东莞虎门镇土地利用总体规划20102020年修改方案

东莞市虎门镇土地利用总体规划（2010-2020年)修改方案(东莞市中国电子虎门产业园建设项目)

东莞市虎门镇人民政府

2015年2月

目录

一、概况 (1)

二、规划修改的背景和必要性 (3)

（一）建设项目基本情况 (3)

（二）项目建设的必要性 (4)

（三）规划修改的原因 (7)

三、编制原则 (8)

四、编制依据 (9)

五、规划修改的可行性分析 (10)

（一）项目建设符合规划修改条件 (10)

（二）项目建设符合国家产业政策 (10)

（三）项目用地符合土地供应政策 (11)

六、规划修改情况 (11)

（一）调入地块的规划修改情况 (11)

（二）调出地块的规划修改情况 (12)

（三）规划修改前后主要调控指标变化情况 (13)

（四）落实补充耕地任务的情况 (14)

七、规划修改影响评估 (14)

（一）对土地利用的影响评估 (14)

（二）对生态环境的影响评估 (18)

（三）结论 (21)

八、征求意见及采纳情况说明 (22)

附表

⒈附表1虎门镇规划修改涉及地块基本情况表 (22)

⒉附表2虎门镇规划修改前后土地利用主要调控指标对比表 (23)

⒊附表3 虎门镇土地利用总体规划修改方案征求意见及采纳情况表 (24)

附图

⒈虎门镇调入地块土地利用现状图（2013年） (25)

⒉虎门镇调入地块土地利用规划图（调整前） (26)

⒊虎门镇调入地块土地利用规划图（调整后） (27)

⒋虎门镇调出地块土地利用现状图（2013年） (28)

⒌虎门镇调出地块土地利用规划图（调整前） (29)

⒍虎门镇调出地块土地利用规划图（调整后） (30)

附件

⒈听证资料……………………………………………………31-44

⒉专家组论证意见……………………………………………45-48

⒊公示资料……………………………………………………49-53

⒋市相关部门书面意见………………………………………54-60

⒌调入地块耕地质量等级和连片程度变化情况说明………61-62

⒍调入地块相关解释证明文件………………………………63-64

⒎调出地块未批准为建设用地的说明………………………65-66

⒏其他证明文件………………………………………………67-84

⒐批准文件……………………………………………………85-88

⒑成果公告资料………………………………………………89-93

一、概况

虎门镇位于东莞市西南部，东连长安镇，北接厚街镇，东北靠大岭山镇，西北部与沙田镇以河为界，西部与广州市南沙区隔虎门水道相望，南临珠江口，全镇土地总面积170.06平方公里。虎门镇目前下辖29个社区（龙眼社区、树田社区、怀德社区、大宁社区、北栅社区、赤岗社区、村头社区、居岐社区、陈村社区、黄村社区、博涌社区、新联社区、镇口社区、金洲社区、小捷滘社区、南栅社区、东风社区、宴岗社区、路东社区、白沙社区、沙角社区、南面社区、北面社区、九门寨社区、武山沙社区、虎门寨社区、东方社区、则徐社区、新湾社区）和2个林场（虎门镇林场和大岭山林场）。2012年全镇常住人口70多万人，其中户籍人口约15万人。

改革开放30多年来，虎门从一个国内生产总值仅6500多万元的海边小镇，迅速发展成为生产总值达348亿元、富有现代气息的时尚之都。虎门镇获得80多项国家和省级荣誉称号，其中2012年获得了中国城镇综合实力500强第一名，连续三年获得广东镇域经济综合发展力第一名，荣获首批“全国纺织模范产业集群”、首批“中国服装产业示范集群”、“广东摄影之乡”、东莞市镇街领导班子落实科学发展观工作考核综合奖一等奖、市“三重”项目建设单项指标奖等多个荣誉。2012年全镇国内生产总值348亿元，同比增长6.2%；各项税收总额53亿元，增长15%；镇本级可支配财政收入21亿元，增长3.3%；各项存款余额570亿元，增长12%；进出口总额45.6亿美元，其中出口总额30.7亿美元，分别增长12%和9%。

虎门镇是东莞市土地面积最大，人口最多，交通、商贸、工业、旅游高度发达的城镇，区位优势明显，对发展外向型经济非常有利，各类建设用地需求量大。虎门镇具有得天独厚的地理位置和独具魅力的历史文化。她不但位于穗港澳的几何中心，而且又是“广州─深圳─香港”和“广州─珠海─澳门”两条经济走廊的交汇点。省道S256（原107国道）横贯全镇，广深珠高速公路交汇于虎门；一类对外开放口岸虎门港的客、货轮直通香港、广州、珠海等地；被誉为中国第一大桥的虎门大桥横跨珠江口，贯通珠三角各城乡。虎门销烟池、虎门诸炮台以及蒋光鼎故居均是全国重点文物保护单位。这些文物古迹既是全国爱国主义教育基地，又是发展虎门旅游事业、振兴虎门经济的一个重要题材。

《东莞市虎门镇土地利用总体规划（2010-2020年)》实施以来，虎门镇把土地利用总体规划作为土地管理的龙头来抓，严格执行土地利用总体规划确定的各项主要用地控制指标，做到依规依法用地和建设，规划制定的各项实施措施基本上得到了落实。在耕地和基本农田保护方面，虎门镇根据《广东省基本农田保护区管理条例》的有关规定，采取了切实可行的措施，从各方面加强对基本农田保护区的建设和治理，确保了全镇耕地和基本农田面积的稳定。在建设用地调控方面，虎门镇坚持最严格的节约用地制度，以供给制约和引导需求，统筹安排各类、各区域用地，保障重点建设项目用地，严格控制工业园区规模。虎门镇新增建设用地主要用于虎门港沙角港区、沿江高速公路虎门段、环莞快速路虎门段、大宁商业物流城、宁洲污水处理厂、虎门体育公园、南面旅游设施用地、富民农批市场、博涌商贸用地、东风居民用地、新湾旧城改造项目等重点项目的建设。