危险源辨识

危险源辨识、风险评价与控制制度

一、危险源的辨识与评价评价

根据国务院《建设工程安全生产管理条例》相关规定、按照《重大危险源辨识》的有关规定及《XXXX集团有限公司危险源监督管理办法（暂行）》进行项目部危险源的辨识与评价。

1、危险源辨识方法可采用询问交谈、检查现场、查阅记录、安全检查表等方法。实际操作时可根据需要选择几种方法合理组合使用。

2、危险源辨识应辨识的因素主要有：从人、机、料、法、环五个要素辨识人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件、安全管理的缺陷。

3、危险源辨识应包括的范围：

一、所有人员：包括内部人员及相关方（劳务分包方、顾客、供应商和访问者等）；

二、所有活动：包括作业场所人员的常规和非常规活动；

三、所有设施：包括建筑物及其设施、施工生产用机械设备（自有或租用）等；

四、管辖范围内的作业场所：包括施工生产场所及影响从事生产活动的周边环境（地理、自然、人文），以及有特殊要求的场所；

五、辨识时应考虑三种时态：过去（以往产生并遗留下来的，对目前的活动和过程仍存在影响的风险）、现在（目前正发生或存在并对活动和过程持续产生影响的风险）、将来（计划中的活动在将来可能产生影响的风险）；三种状态：正常、异常和紧急。

4、危险源辨识应包括的主要内容：

一、工作环境：包括施工场地的周边环境、工程地质、地形地貌、

水文气象、资源交通、抢险救灾支持条件等；

二、施工平面布局：包括功能区布置（如生产区、生活区、临时设施区、材料堆放区等），高温、有害物质，噪音、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置，建（构）筑物布置，风向，安全距离等；

三、交通线路：临时道路，各施工作业区的作业面、作业点的连接通道，与外界的交通道路等；

四、建筑结构：结构（防火、防爆、防风、防洪、防雷击、操作、运输、检修），通道，卫生设施等；

五、施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态等；

六、施工设备：包括高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备控制、操作、检修、失误时的紧急异常情况，机械类的运动零部件和工件操作条件、检修作业、误运转或操作，电器设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转或操作，静电，雷电等；大型设备和高处作业设备（如吊车、扒杆）；特殊位置（氧气瓶、乙炔瓶、危险品库等）；

七、有害部位：粉尘、毒物、噪音、振动、辐射、高温、低温等作业区；

八、各种设施：管理设施、事故应急抢救设施（医务室等）、辅助生产设施、生活卫生设施等（食堂、澡堂）；

九、员工的心理和生理因素以及人机工程学因素等；

十、管理行为：无制度或制度不健全、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等。

5、风险评价方法：主要采用作业条件危险性评价法（LEC法）

进行风险评价。

LEC危险性评价法

一、危险性评价法公式：D=L×E×C；

式中：D—风险值；

L—发生事故的可能性大小；

E—暴露于危险环境的频繁程度；

C—发生事故产生的后果。

（一）L取值

事故或危险事件发生的可能性，当用概率来表示时，绝对不可能的事件概率为0；而必然发生的事件概率为1，但在考虑系统安全时，绝对不发生的事件是不可能的，所以人为的将“发生事故可能性小”的分数定位为0.1，而必然要发生的事件分数定为10。介于这两种情况之间的则指定为若干个中间值，如下表所示。

（二）E取值

当确定暴露于危险环境的频繁程度（E）时，人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5，介于两者之间的各种情况规定为若干个中间值，如下表所示。

（三）C取值

关于发生事故产生的后果（C），由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，因此规定其分数值为1—100。把需要救护的轻微伤害或较小财产损失的分数值规定为1，把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数值规定为100，其他情况的数值均为1与100之间，如下表所示。

二、危害因素的风险等级的确定：

根据经验，危险性分值在20分以下为低危险性；危险性分值在20～70之间，则需要加以注意；危险性分值在70～160之间，有显著的危险，需要采取措施整改；危险性分值在160～320之间，有高度危险，必须立即整改，采取紧急措施以降低风险；危险性分值大于320，极度危险，应立即停止生产，采取消除或降低风险的措施（如采用新工艺、新设备、设置防护等），只有当风险已降低时，才能开始或继续工作。按危险性分值划分危险性等级的标准如下表所示，表中危险等级为4级和5级的系重大危险源。

二、危险源监控和管理

1、对重大危险源实施控制管理应坚持按下列顺序优先选择的原则实施：

一、首先选择能够消除风险的方式：如材料替代、新工艺、新设备等。

二、其次选择采取降低风险的措施：如设置防护、自动报警、连锁装置等。

三、最后选择采取个体防护的措施。

2、凡涉及重大危险源的工程施工，均必须编制专项施工方案，方案除包括相应的安全技术措施外，还应当包括监控措施、应急方案以及紧急救护措施等内容。

3、重大危险源及主要控制措施、方案均必须进行技术交底，并有书面记录和签字，确保作业人员清楚掌握危险源分布、控制措施要点及施工技术要领。

4、公司各级应根据危险源辨识、评价的情况，按照分级管理的原则，对重大危险源的工程施工，自行确定巡查时间和监控周期。对危险性特别重大的工程施工，还必须按照领导干部带班制度的相关规定，实行现场监督卡控，并严格执行现场施工的相关卡控及审批制度。

一、项目部必须指派专人对重大危险源的工程施工进行监控，并做好监控检查记录。项目经理应定期组织相关作业人员，对管辖范围内的重大危险源检查。同时还应主动接受监理单位对重大危险工程的施工安全检查，并对其提出的问题及隐患认真整改，予以落实。

二、各单位应根据重大危险源清单，针对铁路营业线、不良地质和突水突泥隧道、瓦斯及其它有害气体隧道、桥梁施工支撑体系、大型临时结构、高层房屋、运架梁设备、铺架等高风险项目或重点工序，制定本单位的重大危险源的工程施工监控计划。

三、公司每年对在建工程项目进行风险分析，确定安全高风险项目进行公布，并组织各相关专业部门对安全高风险工程施工进行重点监督检查，检查覆盖率达到100%。同时还应根据全年生产经营情况，适时增补重点监控项目。

危险源公示和告知

1、各工程项目应对危险源进行公示，在施工现场入口显著位置和有危险源作业场所以重大危险源公示牌的方式进行公示，并在危险部位设置安全警示标志。

重大危险源公示牌内容主要包括危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。

2、各工程项目在对从业人员进行安全教育、安全技术交底时，应如实告知作业场所、工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，并签字确认。

3、在与从业人员订立劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。