行政领导制度概论
行政管理制度范文
行政管理制度范文首先，行政管理制度要明确行政机关的组织形式以及权力配置。
行政机关的组织形式应根据具体的行政任务和职能来确定，形成合理的机构设置和层级关系。
同时，行政管理制度应明确行政机关的权力配置，确保权力的合法性和合理性，并规定权力行使的程序和限制。
其次，行政管理制度需要规范行政决策的程序和程序的公开透明。
行政决策程序应明确，保证决策的合法性和公正性。
此外，行政管理制度还应规定行政决策的公开透明，公众有权了解、参与和监督行政决策的过程，提高决策的科学性和民主性。
再次，行政管理制度需要建立健全的监督机制。
监督机制分为内部监督和外部监督两个层面。
内部监督主要是指行政机关内部的监督机制，包括行政机关自身的内部监督机构和人员，以及内部审计机制等。
外部监督主要是指社会公众对行政机关的监督，包括媒体、民间组织、公众参与等。
行政管理制度应建立健全这两种监督机制，保证行政机关的行为合法合规。
最后，行政管理制度应注重绩效管理和激励机制的建立。
绩效管理是指通过制定明确的目标和指标，对行政机关的绩效进行评估和激励。
行政管理制度应建立科学的绩效评价体系，明确评价的标准和方法，激励优秀绩效，惩罚不良绩效，提高行政管理的效能和效率。
总之，行政管理制度是保障行政机关行为合法合规、提高行政管理效能和公正性的重要体系。
行政管理制度应包括行政组织形式、权力配置、决策程序、监督机制、绩效管理等方面的规定，保证行政机关的运行和管理能够达到预期的目标。
同时，行政管理制度应与时俱进，不断完善和改进，以适应社会和经济的发展需求。
2020年《行政领导与行政决策》华南理工随堂练习
2020年《行政领导与行政决策》华南理工随堂练习第一章绪论第一节领导科学的产生与发展社会需要是领导科学产生和发展的直接动力。
领导科学产生于20世纪中期。
第二节领导科学的研究对象、性质和任务领导科学的研究对象是研究现代领导活动。
研究和研究领导科学，应把应用性作为出发点和归宿。
第二章领导概论第一节领导的产生与发展领导是领导科学中一个最基本的范畴。
原始社会的领导活动是以部落形式存在的。
奴隶社会和封建社会的主要领导方式是家长式专制领导。
斯隆是“现代组织之父”。
西蒙提出决策工作专门化。
决策与执行的分离是现代领导科学产生的现实基础。
18世纪工业革命以后，专家式的领导应运而生。
领导是根源于人类共同生活和共同劳动的需要，是一种影响力，指的是领导的自然属性。
领导主要适用于统治阶级内部或有共同利益的社会集团内部，指的是领导的社会属性。
在我国，服务是领导的本质。
第二节领导的本质、特征要素为人民服务是一切社会主义领导活动的出发点和归宿。
领导体制是领导系统中以领导权限划分为基础形成的组织机构设置和制度安排。
3.领导活动的标尺是组织目标。
4.“火车跑得快，全靠车头带”强调领导者在领导活动中发挥主导作用。
5.领导者履行领导职责，施行领导的基本条件是权力。
6.指挥权、人事权、奖惩权是组织法定权，人格影响权不是。
7.工人、农民、军人属于被领导者，乡长不属于。
8.省长、市长、县长属于领导者，科研人员不属于。
第二章领导概论·第三节领导的职能和作用1.领导的基本职责是实现领导职能。
2.出主意和用干部是领导者的重要职责。
3.领导是社会组织和社会生活协调有序的保证。
第二章领导概论·第四节领导的基本原则1.民主集中制是社会主义国家政权的基本组织原则和领导制度。
2.集体领导与分工负责制是民主集中制原则对领导活动的基本要求。
第三章领导理论概要·第一节中国古代领导思想精华概要1.韩非子认为以法吏治是确保吏治清正的根本。
领导概论——精选推荐
领导概论本章纲要本章共分三节，属于第四篇——领导的重点章节，历年考题较多，要求考生掌握本章内容。
第一节给领导下了定义，提出了领导的作用，分析了领导权力的来源；第二节按照不同标准介绍了领导风格类型；第三节介绍了三大领导理论。
本章知识脉络结构图重点知识梳理一、领导和管理（ ）1.领导的概念 领导有两种词性含义。
一种是名词性的“领导”，即领导者的简称；二是动词属性的“领导”，即领导行为的简称。
领导就是指挥、带领、引导和股利部下为实现目标而努力的过程。
领导概论 领导的内涵 领导风格类型 领导理论 ￭领导和管理￭领导的作用 ￭领导权力的来源 分类标准： ￭权力运用方式￭创新方式￭思维方式 ￭领导特性轮 ￭领导行为论 ￭领导情境论2.领导与管理的关系就组织中的个人而言，可能既是领导者，又是管理者；也可能只是领导者，而不是管理者；也可能是管理者，而不是真正的领导者。
两者分离的原因在于，领导者的本质是被领导者的追随和服从，它完全取决于追随者的意愿，而并不完全取决于领导者的职位与合法权力。
管理者的本质是依赖被上级任命和拥有某种职位所赋予的合法权力而进行管理。
