人民共和国境内进行工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须遵守本办法。
第三条工程建设项目符合国家规定规模标准的，必须进行招标。
任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。
第四条工程招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
禁止任何形式的串通投标、围标、哄抬标价等违法行为。
第五条国务院建设行政主管部门对全国工程招标投标活动实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的工程招标投标活动实施监督管理。
第二章招标第六条工程招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明；（三）有满足招标需要的设计文件和技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第七条招标分为公开招标和邀请招标。
第八条依法必须进行公开招标的项目，其招标公告应当按照国务院建设行政主管部门的规定在指定的媒介上发布。
第九条招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。
任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
第十条招标人申请招标代理机构资质，应当向国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提交下列材料：（一）企业法人营业执照；（二）相应的资质等级和资格证书；（三）招标代理机构的章程、业务范围；（四）法律法规规定的其他材料。
第十一条招标代理机构与招标人应当签订书面委托合同，并按合同约定为其办理招标事宜。
第十二条公开招标的招标人可以根据招标工程的特点和需要，要求潜在投标人提供满足其资格要求的文件。
招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十三条邀请招标的招标人，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
2021年咨询工程师-工程项目组织与管理-真题提分班-09第三章工程项目招标投标管理(一)
第三章工程项目招标投标管理1.招标管理中的公平的原则是指()。
A.信息透明B.机会均等C.程序规范、标准统一D.诚实守信【答案】B【解析】A.信息透明——公开原则；C.程序规范、标准统一——公正原则；D.诚实、守信——诚实信用原则。
2.《招标投标法实施条例》属于()。
A.法律B.行政法规C.地方性法规D.部门规章【答案】B【解析】招标投标管理法律体系构成：1.法律。
《招标投标法》《政府采购法》。
2.行政法规。
《招标投标法实施条例》《政府采购法实施条例》。
3.地方性法规。
《北京市招标投标条例》。
4.规章。
《工程建设项目施工招标投标办法》属于部门规章。
3.《招标投标法》特别规定与《民法典》一般规定不一致的，应当()。
A.适用《民法典》一般规定B.适用《招标投标法》特别规定C.全国人大常委会裁决D.当事人自主选择【答案】B【解析】同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。
4.《招标投标法》所称工程建设项目，包括()。
A.建筑物和构筑物的新建、改建、扩建B.建筑物和构筑物的装修、拆除、修缮C.构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料D.为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务E.为完成工程所需的咨询服务【答案】ABCD【解析】《招标投标法》第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。
所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
5.根据《必须招标的工程项目规定》，属于必须进行招标的项目范围的是()。
A.使用预算资金，并且该资金占控股地位的项目B.使用国有企业单位资金，并且该资金占主导地位的项目C.使用预算资金，并且该资金占投资额10%以上的项目D.使用事业单位资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目【答案】B【解析】全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目：1)使用预算资金200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目；2)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。
工程项目管理-教学大纲
《工程项目管理》教学大纲一、课程基本信息课程名称：工程项目管理英文名称:Project Management课程编码：课程性质：专业课适用层次：本科适用专业：工程造价课程学分：3 开设学期：第5学期总学时:32学时实践学时：4学时先修课程：管理学,工程招投标与合同管理，建筑与装饰工程施工执笔人：周利超审核人：二、课程性质、目的、任务工程项目管理课程是一门紧密联系工程建设管理实践的重要课程，它以工程项目为对象提出工程项目管理的概念和系统，从施工项目管理者或承包商的角度讲授项目组织与管理的理论和方法，强调管理的应用。
设立本门课程的目的是使学生了解并掌握在工程项目管理中，如何进行全方位全过程的科学管理和合理协调，为学生建立管理项目的知识体系和培养应用管理知识解决实际问题的技能,为学生在毕业后从事有关的工程建设管理工作奠定坚实的基础。
学生通过本课程的学习,要求掌握建筑工程造价的基本理论、基本知识,熟悉建筑工程招标和投标的程序和方法，具备编制工程量清单和清单报价的能力，为学习后续相关专业课程乃至今后从事建筑工程或工程造价专业技术工作及研究开发打下必要的理论基础.三、教学内容和教学要求1.第一章工程项目管理概述(2课时)（1)教学内容1)项目的定义,项目的特点,项目的分类，项目寿命周期；2）项目管理的定义、项目管理的基本特征，项目管理的内容与程序；3）项目管理系统分析，项目管理的产生与发展;工程项目的概念,工程项目的特征,工程项目的类型，工程项目建设程序。
4）工程项目管理的概念，工程项目管理的分类，工程项目管理的基本内容和方法.（2）教学要求1）掌握项目的概念及特点，项目管理的内容与程序,工程项目管理的分类，工程项目管理的基本内容和方法。
2)了解项目管理与工程项目管理的发展动态，美国项目管理和国际项目管理资格认证(PMP及IPMP）有关内容.(3）教学重点与难点重点掌握项目的概念及特点，工程项目管理的分类、内容和方法。
工程建设项目招标投标管理办法(3篇)
第1篇第一章总则第一条为了规范工程建设项目招标投标活动，维护招标投标各方的合法权益，保证工程建设项目质量，提高投资效益，根据《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》，制定本办法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内依法必须进行招标的工程建设项目招标投标活动。
第三条工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第四条国务院招标投标行政监督部门负责全国工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。
县级以上地方人民政府招标投标行政监督部门负责本行政区域内工程建设项目招标投标活动的监督管理工作。
第二章招标第五条工程建设项目招标人应当符合以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有招标项目的资金来源；（三）具有招标项目的组织实施能力；（四）法律、行政法规规定的其他条件。
第六条工程建设项目招标分为公开招标和邀请招标。
（一）公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；（二）邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
第七条招标人应当根据招标项目的特点和需要，选择适当的招标方式。
（一）技术复杂、专业性强或者有特殊要求的项目，可以邀请招标；（二）招标项目的技术、经济、管理等方面有特殊要求，且符合公开招标条件的，可以公开招标。
第八条招标人应当根据招标项目的特点和需要，制定招标方案，明确招标范围、招标方式、招标内容、招标组织形式等。
第九条招标人应当编制招标文件，招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告或者投标邀请书；（二）投标人须知；（三）投标文件的要求；（四）评标标准和方法；（五）合同主要条款；（六）其他需要载明的事项。
第十条招标人应当确定招标代理机构，招标代理机构应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有招标代理资质；（三）具有与招标项目相适应的专业技术力量；（四）具有与招标项目相适应的招标代理经验。
第十一条招标人应当向招标代理机构提供以下资料：（一）招标项目的相关资料；（二）招标文件；（三）招标代理合同；（四）其他相关资料。
漳州市建设工程项目施工招标投标管理办法
漳州市建设工程项目施工招标投标管理办法第一章总则第一条为加强建设工程项目施工招标投标的管理，维护建筑市场秩序，实现公正、公平、合法竞争，确保建设工程质量和提高投资效益,根据《福建省建筑市场管理条例》、《福建省建设工程项目施工招标投标管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内，属政府投资,行政事业单位自筹资金投资, 国有企业、集体经济组织以及国有企业或集体经济组织控股的股份制企业投资在50万元以上或建筑面积在1000平方米以上的新建、改建、扩建和技术改造工程项目的施工、均按本办法实行招标投标。
经市、县（市）人民政府确定的抢险救灾、科研试验、保密等不适宜招标的特殊工程除外.第三条本办法所称建设工程施工是指包括基础、土建、水电、消防、市政及其他设备安装、管线敷设、装饰、装修和园林绿化等全部工程的建筑安装活动.第四条建设工程施工招标实行建设单位负责制。
本办法所称建设单位为建设项目投资者,建设项目由政府投资的，建设单位为该建设项目的管理单位或使用单位.第五条漳州市建设委员会负责指导、监督全市的中型建设项目和芗城区、龙文区建设项目施工招标投标活动.县市）建设行政主管部门负责指导、监督本行政区域内的小型建设项目和民用建筑工程的施工招标投标活动.第六条本市行政区域内建设工程项目招标投标工作主管部门为市、县（市）建设行政主管部门。
具体管理实施由建设工程项目招标投标管理办公室负责，其主要职责：㈠审核招投标单位、招标代理机构的资质；㈡审批招标申请书、招标文件、评标办法、审定标底;㈢监督指导开标、评标、定标活动；㈣调解所属范围的招投标活动中的纠纷;㈤否决违反招标投标规定的定标结果;㈥处罚违反招标投标规定的行为；㈦监督承发包合同的签订、履行；政府其他有关部门依法在各自职责范围内监督施工招标投标活动。
第七条建设工程施工招标投标活动，应当经公证机关依法公证.鼓励建筑工程招标投标在有形市场内进行。
第二章招标第八条建设单位为建设工程施工招标的招标单位。
建筑工程招投标管理办法
工程招投标管理办法第一章总则第一条目的(1）工程副总经理(总工程师）负责进行工程承包及设备采购的招投标工作。
招投标工作以国家、行业及企业的相关管理规定为依据。
（2）对工程承包及设备采购方进行评定和选择，保证承包方具有满足本企业规定要求的能力，通过对企业的工程承包及设备采购活动实施控制，以确保本企业的工程符合法规的要求.第二条适用范围适用于企业施工中的所有承包活动.第三条项目招投标工作的原则（1)公开、公正、公平的原则.（2）标价与成本相结合的原则.（3）工程性质与承包能力相结合的原则。
第二章本企业项目招投标的要求与形式第四条项目招投标工作的要求（1）项目承包的工程质量必须达到国家有关规范、标准及合同的质量要求，并且必须满足本企业的质量要求.（2）工程承包方必须经过评定和认可，并建立合格的工程承包方档案。
（3)所有工程承包方施工的项目必须验收合格后方可交付。
第五条项目招投标的形式企业工程招标的方式有公开招标、议标二种.单项工程发包、重要单位工程发包原则上均采用公开招标的方式进行;有特殊要求的单位工程发包和分项工程发包可采用议标。
（1)议标的工程发包范围①工程造价在30万元内的非关键工程。
②因政策等原因，承包商目前处于无竞争地位。
③其他特殊原因。
（2）实行公开招标的工程发包由副总经理（总工程师）牵头，委托招标代理机构代理招标.实行公开招标的工程发包需遵照国家招投标法及本行业相关管理办法执行。
第三章项目招投标程序第六条提出招标及招标前准备工程副总经理（总工程师）根据开发项目的总体进度安排,提出工程招标时间及时机，并负责安排招标前的各项准备工作。
第七条资格预审工程招标前应对工程承包及设备采购商进行资格预审.资格预审分程序性审核及实质审核。
程序性审核就是审查工程承包及设备采购商报送的资料;实质审核是由技术部、财务部供销部等相关部门配合进行背景调查。
(1）预审包括以下内容①应具备的符合发包工程要求的施工资质、营业执照，异地施工的企业必须提供发包工程所在地的注册证明文件（外来企业进疆备案表）。
业委会工程招投标管理制度
业委会工程招投标管理制度第一章总则为规范业委会工程招投标管理行为，促进业委会工程建设的顺利进行，保障业委会工程质量和进度，特制定本制度。
第二章适用范围本制度适用于各类业委会工程的招投标管理，包括但不限于新建、改建、扩建、装修等各类工程项目。
第三章招标准备1. 业委会工程项目招标前，需由工程管理部门组织编制招标文件，明确工程项目的概况、工程建设标准及要求、招标条件等内容。
2. 招标文件内容应包括招标公告、招标说明、招标图纸、技术规范、合同草本、投标函等必要内容，确保投标单位能够清晰了解工程项目的要求和细则。
3. 招标文件的编制应遵守相关法律法规，确保合法合规。
第四章招标公告1. 招标公告应在业委会官方网站、工程管理部门指定的招标平台等多处进行发布，确保对所有潜在投标单位公开透明。
2. 招标公告内容应包括招标项目的基本情况、招标范围、招标条件、投标截止时间等关键信息，确保投标单位能够准确了解招标项目的要求。
第五章投标1. 投标单位应认真阅读招标文件，确保对招标项目的要求和细则有充分理解。
2. 投标单位应按照招标文件要求准备投标资料，并于投标截止时间前将资料递交给工程管理部门。
3. 投标单位需提供真实有效的资料，一旦发现造假等不诚信行为，将取消其投标资格。
第六章开标评标1. 开标评标工作由工程管理部门负责组织进行，确保评标过程公正公开。
2. 开标评标过程需记录并备案，包括评标委员会成员名单、评标程序、评标结果等内容。
3. 结果公示：评标结束后，需在业委会官方网站、工程管理部门指定的平台等多处进行公示，确保对评标结果的透明公开。
第七章中标1. 工程管理部门在中标后与中标单位签订正式合同，确保合同内容与招标文件一致。
2. 中标单位需按照合同要求履行工程建设责任，确保工程质量和进度。
第八章监督检查1. 工程管理部门需对中标单位的工程建设过程进行定期监督检查，确保工程质量和进度符合要求。
2. 如发现工程建设存在质量问题或进度滞后等情况，工程管理部门需及时通知中标单位整改。
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第3章 工程项目招标与投标管理
3.3工程项目勘察设计招标与投标 3.3.1工程项目勘察设计招投标的概念
工程项目勘察设计招投标是指由项目法人作为招标方，通过发布招标 公告或向特定的勘察设计单位发出招标邀请书，由各有意提供勘察设计服 务的单位作为投标方，向招标方书面提出自己的勘察设计方案、实施计划 和报价参加投标竞争。经招标方对各投标者进行审查比较后，择优选定中 标者，并与其签订合同的全部交易过程。
4.公正原则。工程招标投标活动中，按事先公布的同一标准实事求是 地对待所有的投标人，不偏袒任何一方。
5.诚信原则。工程项目招标投标当事人应以诚实、守信的态度行使权 利、履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利 益的平衡。
第3章 工程项目招标与投标管理
3.2工程项目咨询监理招标与投标 3.2.1工程项目咨询监理招标程序
勘察设计单位应按照招标公告规定的时间报送投标申请书,内容包括： （1）单位名称、地址负责人姓名、勘察设计证书编号和开户银行帐号等。 （2）单位性质和隶属关系。 （3）单位简况，包括成立时间、近期勘察设计的主要工程情况、技术人员 的数量。 （4）招标书要求的有关复印件。
第3章 工程项目招标与投标管理
第3章 工程项目招标与投标管理
3.1 工程项目招投标概述 3.2 工程项目咨询监理招标与投标 3.3 工程项目勘察设计招标与投标 3.4 工程施工招标与投标 3.5 工程项目物资招标与投标
第3章 工程项目招标与投标管理
3.1 工程项目招投标概述 3.1.1工程项目招投标的概念
• 工程项目招标是指工程项目的建设单位在发包工程项目或购买机器设备 或合作经营某项业务时，通过一系列程序选择合适的承包商或供货商以 及其他合作单位的过程。
招标公告参考格式 • ————工程项目，已经由——批准建设，现决定对该项目的工程施工
1.接受资格预审 在接到投标邀请书或得到招标方公开招标的信息后，咨询监理投标单
位应主动与招标方联系，获得资格预审文件，按照招标人的要求，提供参 加资格预审的材料。资格预审文件的内容一般包括：企业营业执照、资质 等级证书和其他有效证明文件，主要检测设备一览表，近3年来的主要咨询 监理业绩等。
第3章 工程项目招标与投标管理
同“工程建设项目报建审查登记表”报招标管理机构审批。申请表的主要内容 包括：工程名称、建设地点、建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、施 工单位企业资质的要求、施工前期准备情况（土地征用，拆迁情况，勘察设计 情况，施工现场情况），以及招标组织机构情况等。（格式范本示意）
第3章 工程项目招标与投标管理
招标 ；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人 提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
第3章 工程项目招标与投标管理
（4）编制招标项目的标底价格 标底价是工程项目的预期价格，编制标底价是工程项目招标前的一项重
要和细致的工作，应委托具有相应资质的单位编制，并进行认真审核。 （无标底招标例外，实行工程量清单计价后，无标底招标是其发展趋势） （5）发布招标公告
第3章 工程项目招标与投标管理
3.3.2工程项目勘察设计招标
（1）勘察设计招标的范围 关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目,公共事业项目； ②使用国有资金投资的项目； ③国家融资项目； ④使用国际组织或国外政府资金项目的勘察、设计服务，单项合同估算价 在100万元人民币以上的，或单项合同估算价低于万元人民币但项目总投资 100额在3000万元人民币以上的
监理招标与工程项目建设过程中其它各类招标的最大区别，表现为“标 的”的特殊性，招标人选择中标人的基本原则是“基于能力的选择”。监 理招标的“标的”是提供“监理服务”，而非某一种物化劳动。 项目咨询监理招标应遵循以下程序： （1）招标人组建项目招标管理班子，确定委托咨询监理的范围。 （2）编制招标文件，其内容包括：投标须知，工程概况，监理工作范围和
第3章 工程项目招标与投标管理
2.设计标书的评审 评审的内容大致可以归纳为如下几个方面： （1）设计方案的优劣。 （2）投入产出，经济效益好坏。 （3）设计进度快慢。 （4）设计资质和社会信誉。 （5）报价的合理性。 3.定标
评标委员会通过评审标书和投标人的评标答辩后，在评标报告中推选出 备选中标方案。
第3章 工程项目招标与投标管理
3.1.5招标投标的基本原则
1.合法原则。工程招投标活动必须符合法律、法规、规章和有关政策 的规定。
2.公开原则。工程项目招标投标活动具有完全的透明度，招投标信息 公开、条件公开、程序公开、结果公开。
3.公平原则。招投标活动中，所有投标人享有均等的机会、同等的权 利、平等的条件、履行相应的义务，任何一方都不受歧视。
第3章 工程项目招标与投标管理
3.递送投标文件 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送
达指定地点。否则被视为废标，招标人可以拒收。投标书应当使用专用投 标袋并密封，封口处必须加盖投标人公章和法定代表人的印鉴。 4.签订监理合同
待收到招标人发来的中标通知书后，中标的咨询监理单位会与业主进行 合同签订前的谈判，主要就合同专用条款部分进行谈判，双方达成共识后 投标即告结束。
（1）施工招标的必备条件 • 招标人已经依法成立； • 初步设计及概算应履行审批手续的，已经批准； • 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； • 有相应资金或资金来源已经落实； • 有招标所需的设计图纸及技术资料； • 有法律、法规、规章规定的其他条件。 （2）申请招标 • 按照有关建设法规的规定，招标单位应填写“建设工程施工招标申请书”，连
内容，投标文件的格式、废标的规定、投标截止日期、投标地址，开标、 评标、定标的时间地点，评标的原则和方法，对监理单位的资质要求， 以及合同标准条件和协议条款。
第3章 工程项目招标与投标管理
（3）发布招标公告或发出邀标通知书。 （4）向投标人发出投标资格预审通知书，对投标人进行资格预审。 （5）招标人向投标人发出招标文件，投标人组织编写投标文件。 （6）招标人组织必要的答疑、现场勘察，编写答疑文件或补充招标文件等
。 （7）投标人递送投标书，招标人接受投标书。 （8）招标人组织开标、评标、决标。 （9）招标人确定中标单位后向招标管理机构提交招标投标情况的书面报告
。 （10）招标人向投标人发出中标或者未中标通知书。 （11）招标人与中标单位进行谈判，订立委托咨询监理合同。
第3章 工程项目招标与投标管理
3.2.2工程项目咨询监理投标程序
2．按照招标文件要求编制报送投标文件 （1）综合说明书。 （2）勘察设计方案及其实施的组织和技术措施。 （3）需要招标单位提供配合的条件。 （4）勘察设计开工、完工和提供勘察设计资料日期。 （5）勘察设计费用报价。 （6）其他说明的内容。
第3章 工程项目招标与投标管理
3.3.4工程项目勘察设计评标与定标
2.投标书的编制 通常招标文件都要求将投标书分成技术建议书和财务建议书两部分分别
分装，并在封套上标明。 （1）技术建议书的主要内容包括：咨询监理单位简介及组织结构概况、 从事同类工程咨询监理服务的经验和能力；对委托任务的目的和工作范围 的理解，以及执行咨询监理任务的计划或方案;派驻现场承担各阶段和各方 面咨询监理工作的人员组成；派驻现场的咨询师或总监理工程师的人选及 简历等。 （2）财务建议书的主要内容包括：人员酬金报价表；提供自备计算机、 仪器、设备等，按费率和估计使用时间计算的报价表；包括管理费、税金 、保险费等几项费用在内的总报价表等。
达到上述标准之一的，必须进行招标。 (2)勘察设计招标的发包形式
勘察设计招标的发包形式既可以将勘察、设计任务单独发包给具有相应 资质的勘察单位和设计单位，也可以将勘察、设计任务合并发包给具有相 应资质的勘察设计单位。
第3章 工程项目招标与投标管理
3.3.3工程项目勘察设计投标
勘察设计单位应按照招标文件的要求进行投标工作。 1.报送投标申请书
由于设计招标采用方案竞选方式，每份投标书内都包含有投标单位对该 工程项目设计的创造性方案设想。为了保护投标单位的知识产权，开标后 对有效的工程勘察、设计投标书，应在招投标管理机构的监督下进行保密 处理后移交给评标委员会。 1.勘察标书的评审
勘察标书评审的原则是： （1）勘察方案是否合理。 （2）勘察技术水平是否先进。 （3）各种所需勘察数据能否准确可靠。 （4）报价是否合理。
（3）编制招标文件 工程项目的发包数量、合同类型和招标方式一经确定后，即应编制为招
标服务的有关文件。这些文件包括： 招标公告（文件而非行为） 资格预审文件（同上） 招标文件等。
（这里主要介绍施工招标文件） 施工招标文件内容及招标时限规定
施工招标文件一般包括：投标邀请书；投标人须知；拟签订合同的主要 条款；投标函的格式及附录；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清 单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料。
《工程建设项目招标范围和规模标准》规定：项目的勘察、设计、施工、 监理以及设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。 （1）工程单项合同估算价在400万元人民币以上的； （2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以 上的； （3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币 以上的； （4）单项合同估算价低于上述各项规定的标准，但项目总投资额在3000万 元人民币以上的。
第3章 工程项目招标与投标管理
3.1.3工程项目招投标的特点
实行招投标制，具有明显的优越性： （1）招标人通过对各投标竞争者的报价和其他条件进行综合比较，从中 选择报价合理、质量保障体系可靠、具有良好信誉的承包商、供应商或监 理单位、设计单位作为中标者，有利于节省和合理使用资金，保证招标项 目的质量。 （2）招标投标活动要求依照法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中 不正当竞争行为。 （3）有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间公平竞争。