乡镇公开招投标制度

公开招投标制度

一、招投标范围

1、房屋建筑和城镇基础设施工程；

2、水利设施工程；

3、镇村道路工程：

4、农业综合开发工程；

5、农村社会事业建设工程；

6、其他由镇、村、组投资的建设工程；

7、农村集体资产的拍卖、租赁。

以上工程属市内重大基础设施建设的，省、市人民政府及主管部门有明确规定的，从其规定。外商独资、国内私人投资或与外商共同投资的工程建设由投资者自行决定。

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金，按照国家有关规定。

二、招投标监督管理

1、成立铜城镇招标领导组，由人大、政协、纪委、财政等部门成员参加，负责招标相关事宜。

2、在市招标办的指导下，公开发布招标公告，规范制作标底。

3、在实际招标阶段，在市监察部门监督下，按照规范程序操作，落实承建单位。

4、在材料采购上，一律经集体研究定夺，镇纪委派专人跟踪监督，严把质量关。

三、招投标形式

1、上述必须进行招投标的工程，由铜城镇人民政府统一向社会发布公开招标信息，具备投标条件的企业或个人参加投标。镇成立评标委员会制定评标规则、评标方法，并向所有投标人公布。评标委员会要严格按评标规则、评标方法进行评标、定标。

2、须由市招标办负责招标的工程，必须报市招标办进行招标。

3、其它由企业或个人自行进行的招标，不在此管理范围内，但可以申请政府派员参与进行和监督。

四、招投标程序

1、发布招标信息。公开招标信息必须包括资金来源、工程规模、报名条件、投标保证金、评标规则、报名联系人电话等内容，在镇政府和其它公共场所或人群密集场所、单位政务公开栏等醒目位置张贴，同时可采用广播、电视、网络或者其它媒体发布招标公告。从发布招标公告到报名截止日最少不得少于5个工作日。

2、审查并确定合格投标人。投标人报名数量少于l2家的，符合条件的报名企业都可以入围。合格投标人数量超过l2家的，招标人可以采取公开抽签方式抽取不多于l2家的投标人入围。投标人需交纳一定的投标保证金，否则不具备报名资格。

3、镇政府根据工程实际情况编制招标文件、工程量清单，组织招标答疑。

4、投标人编制投标文件，并在规定的时间和地点递交。未交纳投标保证金投标人的投标文件招标人有权拒绝接收。

5、组建评标委员会。评标委员会由单位法人、项目负责人、相关专业技术人员等组成，集体单位还要有村民代表或职工代表，人数为5人以上单数。

6、开标、评标。评标委员会当众宣读各投标人投标书内容，按评标规则进行评标，确定并当场公布中标单位。

7、招标单位与中标单位签订合同。

8、到报名截止日，合格投标人少于3家的本次招标失败，招标人经集体研究可采取邀请招标或直接发包方式确定。

五、评标有关要求

1、农村小型工程招投标一般采取最高限价、最低价中标的方式确定中标单位。集体确定投标报价的最高限价，报名联系人要有专人负责，对报名情况必须保密，以预防和遏制串通投标或者哄抬投标报价的行为。

2、投标人放弃中标或者在招投标过程中有违法违纪行为的，投标保证金一律没收上缴财政，并按国家有关法律法规进行处理。