青岛市安全生产监督管理局

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2017年安全生产专项资金绩效评价报告

按照《青岛市预算绩效管理条例》的有关要求和《青岛市财政支出绩效评价管理办法》（青财预评[2015]15号）的相关规定，我局对2017年度安全生产专项资金支出绩效目标完成情况进行了评价，有关情况如下：

一、安全生产专项资金绩效情况

2017年市安全生产专项资金设立时间为2017年2月份，设立依据为：根据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号）和省政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》（鲁政发[2004]13号），青岛市财政局、青岛市政府安全生产委员会办公室制定了《青岛市安全生产专项资金管理暂行办法》（青财企一[2009]52号）。

2017年安全生产专项资金对于加强全市安全生产监督管理，整治公共安全隐患，促进企业实现安全生产等方面起到了良好的促进作用，安全生产专项资金使用达到了预期效果。

2017年市财政安排安全生产专项资金1550万元，其中：用于安全隐患排查治理90万元，用于安全生产专项监管195万元。用于安全文化体系建设及安全教育培训603万元，用于安全生产应急救援212万元，用于安全监管信息化建设62万元，

用于安全生产执法监察188万元，用于安全生产奖励200万元；截止2017年12月31日支出1240.58万元；预算执行率80.04%，整体完成绩效目标。

2017年安全生产专项资金共安排43个项目，全部由市安全监管局承担。各项目绩效情况如下：

1、工矿商贸处--非煤矿山安全监管收入40万元，支出26.92万元，余额13.08万元，预算执行率67.3%。通过组织专家完成了33座矿山诊断式安全检查评估，举办了1次矿山双重预防体系现场观摩培训，组织了3次复工验收审核，开展了1次十九大期间重点矿山领域督查检查、1次汛期矿山安全督促检查，提高了企业自查自纠能力，有效发现、整改问题和隐患；增强了执法检查针对性和有效性，对发现隐患问题，落实了责令企业限期整改或责令暂时停产停业或撤出人员并限期整改；对经整改仍达不到安全生产条件的企业，依法提请当地政府实施了关闭。达到了从根本上提高矿山企业安全生产意识，提高本质安全条件，提升管理水平的目的。绩效目标完成。

2、危化品处--危险化学品领域专家诊断性检查收入50万元，支出49.8万元，余额0.2万元，预算执行率99.6%。委托中国化学品安全协会从全国各大化工企业聘请了16名专家组成专家组，分成4个检查组，每个检查组4名专家，于7月17日—22日对我市22家危化品企业进行了全面检查，排查出各类安全隐患问题638项，每家企业编制了诊断检查报告。各级安监部门

根据检查报告，对企业采取行政措施，责令企业限期整改隐患，对违法行为进行立案处罚。10月25日—28日，中国化学品安全协会又聘请3名专家，对10家企业的整改情况进行了复查，编制了复查报告。中国化学品安全协会对检查情况进行了梳理汇总，于11月23日对全市重点监管危险化学品企业主要负责人和安全管理人员进行了讲评和安全培训。项目成果包括：1.完成诊断性全面检查，出具22家企业诊断性检查报告；2.完成复查，出具10家企业检查报告和总报告；3.诊断性检查集中讲评培训授课。绩效目标完成。

3、工矿商贸处--2017春节烟花爆竹安全监管收入20万元，支出14.78万元，余额5.22万元，预算执行率73.9%。根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求，结合青岛市烟花爆竹批发企业安全生产工作实际情况，为做好烟花爆竹安全生产监管工作，推动烟花爆竹批发企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设，使企业安全生产关口前移，杜绝事故发生，由市安全监管局聘请青岛新纪元安全文化中心有限公司对全市10家烟花爆竹批发企业进行诊断性检查，督促指导企业开展安全生产两个体系建设工作，形成了《青岛市烟花爆竹仓库诊断性检查工作总结》，据此，由市安全监管局向10家烟花爆竹批发企业下达了整改的文件，各区市组织了整改验收，提升烟花爆竹批发企业的安全管理水平。绩效目标完成。

4、工矿商贸处--企业创建标准化工作收入17万元，支出

0.83万元，余额16.17万元，预算执行率4.88%。印刷安全生产标准化证书费用0.832万元。未使用资金情况：1.培训费。计划组织一期全市企业安全生产标准化和隐患排查治理双体系建设工作培训班，对全市安监局分管局长、科长和中央、省驻青企业及市直企业主要负责人、安全标准化负责人进行专题培训。培训人员约200人，期限1天。实际完成情况：先后分别组织以上人员采取以会代训的方式，分批进行培训，故节约了培训费用；

2.检查费。计划聘请专家对市直、中央、省驻青企业抽查。实际完成情况：聘请专家对以上企业及全市标准化企业进行抽查的专家费用，从安全生产专项整治工作费用中一并报销，未单独从创建标准化工作费用报销；

3.制作费。计划制作证书和牌匾1000套，由于制作牌匾，企业安全生产标准化有效期三年到期后不能回收，造成浪费较大，根据中央八项规定要求，只制作了证书，未制发牌匾，故仅实际使用费用0.832万元；

4.调研费。计划组织到沈阳市学习调研安全生产标准化创建先进经验。沈阳市由于工作档期安排问题，未能成行。绩效目标完成。

5、职业健康处--职业卫生监测与监护监管平台信息化项目收入21万元，支出21万元，预算执行率100%。为保障用人单位从业人员的职业卫生切身利益，提高从业人员自身的职业病防治能力。督促和帮助用人单位做好职业卫生的教育培训工作。以落实用人单位职业病危害病防治主体责任为主线，以排查治理职业病危害因素、落实职业病危害防护措施、自觉落实职业卫生法

规为标准，不断提高职业安全健康管理水平，确保职工安全健康，促进职业卫生管理工作向更深更广的方向发展。委托信软软件科技有限公司，首先按照建立健全的知识库，包括法律法规、职业卫生基本知识等内容，用人单位可以在平台中上传自己的学习资料，整理自己的资料库，包括：单位操作规程、规章制度等，可以形成具有单位自己特色的知识库，便于从业人员学习。通过平台的建设，方便用人单位对从业人员的培训，优化培训方案，缩短培训时间。学习后，从业人员可以以模拟考试和正式考试的形式进行检查自己的学习成果，考试成绩自动汇总到用人单位档案库中，便于监管单位对此项工作的了解。其次企业按照《用人单位职业病危害防治主体责任落实执法检查表》进行自查，将自查结果上报给监管部门，监管部门按照企业上报的情况对企业进行核查，并对企业自查情况和监管部门核查结果情况统计。绩效目标完成。

6、职业健康处--《职业病防止法》宣传收入20万元，支出20万元，预算执行率100%。一是利用青岛电视台《今日》“新闻60分”栏目黄金时段播出多条《职业病防治法》动漫宣传公益广告片。2017年4月25日-5月1日，6月1日-2日，在青岛市广播电视台《今日》栏目播放《职业病防治法》公益宣传片，播出时间每天18:44到19:00之间，每期10秒，9天，滚动播放青岛市安全监督管理局等多部门提醒全市用人单位按照《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》的有关要求，依法履行在职业病防治工作中的主体责任等有关信