被管理者往往因追求奖励或害怕处罚而服从管理。
二、领导的作用（1）指挥作用。
系指在组织活动中，需要有头脑清醒、胸怀全局，能高瞻远瞩、运筹帷幄的领导者帮助组织成员认清所处的环境和形势，指明活动的目标和达到目标的路径。
（2）协调作用。
系指这种在内外因素的干扰下，需要领导者来协调组织成员之间的关系和活动，朝着共同的目标前进。
（3）激励作用。
系指领导者为组织成员主动创造能力发展空间和职业生涯发展的行为。
三、领导者应具备的要素（1）领导者必须有部下或追随者。
（2）领导者拥有影响追随者的能力或力量。
（职位和权力、影响力）（3）领导的目的是通过影响部下来达到企业的目标。
四、领导权力的来源（ ）领导权力：影响他人的能力，在组织中就是指排除各种障碍完成任务达到目标的能力。
领导权力的来源：法定性权力，奖赏性权力，惩罚性权力，感召性权力和专长性权力。
行政管理概论试题二
单项选择题1、我国行政管理的中心任务是（）A、领导和组织社会主义经济建设B、发展社会主义民主C、管理社会主义社会的公共事务D、搞好社会主义精神文明建设正确答案：A2、区分传统计划经济体制与社会主义市场经济体制的主要标志是（）A、分工合理B、下放权力C、政企分开D、企业拥有管理权正确答案：C3、行我国实行的政府领导体制是（）A、中央集权制B、民主制的中央集权制C、地方分权制D、乡村政治正确答案：B4、我国政府机构改革的关键在于实现（）A、政企分开B、精兵简政C、转变政府职能D、依法行政正确答案：A5、功绩晋升制的主要晋升依据是（）A、工作效益B、工作年限C、资格深浅D、考试成绩正确答案：A6、依据行政决策的方式，可以把行政决策分为（）A、高层决策、中层决策和基层决策B、常规型决策和非常规型决策C、经验型决策和科学型决策D、业务管理决策和机关管理决策正确答案：C7、提出“在所有的政府体制中都存在着两种主要的或基本的政府功能，即国家意志的表达功能和国家意志的执行功能”这一观点的学者是（）A、法约尔B、古德诺C、厄威克D、韦伯正确答案：B8、按照审计的方法分类，属于审计类别的是（）A、事前审计B、突击审计C、期中审计D、期末审计正确答案：B9、在领导体制上，行政监督机关和审计机关都实行（）A、业务领导制B、首长负责制C、委员会制D、双重领导制正确答案：D10、在外部监督体系中，层次最高，权威最大，范围最广的监督是（）A、政党监督B、国家权力机关的监督C、国家司法机关的监督D、社会舆论监督正确答案：B11、H•A•西蒙最主要的理论成果是（）A、提出官僚集权组织理论B、提出社会系统组织理论C、提出科学管理理论D、提出决策理论体系正确答案：D12、行政立法的前提是（）A、执法必严B、有法可依C、有法必依D、有法必究正确答案：B13、我国现行行政领导体制是（）A、委员会制B、首长制C、首长负责制D、集中制正确答案：C14、行政立法的原则不包括（）A、授权立法B、依法立法C、民主立法D、统一立法正确答案：A15、属于国家权力机关的是（）。
行政制度初步整理新的模版
行政制度初步整理新的模版在现代社会中，行政制度是一个国家政治体系中不可或缺的一部分。
行政制度的完善与规范对于一个国家的发展和稳定至关重要。
因此，对于行政制度的初步整理和制定新的模版具有重要意义。
下面将对行政制度进行初步整理，提出新的模板，以期为国家的行政管理提供参考。
一、行政机构设置国家行政机构的设置是行政制度的核心和基础。
根据国家的具体情况和发展需求，可以设立不同层级的行政机构。
通常可分为中央行政机构和地方行政机构两个层次。
其中，中央行政机构负责国家的整体管理和决策，地方行政机构负责各地区的具体执行和管理。
1. 中央行政机构的组织结构中央行政机构应当按照职能分工和责权明确的原则进行组织，确保各个部门之间的协调和配合。
可以设立部委、委办和直属机构等不同层级的机构。
同时，应当建立一个完善的领导体系，确保中央行政机构的决策权和执行权的高效运转。
2. 地方行政机构的组织结构地方行政机构的组织结构应当根据地方的行政区划进行合理划分。
可以设立省级、市级和县级行政机构，以确保地方行政管理的全面性和连贯性。
在具体设置时，应当根据地方的发展需求和人口规模进行合理安排。
二、行政权力运行机制行政权力的运行机制对于保障行政管理的公正和规范具有重要意义。
通过建立合理的行政权力运行机制，可以有效防止滥用职权和腐败现象的发生。
1. 行政决策的程序和透明度行政决策的程序和透明度是保障行政公正的重要保证。
应当建立起一套科学、公正、透明的行政决策程序。
其中，包括广泛征询意见、充分听取相关利益方的声音、依法公开行政决策的过程和结果等。
2. 行政责任的追究机制建立行政责任的追究机制是防止行政滥权和保障行政效能的重要手段。
应当确立明确的行政权限和责任范围，对于超过职权范围行使权力或者不正确行使权力的行政机关和行政人员，应当依法追究行政责任。
三、行政服务水平的提升提升行政服务水平是改善民生和提高社会满意度的关键之一。
通过建立高效、便捷的行政服务机制，可以更好地满足人民群众的日常生活和发展需求。
2023行政管理学概论习题及答案
行政管理学概论1、行政权力的根本目标是A、提高行政效率B、发展社会经济C、执行国家意志和实现公共利益D、维护社会稳定参考答案：C2、首先提出行政环境问题并予以研究的学者是A、高斯B、泰罗C、帕森斯D、韦伯参考答案：A3、微观行政环境因素对行政管理活动的影响是A、最直接的B、决定性的C、间接的D、较直接的参考答案：A4、标志着美国公务员制度形成的是A、功绩制B、政党分肥制C、绅士政府D、彭德尔顿法参考答案：C5、检验决策是否正确的根据是A、决策制定是否民主化B、决策内容是否符合实际C、抉择方案是否优化D、行政执行效果参考答案：B6、办公室管理的根本特征是A、政策性B、综合性C、辅助性D、服务性参考答案：C7、下列不属于行政组织基本构成要素的是A、机构设置B、人员构成C、法规制度D、资本有机构成参考答案：D8、在完成高度保密和紧急任务时往往不适用的领导方式是A、强制方式B、说服方式C、激励方式D、示范方式参考答案：D9、在国家预算中占主导地位的是A、部门预算B、中央预算C、地方预算D、单位预算参考答案：B10、下列制度中，上下级领导之间联系的制度是A、通报评议制度B、通报征询制度C、办公会议制度D、咨询会制度参考答案：B11、渐进决策理论模式的主要代表人物是A、威尔逊B、西蒙C、林德布洛姆D、埃佐尼参考答案：C12、行政管理学的创始人是A、史坦因B、古德诺C、威尔逊D、怀特参考答案：C13、社会环境中最基本的因素是A、自然环境B、经济环境C、政治环境D、文化环境参考答案：B14、秦汉时，国家权力分为行政与监察两种。
其中，主管监察的A、太尉B、奉常C、御史大夫D、郎中令参考答案：A15、后现代公共行政管理的核心概念是A、“公共能量场”B、“企业化政府”C、“相信民众自己的力量D、.“一切皆可”参考答案：A16、根据我国《国家公务员暂行条例》规定，任免机关对公务员本人提出书面辞职申请的审查批准时限为A、一个月B、二个月C、三个月D、半年参考答案：C17、对多种目标和多个可行方案做全面权衡，选出效益最大、可靠性最大、弊病最少的方案。
公共行政领导
处于支配地位，是领导职能的承担者。
领导者就是“当权者”。这里的“权”包 括“权力、权威、权限、权利”。
领导者在领导活动中实施的行为： （1）行使职权 领导者拥有法定的职权。
领导者的职权与其职务相一致，职权的大小由职务高低 决定。
（四）行政领导体制
类型 1、个人独裁制 最高领导者个人是组织系统最高权力的
化生。他凌驾于整个组织系统的全体成 员之上。 是以暴力或强制力进行统治或管理的领 导方式。
2、个人负责制（首长负责制） 领导者在限定的权限范围内起领导作用。
最高领导者对最高权力代表或机构负责。
优点：权力集中、职责明确、避免个人 专断。
（2）按职权与业务性质，可划分为三种 类型：
①政治领导
保证所有的行政活动都符合国家管理的 政治目标。
主要通过路线、方针、政策的指导、法 律法规的约束以及思想政治教育来实现 的。
②一般权限领导 各级政府在其所管辖的行政区域内实行
的领导。 ③专门权领导 政府对某一方面事务的领导。
（3）按管理层次可划分为三种类型： ①决策层领导——中央政府（国务院）
三、行政领导的结构及其优化
（一）行政领导集体的结构 1、梯形的年龄结构 领导集体中不同年龄的领导成员比例的
构成情况。 合理的年龄结构应由适当的老、中、青
领导者组成，形成一个梯形年龄结构。
2、合理的知识结构
是指具有各种不同的知识和不同专业的 领导成员进行合理组合的情况。
行政领导集体应当是一个由各种具有不 同的文化知识、不同专业背景的领导成 员科和精神的奖励激发被领 导者的工作积极性。
④示范方式
领导者以本人的言传身教或树立被领导 者中的榜样、典型，使组织成员仿效的 一种方式。
006第六章 行政领导
行政学概论
第六章: 第六章:行政领导
本章要点： 本章要点：
理解行政领导的涵义与基本类型 掌握行政领导素质和行政领导的结构 掌握树立行政领导的威信 了解行政领导的艺术及其实际运用 掌握领导的职责与权力
Hale Waihona Puke 行政学概论授课目录一、行政领导的涵义 二、行政领导的职位、职权与职责 行政领导的职位、 三、行政领导者的素质 四、行政领导者的群体结构和优化组合 行政领导者的群体结构和优化组合 五、行政领导的方式与艺术 六、如何树立行政领导的威信
行政学概论
三、行政领导者的素质
（一）素质和行政领导者素质的涵义 （二）现代行政领导者个体的基本素质
政治思想素质
视 频
能力素质
知识素质
心理素质
行政学概论
身体素质
管理者的素质
美国管理学家 包莫尔教授
合作精神.能赢得他人的合作， 合作精神.能赢得他人的合作，愿意与其他人一 起工作，对人不是压服，而是说服和感服。 起工作，对人不是压服，而是说服和感服。 组织能力.能发掘部属的才能，善于组织人力、 组织能力.能发掘部属的才能，善于组织人力、 物力和财力，协调各种资源。 物力和财力，协调各种资源。 决策能力.依据事实而不是依据想象进行决策， 决策能力.依据事实而不是依据想象进行决策， 要有高瞻远瞩的能力。 要有高瞻远瞩的能力。 勇于负责.对上、下级、 勇于负责.对上、下级、客户及整个社会抱有高 度责任心。 度责任心。 品行超人.品行道德能够受到社会人士、 品行超人.品行道德能够受到社会人士、同事及 员工的敬仰。 员工的敬仰。
行政领导的权力来源 行 政 职 位 行 政 授 权 行 政 规 章 制 度
行政学概论
二、行政领导的职位、职权与职责 行政领导的职位、
行政主任工作管理制度
行政主任工作管理制度第一章总则为规范行政主任的工作行为，提高其工作效率及服务水平，特制定本工作管理制度。
第二章行政主任的职责1. 行政主任应当恪尽职守，维护学校的利益，保障教职工的合法权益，为学校的发展做出贡献。
2. 行政主任应当严格遵守学校的相关规章制度，服从学校领导的工作安排，保障学校的正常运转。
3. 行政主任应当保持良好的工作作风，严守纪律，廉洁自律，做到清正廉洁，积极为学校树立良好形象。
第三章行政主任的权利1. 行政主任有提出改进建议、参与学校决策的权利。
2. 行政主任有组织、协调、监督教职工工作的权利。
3. 行政主任享有教职工团队的尊重和支持。
第四章行政主任的选拔与任用1. 行政主任的选拔应当采取公开、公平、公正的方式，通过教职工投票选举产生。
2. 行政主任应当具备较强的管理、组织、协调能力，有较强的责任心和团队合作精神。
3. 行政主任的任期为一年，连任不得超过两届。
第五章行政主任的管理模式1. 行政主任应当建立有效的团队管理模式，发挥团队的协同作用，促进团队建设和发展。
2. 行政主任应当根据学校的发展规划，制定合理的工作计划和目标，并及时调整和跟进。
3. 行政主任应当根据教职工的具体情况，合理安排各项工作，并做好工作监督和评估。
第六章行政主任的考核评价1. 行政主任的考核评价主要包括工作业绩、工作态度、工作效率等方面。
2. 行政主任的考核评价应当以教职工满意度为主要指标，结合其他相关指标进行评估。
3. 行政主任的考核评价结果将作为其续任或卸任的重要依据。
第七章行政主任的奖惩1. 行政主任在工作中表现优秀，取得显著成绩的，应当给予奖励和表彰。
2. 行政主任在工作中出现违纪违规行为，损害学校利益的，将受到相应的处罚和惩罚。
3. 行政主任应当自觉遵守相关规定，树立正确的工作态度，不断提高自身素质和能力。
第八章附则1. 本工作管理制度自颁布之日起生效。
2. 本工作管理制度的解释权归学校行政主任办公室所有。
管理学-领导概论
第十一章 领导概论
第一节 领导的内涵 第二节 领导风、领导和管理
第一节 领导的内涵
二、 领导的作用
领导者必须具备三个要素：① 领导者必须有部下或追随 者；② 领导者拥有影响追随者的能力或力量，它们既包 括由组织赋予领导者的职位和权力，也包括领导者个人 所具有的影响力；③ 领导行为具有明确的目的，可以通 过影响部下来实现组织的目标。
果，并用密切监督和施加压力的办法来获得良好绩效、满意的工作期限和 结果评估。 对这种领导者而言，下属是实现目标或任务绩效的工具，而 不是和他们一样有着情感和需要的人，群体任务的完成情况是领导行为的 中心。 ➢ 二是员工导向型领导行为。 这种领导者表现为关心员工，并有意识地培 养与高绩效的工作群体相关的人文因素，重视人际关系。 员工导向型领 导者把他们的行为集中在对人员的监督，而不是对生产的提高上。 他们 关心员工的需要、晋级和职业生涯的发展。
第三节 领导理论 三、 领导情境论
（二） 路径—目标理论（续） 路径—目标理论提出了两类情景变量作为领导行为—结果关系的中间变量，即 环境因素（任务结构、正式权力系统和工作群体）和下属的个人特点（控制点、 经验和知觉能力）。 控制点是指个体对环境变化影响自身行为的认识程度。 根据这种认识程度的大 小，控制点分为内向控制点和外向控制点两种。 内向控制点是说明个体充分相 信自我行为主导未来而不是环境控制未来的观念，外向控制点则是说明个体把 自我行为的结果归于环境影响的观念。 这一理论指出，当环境因素与领导者行为相比重复或领导者行为与下属特点不 一致时，效果皆不佳。
第三节 领导理论 三、 领导情境论
（一） 菲德勒权变理论（续） 领导目标与环境的关系示意图：
第三节 领导理论 三、 领导情境论
《行政学概论》
详细描述
行政执行是行政机关根据行政决策，通过具体的行政行 为，实现行政目标的活动。它包括政策宣传、组织实施 、指挥协调、监督检查等环节。行政执行是行政管理活 动中至关重要的环节，必须遵循依法行政、权责统一、 讲求效率、灵活性与稳定性相结合等原则。
行政执行的过程与环节
• 总结词：行政执行是一个复杂的过程，包括多个环节，每个环节都有其 特定的任务和要求。
行政执行的方法与手段
总结词
行政执行的方法与手段是实现行政目标的关键，需要 根据具体情况选择合适的方法与手段。
详细描述
行政执行的方法包括行政手段、法律手段、经济手段、 教育手段等。行政手段是通过行政命令、指示等方式进 行管理，具有权威性和强制性；法律手段是通过立法、 执法等方式进行管理，具有规范性和稳定性；经济手段 是通过财政、金融、税收等方式进行管理，具有调节性 和激励性；教育手段是通过宣传、培训等方式提高人们 的思想认识和素质能力。在行政执行过程中，应根据具 体情况选择合适的方法与手段，以达到最佳的管理效果 。
《行政学概论》课件
CONTENTS 目录
• 行政学概述 • 行政组织 • 行政领导 • 行政决策 • 行政执行 • 行政监督
CHAPTER 01
行政学概述
行政学的定义
行政学是一门研究政府管理的 学科，主要探讨政府组织、行 政行为、公共政策等方面的内
容。
它旨在揭示行政管理的规律 、原则和方法，为政府管理
CHAPTER 06
行政监督
行政监督的概念与类型
总结词
理解行政监督的基本概念和类型是掌握行政监督的基 础。
详细描述
行政监督是指行政机关内部或外部对行政机关及其公务 员的行政行为进行监察、督导和纠偏的活动。根据监督 主体和监督方式的不同，行政监督可以分为内部监督和 外部监督两大类。内部监督是指行政机关内部的自我监 督，主要包括层级监督、监察、审计等；外部监督是指 行政机关以外的权力机关、司法机关、社会组织和个人 等对行政机关及其公务员的行政行为进行的监督，主要 包括立法监督、司法监督、社会监督等。
行政管理学概论
裕。〕
二、政府与市场的关系
这种关系主要涉及政府的经济职能。
市场失灵：主要是指市场机制在实现资源配置
方面存在许多的局限性或缺陷性，因而不能到
达帕累托最优
政府与市场关系争论
亚当·斯密以理性“经济人〞假定为理论根底，提出
“自私
的动机、私有的企业、竞争的市场〞是自由经济制
现代人事行政中的职位分类
现代人事行政的更新机制：考
现代人事行政的鼓励一保健机
励、晋升与工资福利
第六节 现代人事行政的行为调控机制
2
第一节 人事行政概述
一、人事行政的涵义
人事行政(Personnel Administration)，是指政府
为达成其职能、推行其工作，通过一定的人事机关
及相应的制度、法规、方法和手段等，对其所任用
2．追求卓越。
3．创新开展。
第二节行政管理学的演进
一、早期公共行政研究时期
行政学的产生是在四种理论的ห้องสมุดไป่ตู้底上或直接促
进下开展起来的。
这四种理论是：
第一，西方近代政治学说，
第二，君主制时代德、奥两国的官房学。
第三，普鲁士的任官制度和英国的文官制度。
第四，西方资产阶级革命时代兴起的行政法学。
第三讲 行政领导
第一节 行政领导概述
第二节 领导者的人生价值观
2
第一节 行政领导概述
一、领导的涵义
“领导〞属于那种内涵丰富，外延广
一，因而不仅是一个很难确切界定的
行政管理学概论阶段性作业1答案
中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院行政管理学概论课程作业1（共 3 次作业)学习层次：专科涉及章节:第一章——第五章一．单项选择题1.（）标志着以国家权力为基础的行政管理的正式产生。
A、人类的出现B、氏族社会的形成C、阶级的产生D、国家的产生2、美国行政学家里格斯在他1961年出版的《行政生态学》一书中把人类社会的行政形态分成三种模式，即融合型、棱柱型和衍射型。
其中棱柱型代表的是( ）的行政模式.A、农业社会B、工业社会C、从农业社会向工业社会的过渡社会D、后工业社会3、行政管理的宗旨是( )A、提高政府部门的工作效率B、维护国家利益C、为公共利益服务D、维护统治阶级的利益4、行政管理必须坚持( ）的原则A、民主、公开和效率B、公开、公正和公平C、公平、效率和责任C、公正、公平和责任5、作为一门独立的学科，行政管理学诞生在（）A、美国B、英国C、法国D德国6、行政管理学正式成为一门独立学科的标志是（)A、1887年,威尔逊发表《行政之研究》一文B、1900年，古德诺出版《政治与行政》一书C、1926年，怀特出版《行政学导论》一书D、1939年,法约尔发表《国家的行政管理理论》一文7、政府的本质是（）A、阶级性和公共性的统一B、主权性和独立性的统一C、执行性和实践性的统一D、综合性和动态性的统一8、一级政府根据业务管理的需要，按照法定程序在所辖区域内设立代表机构。
