东莞市城市更新前期服务商实务要点共54页文档
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》的通知
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.05.07•【字号】东府办〔2019〕29号•【施行日期】2019.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商务正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》的通知东府办〔2019〕29号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室2019年5月7日目录第一章总则第二章前期工作第三章实施挂牌第四章逾期措施第五章成交后事项第六章地价款确定和分配第七章附则东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）为贯彻落实《东莞市人民政府关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》（东府〔2018〕102号），规范有序实施单一主体公开挂牌招商，建立公平透明的城市更新公开市场，特制定本操作规范。
第一章总则第一条本市城市更新单一主体挂牌招商按本操作规范实施。
单一主体挂牌招商主要适用于以下情形：（一）更新单元需引入市场主体对集体土地或国有土地上旧城镇、旧村庄、旧厂房进行改造；（二）更新单元范围内集体土地、国有土地混合，需引入市场主体实行整体改造。
更新单元内，政府主导、符合条件的土地权利人自行改造及其他形式改造，按有关规定执行。
第二条一个更新单元原则上整体挂牌确定一个改造主体。
第三条挂牌招商方案经市人民政府批准后，由更新单元所属的镇人民政府（街道办事处）委托市公共资源交易中心实施。
第四条单一主体挂牌招商分政府（集体）综合收益报价和不动产权益要约收购两个环节实施，采用“线上+线下”方式交易。
政府（集体）综合收益报价采用实物收益固定、地价款网上竞价方式实施，报价最高者作为不动产权益要约收购的收购主体。
不动产权益要约收购环节采用网上公告、线下应答的方式实施，收购主体限期内完成100%不动产权益收购的，确认为成交方。
东莞市城市更新前期服务商实务要点
收集权属资 料与初审
初次公示与 异议处理
相关机构 核查确认
审查部门 最终审查
二次公示与 异议处理
•公式15日 •地点：项目现场、村公 告栏、政府部门网站和 平面媒体 •异议复核后再次公示
•镇（街）更新机构转镇 自然资源分局、镇房管 分局审查 •主要适用于土地房屋权 籍调查情形
上报市局 备案
拟定拆迁补偿方案
合并形成
2018版新政
政府主导改造
1.政府土地储备 2.市属国企土地整备开发
3.政村合作
土地权利人自行改 造
村企合作
单一主体挂牌招商
取消，统一为
前期服务商指引
前期服务商指引主体
镇人民政府 （街道办事处）
自行 实施
委 托
下属企 业实施
授 权
集体经 济组织
政府 采购
专业机构 或综合性 开发企业
实施
前期服务商实施
第二类：依法登记的土地使用权人、房屋所有权人
土地所有权人：宅基地、集体建设用地、国有 出让地、国有划拨地等
第三类：土地、房屋实际使用人
未依法登记但凭历史用地、转让协议实际使用 土地、房屋的个人或单位
核查和确认不动产权收益
实际权利人的确认
《东莞市城市更新单一主体挂 牌招商操作规范(试行)》(东府 办〔2019)29号)
前期服务商指引
村集体招引流程---集体决议阶段
前期服务商指引
选定方式
只有一家报名企业符合条件
可以直接确认（常平镇、长安镇）；
经股东大会或股东代表会议表决可以直接 确认（茶山镇、南城街道、樟木头镇、莞 城街道）
家或两家以上报名企业符合条件
召开股东大会或股东代表会议进行表决，
东莞市南城街道城市更新改造项目前期服务协议书【模板】
东莞市南城街道城市更新改造项目前期服务协议书签订时间：2019年月日签订地点：【广东】省【】市【】镇南城街道胜和元岭股份经济合作社城市更新项目前期服务协议书甲方: 东莞市南城街道胜和元岭股份经济合作社法定代表人： xxx地址：xxx乙方：xxx法定代表人：xxx地址：xxx见证方：东莞市南城街道胜和股份经济联合社法定代表人： xxx地址：xxx根据东莞市委、市政府的政策精神和相关文件的要求，为全面提升城市品质和综合承载力，优化城市功能布局，对东莞市南城街道胜和社区元岭股份经济合作社旧村以拆除重建的方式进行改造升级，经合法程序公开选取,引入乙方作为东莞市南城街道胜和元岭股份经济合作社旧村改造项目的前期工作合作单位。
甲乙双方根据《东莞市政府关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》（东府〔2018〕102号）、《南城街道城市更新单一主体挂牌招商公开招引前期服务商操作指引》、《东莞市城市更新单元规定方案编制和审查工作指引（试行）》、《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》等规定，就东莞市南城街道胜和元岭股份经济合作社旧村改造项目的前期工作事宜签订本协议，以兹共同遵守。
一、项目概况东莞市南城街道胜和社区元岭旧村（以下简称“改造区域”）位于体育路与元岭路交界处，东至东莞市环保局，南至体育路，西至东莞市体育中心，北至体育横路。
改造区域范围内的土地性质均为集体土地。
以上土地性质、面积及地上建筑物业具体面积，最终以测绘或政府相关部门审批为准。
二、服务方式1.甲方同意乙方作为改造区域的前期工作实施方。
由乙方负责进行编报更新单元规划定方案、不动产权益核查和确认、不动产权益人意愿征询、拆迁补偿方案协商、改造项目可行性评估、挂牌招商方案编报等相关工作并垫付上述工作所产生的全部相关费用。
2.甲乙双方前期工作合作期限暂定为 3 年，自年__月__日至年__月__日为止。
合作期限届满后项目仍未推出平台纳入单一改造主体挂牌招商，则本协议终止,双方均不追究对方任何责任。
东莞市城市更新前期服务商实务要点(2019) PPT
莞城街道例外要求
提交服务事项计 划书，列明服务 事项和计划实施
时间
前期服务商指引
资质条件
报名企业能否使用股东的资质条件？
前期服务商指引
村集体招引流程---公式、报名阶段
前期服务商指引
村集体招引流程---集体决议阶段
前期服务商指引
选定方式
只有一家报 名企业符合
条件
可以直接确认（常平镇、长安镇）；
经股东大会或股东代表会议表决可以直接 确认（茶山镇、南城街道、樟木头镇、莞 城街道）
常平镇、 茶山镇、 南城街道 、长安镇 、樟木头 镇、莞城 街道均有
规定
两家或两家 以上报名企 业符合条件
召开股东大会或股东代表会议进行表决， 产生了超过三分之二股东或股东代表企业 投票数的企业，则确认其为前期服务商。
继续保留并 进行细分
合并形成
2018版新政
政府主导改造
1.政府土地储备 2.市属国企土地整备开发
3.政村合作
土地权利人自行改 造
村企合作
单一主体挂牌招商
取消，统一为
大家应该也有点累了，稍作休息
大 家 有 疑 问 的，可 以询问 和交流
前期服务商指引
前期服务商指引主体
镇人民政府 （街道办事处）
自行 实施
●股东代表会议：三分之二以上股东代表参加会议，到会股东代表 的三分之二以上通过
●镇街应派员列席集体经济组织股东大会或股东代表大会，儆好录 影录像
前期服务商指引
村集体招引流程--签约阶段
茶山镇
镇领导班子会 议审议
城市更新局备案
长安镇
南城街道 万江街道 樟木头镇 莞城街道
签订前报司法分 局，街道农资管
东莞城市更新政策解读(全汇总)
城市更新政策解读市自然资源局2019年9月一、《东莞市城市更新单元划定方案编制和审查工作指引（试行）》解读目 录04 工作流程 02 名词解释03 主要内容01 起草背景 05调整退出06特殊情形标图建库专项规划年度计划单元划定确认主体1+N总体实施方案实施监管单一主体挂牌招商单元实施前必先完成单元划定工作专项规划批准后才受理2019年单元划定方案总体工作流程提高准入明确条件 加强统筹简化建筑量计算方式，加快审批效率，为后续挂牌招商明确设立条件适当提高准入门槛，鼓励产业改造、连片改造，杜绝“圈地囤地，吃肉留骨”联合多部门集中审查，加强统筹谋划，提升更新单元整体改造效益是指在保证基础设施和公共服务设施相对完整的前提下，按照相关技术规范，综合考虑道路、河流等自然要素及产权边界等因素，划定具有一定面积、相对成片的改造区域，作为城市更新规划、建设、监管的基本单位更新单元传统产业类更新单元：规划为普通工业用地（M1、M2）和仓储用地（W1）的更新单元 新型产业类更新单元：规划为新型产业用地（M0）及其相关配套用地的更新单元产城融合类更新单元：规划为产业（含M0）用地占经营性用地比例不少于50%的更新单元 居住类更新单元：规划为居住用地的更新单元根据规划功能主要可分为以下七类：① ② ③ ④商住类更新单元：规划为商业、居住用地且商业建筑面积占比不少于10%的更新单元 综合类更新单元：规划为产业、居住、商业、公共设施等多种类型用地的更新单元 公益类更新单元：规划为公共设施用地且集中贡献用地比例不少于50%的更新单元⑤ ⑥ ