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免责声明:以下资料是本人在听课时边听边记的,难免有写错、听错,漏听、漏记之处。仅供未能参加培训的朋友们临时参看之用。
《开班讲话》所得税司司长孙瑞标:
一、取得的成绩
1、事前、事中、事后管理
2、汇算清缴
3、强化所得税纳税评估,有序开展
4、分类管理工作稳步推行
2005年:全国所得税4363亿,增收1221亿;与利润的弹性系数0.97
四大税种:增值税、企业所得税、消费税、个人所得税
二、开展所得说培训的必要性
1、适应新时期、新任务、新目标的要求
2、贯彻和落实全国所得税工作会议的要求
企业所得税的十六字工作要求
3、提高所得税干部队伍管理素质的要求
现状:人员数量少于工作量大的矛盾,所得税管理人员调整频繁
三、培训要求
1、加强组织领导,确保培训的覆盖面
2、严格培训纪律,确保完成计划内的培训任务
3、加强沟通和联系,及时反馈意见和建议
附:培训日程安排
2006-5-23下午总局政策法规司司长丛明我国当前宏观经济形势
2006-5-24上午总局所得税司游有旺股权分置改革中的企业所得税处理
2006-5-24下午总局计统司刘新利税收收入分析的基本原理
2006-5-25上午总局所得税司综合处处长杨峰新的企业所得税申报表(上)
2006-5-25下午总局所得税司岳光富新的企业所得税申报表(下)
2006-5-26上午财政部会计司焦晓宁处长新的企业会计准则
2006-5-26下午总局所得税司何道成处长房地产开发企业所得税政策讲解
第一讲我国当前宏观经济形势分析(丛明)
《我国当前宏观经济形势分析》国家税务总局政策法规司司长丛明
(一)怎样看待当前的经济形势
一季度GDP增长10.2% 。总的趋势:增长快、效益好、物价水平低
关于通货膨胀与通货紧缩的争论:
一、通货膨胀论及其理由——加大宏观调控力度
1、固定资产投资反弹的压力大。今年1-4月份固定资产投资增长29.6%,经济增长过热。
2、重要能源产品的供应偏紧。汽油(进口依存度40%以上)、柴油;煤(供应紧张与运输和生产安全有关);电(尤其是华南)反映出社会总需求过热
3、通货膨胀压力大。今年1-4月份居民消费价格上涨1.2%,但是老百姓的感觉上涨压力较大。因为我国的这一指标不反映市场调节,价格指数权重选择不合理,对福利、能源等的比重过低。
二、通货紧缩论及其理由——放松宏观调控力度
1、从固定资产投资结构上看。去年全年固定资产投资增长27.2%。从投资结构的地域上看,东部发达地区的增长速度明显低于中西部地区,呈中西部热,东部冷的趋势。有可能预示中国经济增长的未来趋势趋弱。
2、全国产品的大多数是供大于求。企业亏损状况增加。
3、物价水平。我国的商品零售指数低于1%。
三、个人看法:当前经济形势复杂,两种观点的理由都客观存在。
从近期看,通货膨胀的因素较大,经济过热的压力较大。但是对于通货紧缩的迹象也要重视。(二)当前房地产市场的形势
现在宏观经济形势的焦点已转向房地产市场。
对房地产市场宏观调控的“国六条”(大的框架)
一、我国房地产市场的现状
1、部分城市房地产市场价格上涨过快
2、住房供应结构严重不合理:高档住房居多,一般居民住房偏少
3、房地产市场的秩序混乱
二、原因分析
1、房地产开发商利用卖方垄断优势,囤积房源,待价而沽。空置率高和售价增高并存。
2、受利益驱动,开发商趋向于建设高档楼房。06年1季度有19个城市平均住房的套居面积高于120平方米,大户型住房比重加大。
3、投机、投资性的购房动机依然存在,且很强烈。客观上投资渠道较窄,房屋炒作较活跃。人民币升值压力大,投资房地产市场一石二鸟。境外热钱豪赌人民币升值,我国房地产市场开放力度大,没有对外资限制。
4、房地产市场秩序混乱。开发商违规开发、虚假宣传、媒体恶意炒作等。
三、税收调节:成熟一项、出台一项
05年为解决在二手房市场上倒买倒卖的问题,出台营业税调节政策。
06年集中在房地产一级市场,反映出开发商的利润较高。今年契税增长放慢,反映出二级市场发展放慢。
(三)下一步宏观经济政策取向
“十一五”期间总的宏观经济政策:稳健的财政、货币政策
一、实施稳健的财政政策
1、关于赤字和国债的安排和使用
今年财政赤字预算2950亿元,去年3000亿元。总体规模大体相当
今年增加长期建设国债600亿元,去年800亿元,但预算内投资增加100亿元。总体上是减少了100亿元。
投资重点是“三农”建设和重大基础设施的在建项目。
2、实行国债余额管理的意义及影响
我国从2006年开始实行国债余额管理。
国债余额:历年中央财政赤字的累积。1978-2005年国债余额3.55万亿
实行国债余额管理的原因:2005年以前实行人大年度审批国债发行规模的管理。国债构成:还本+赤字,采取年度审批发行国债的方式使财政部不敢发行短期国债,中长期国债居多。
今后人大仅控制国债余额,而不在控制国债的发行规模。其意义在于:
①有利于国债发行种类的均衡
②有利于中央银行的公开市场操作
③有利于降低财政部的国债发行成本
④假定其他条件不变,市场利率有向下压的趋势,对整个资本市场是非常大的利好。
资料:美国的金融市场利率由国债市场利率主导,国债市场利率由短期国债市场利率主导。
二、实施稳健的货币政策
1、当前货币政策的两难抉择:M2宽松预示着通货膨胀压力大,若紧缩货币信贷,就会打压经济增长;如果支持经济增长,就会放任M2。
广义货币M2增长迅速,高于人民币贷款余额的增长速度。今年1-4月份贷款1.57万亿,全年贷款总额2.6万亿,贷款过热。