这种机构被称为是( )A、职能机构B、直属机构C、派出机构D、办公机构9、作为一般管理活动的行政职能包括( )五个环节。
A、计划、组织、指挥、协调和控制B、计划、组织、指挥、监督和协调C、决策、实施、控制、监督和评估D、决策、领导、实施、监控和评估10、行政目标与其他管理目标相比,具有（）明显的特点。
A、公共性、政治性、权威性和动态性B、公共性、模糊性、政策性和体系性C、公共性、权威性、政策性和动态性D、公共性、政治性、权威性和体系性11、从人事主管机关和政府的关系来看，西方公务员管理体制可分为部外制、部内制和折中制三种类型，其中属于部内制的代表国家是（）A、英国B、美国C、法国D、日本12．我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律是（）。
行政管理学概论教案
第一章：行政管理学概述1.1 课程介绍解释行政管理学的定义和研究对象阐述行政管理学的重要性和应用领域1.2 行政管理的概念解释行政管理的定义和特点探讨行政管理的目的和功能1.3 行政管理的范围概述行政管理的各个领域和内容讨论行政管理的重心和关键领域第二章：行政管理体系2.1 行政管理体系的构成解释行政管理体系的组成部分和相互关系探讨行政管理体系的结构和层级2.2 行政组织结构分析行政组织结构的形式和特点讨论行政组织结构的影响因素和优化方法2.3 行政管理流程概述行政管理的流程和步骤探讨行政管理流程的改进和优化方法第三章：行政管理者解释行政管理者的角色和职责探讨行政管理者应具备的素质和能力3.2 行政管理者的人员管理分析行政管理者的人员管理职责和技巧讨论行政管理者的人员选拔、培训和激励方法3.3 行政管理者决策与领导解释行政管理者决策和领导的重要性探讨行政管理者决策的方法和领导风格的选择第四章：行政管理方法4.1 行政管理方法概述解释行政管理方法的概念和作用探讨行政管理方法的选择和应用原则4.2 传统行政管理方法分析传统行政管理方法的特点和适用范围讨论传统行政管理方法的优缺点4.3 现代行政管理方法解释现代行政管理方法的概念和特点探讨现代行政管理方法的应用和趋势第五章：行政管理与发展5.1 行政管理与经济发展分析行政管理对经济发展的影响和作用讨论行政管理与经济发展的相互关系5.2 行政管理与社会发展解释行政管理对社会发展的意义和作用探讨行政管理与社会发展的相互影响5.3 行政管理与公共政策分析行政管理对公共政策的影响和制定过程讨论行政管理与公共政策的相互关系和协调方法第六章：行政伦理与法治6.1 行政伦理概述解释行政伦理的概念和重要性探讨行政伦理的基本原则和价值观6.2 行政伦理问题及其解决分析常见的行政伦理问题及其产生的原因讨论解决行政伦理问题的方法和途径6.3 法治与行政法治解释法治和行政法治的概念和意义探讨行政法治的实现和维护方法第七章：行政监督与评估7.1 行政监督的概念与分类解释行政监督的定义和重要性概述行政监督的种类和方式7.2 行政评估的方法与技术分析行政评估的目的和意义探讨行政评估的方法和技术手段7.3 行政监督与评估的实践应用讨论行政监督与评估在实际行政管理中的应用和案例第八章：人力资源管理8.1 人力资源管理概述解释人力资源管理的概念和重要性探讨人力资源管理的基本功能和流程8.2 人员招聘与选拔分析人员招聘和选拔的方法和原则讨论招聘和选拔过程中的伦理和法律问题8.3 员工培训与发展解释员工培训和发展的概念和目的探讨员工培训和发展的方法和策略第九章：财务管理9.1 财务管理概述解释财务管理的概念和目标探讨财务管理的原则和基本任务9.2 行政单位的财务管理与会计分析行政单位财务管理的方法和内容讨论行政单位会计的核算和报表编制9.3 财政与预算管理解释财政和预算管理的关系和目标探讨预算编制、执行和监督的方法和技巧第十章：行政改革与发展10.1 行政改革的背景与动力分析行政改革的原因和背景探讨行政改革的动力和推动因素10.2 行政改革的内容与策略解释行政改革的主要内容和领域探讨行政改革的策略和方法10.3 行政发展与现代化解释行政发展的概念和目标探讨行政现代化的实现途径和挑战第十一章：电子政务与信息技术11.1 电子政务的概述解释电子政务的概念和发展历程探讨电子政务的目标和影响11.2 信息技术在行政管理的应用分析信息技术在行政管理中的重要作用讨论信息化行政管理的优势和挑战11.3 电子政务的实施策略与案例分析解释电子政务的实施策略和方法通过案例分析电子政务的成功经验和问题第十二章：公共危机管理12.1 公共危机概述解释公共危机的概念和特点探讨公共危机的影响和应对的重要性12.2 公共危机管理的流程与策略概述公共危机管理的流程和关键步骤讨论公共危机管理的策略和方法12.3 公共危机案例分析分析典型的公共危机案例总结危机管理的经验和教训第十三章：行政伦理与道德13.1 行政伦理与道德概述解释行政伦理与道德的概念和重要性探讨行政伦理与道德的基本原则和价值观13.2 行政伦理与道德问题及其解决分析常见的行政伦理与道德问题及其产生的原因讨论解决行政伦理与道德问题的方法和途径13.3 行政伦理与道德建设解释行政伦理与道德建设的目标和内容探讨行政伦理与道德建设的策略和方法第十四章：公共政策分析14.1 公共政策概述解释公共政策的定义和重要性探讨公共政策的过程和类型14.2 公共政策的制定与执行分析公共政策的制定方法和步骤讨论公共政策的执行和评估方法14.3 公共政策案例分析分析典型的公共政策案例总结政策制定与执行的经验和教训第十五章：展望与趋势15.1 行政管理的未来趋势探讨行政管理的未来发展趋势和挑战分析行政管理创新的动力和方向15.2 行政管理的专业发展解释行政管理专业的发展趋势和需求探讨行政管理专业的教育培养和职业发展15.3 行政管理的国际视角分析行政管理在国际间的差异和共性讨论国际合作与交流对行政管理的影响和启示重点和难点解析重点：理解行政管理学的定义、目的、功能和应用领域；掌握行政管理体系的构成、行政组织结构、行政管理流程；了解行政管理者的人员管理、决策与领导技能；熟悉行政管理方法的选择和应用原则；认识行政伦理与法治的重要性；掌握行政监督与评估的方法和实践应用；理解人力资源管理的基本功能和流程；掌握财务管理的概念和目标；了解电子政务的概念和发展；掌握公共危机管理的流程与策略；理解行政伦理与道德的基本原则；熟悉公共政策分析的方法和步骤；认识行政管理的未来趋势和国际视角。
行政管理概论教学课件第十三章xin
第十三章 行政监督
第一节 行政监督概述
二、行政监督的特点
（一）行政监督主体的多元性 （二）行政监督内容的广泛性 （三）行政监督对象的复杂性 （四）行政监督方式的多样性 （五）行政监督方式的合法性
第十三章 行政监督
第一节 行政监督概述
三、行政监督的分类
国家机关监督 依据行政监督的主体不同来划分
社会监督
三、完善和健全社会主义民主制度
• 完善和健全民主制度，具体体现在六个方面：①加强民主集中 制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，对重大决策、 重要项目安排和大额度资金的使用，必须集体讨论，按少数服从 多数的原则作出决定。②坚持和完善人民代表大会制度，真正履 行人大的监督职能，密切人民代表与人民群众的联系，逐步形成 深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，推进 决策科学化、民主化。③坚持政治协商和民主监督。④坚持和完 善民族区域自治制度，促进各民族共同繁荣进步。⑤扩大基层民 主，保证人民群众直接行使民主权利、依法管理自己的事情。⑥ 坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度， 坚决纠正压制民主、强迫命令等错误行为。
第十三章 行政监督
18世纪法国启蒙思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一书中 精辟论述：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变 的一条经验”，“从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必 须以权力制约权力。”英国19世纪著名历史学家阿克顿勋爵也 说过“权力趋于腐败，绝对的权力趋于绝对的腐败。”时至今 日，如何对“绝对权力”进行监督仍有待于深入研究探讨，对 建立社会公平、公正具有重要的意义。
事前监督
依据行政管理行为过程不同来划分 事中监督 事后监督
依据行政监督的方向来划分
纵向监督 横向监督
第十一章 领导概论
项 目 来 源 范 围 大 小 方 式
职位权力 法定职位，由组织 带来规定 受时空限 制，受权 限限制 不因人而异
影响力 完全依靠由个人素质、品质、 业绩和魅力而来 不受时空限制，可以超越权限， 甚至超越组织的局限 因人而异，同一职位的经理， 有的有影响力，有的没有
以行政命令的方式实现， 自觉接受，是一种内在的影响 是一种外在的作用 服从、敬畏，也可以调 职、离职的方式逃避
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§3 领导理论
领导方式的基本类型 （1）专制式。权力集中在领导层一个，又 称为“专权式”、“独裁式”。 （2）民主式。权力是共同协商使用。 （3）放任式。极少用权，几乎全部下放。
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放任式
专制式
民主式
工作效率
最低
高
最高
任务目标
完不成
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4 5 6 关 心 生 产 图： 管理者方格
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7
8
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三、领导情景论
1、菲德勒权变理论： 目前国外权变理论有两大流派： 一派认为领导者的个性特征是稳定的，要 提高效率，必须探索领导者个性特征与情景特 征之间的关系，安排领导者到适合他个性的环 境中。 另一派认为领导者的领导作风和领导行为 可以改变，优秀的领导者应善于分析下级个性 特点和环境因素，并据具体条件选择运用恰当 的领导方式。
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问后来问及此事时，他为此非常抱歉，并承认如 果能见面确实会对他非常有益。这位顾问回答他 的是：“我倒不担心你会错过什么，只是公司需 要你去认识这个人。” 第四，领导者不应勉强要求那些不切实际的个 人效忠，要知道创造性的人物常常只忠实于某种 理念，因而也常常显得不怎么合群。创新者真正 需要的是更多的机会和公正的对待，而不是森严 的等级和集权的控制。他们的成果得益于他们的 善于发现和普遍联系。人们都知道阿基米德在洗 澡时发现浮力原理的故事，创新者对各种各样的 事物都有独到的洞察力。惠普公司则是从车库里 起的家。领导者应了解此种关联的潜力，并要让 创新者们能够去发现它们。 最后，领导者应小心衡量创新者所作出的贡献。 不要把所有的事物都拿来量化。财务数据和法令 条文固然重要，但那并不是将来的一切。
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民主集中制：是社会主义社会的行政领导体制。 是我国的根本行政领导制度。
行政领导制度从整体上可划分为三个 层次：
➢一是从根本上约束行政领导活动的制度 安排
➢二是保障领导者个人与组织协调行动的 制度，是领导者的个人能动性与组织能量 最大限度地得以整合和发挥
➢三是保证日常行政领导活动顺畅开展的 制度措施，这保证了行政活动富有成效， 避免无的放矢
一个领导集体要求发挥最佳的领导功能，应遵 循以下三个原则：
1.民主集中制原则
2.集体领导与个人负责制相结 合的原则
3.首长负责制原则
民主集中制是民主制和集中制相结合的一 种制度，具体表现为： 1.全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会的代表，都由民主选举产生，对人民 负责，受人民监督； 2.国家行政机关、司法机关都由人民代表 大会产生，对它负责，受它监督； 3.中央和地方国家机构职权的划分，遵循 在中央统一领导下，充分发挥地方的主动 性、积极性的原则。
三、协调行政领导班子内部关系的制度
行政领导班 子
•要有搞好行政管理工作的共识
•应主要依靠公开的、合理的制度安排来协调内部关系
•应以工作实绩和领导效果来评估自身的工作绩效，并 以此作为协调行政领导班子成员关系的客观准则
这种制度是建立在发挥集体作用基础之上 的，是同集体领导相结合的行政首长负责制。
一、行政领导者与行政活动参与者的关系制度
这种制度是行政领导的民主原则最直接的要求和体现。 加强与群众联系的方法：接待日制度、对话制度、咨 询制度、信访制度、通报制度等。
二、上下级行政领导者之间的联系制度
上下级统一的前提条件： 1.对行政领导的共同使命 2.互相尊重
第三节 行政领导制度
❖ 行政领导体制是指由国家宪法和有关 法律规定、领导公共行政管理活动所需要 的机构设置和管理权限划分而形成的体系 和制度的总称。
行政领导体制的演变 行政领导制度的划分 主要的行政领导制度 日常具体的行政领导制度
君主专制制：是奴隶社会和封建社会普遍实行 的行政领导体制。（中国封建社会最为典型）
集体领导是面对重大问题，由领导集团全体讨论， 做出决策和决策，一经决定，必须共同遵守。 个人分工负责制是成员各司其职，各尽其责。
两者辩证统一，不可分割。源自集体领导前提个人分工负责
基础
集体领导与个人负责制的具体形式—— 行政首长负责制。它是指重大事务在集体讨 论的基础上由行政首长定夺，具体的日常行 政事务由行政首长决定，行政首长独立承担 行政责任的一种行政领导制度。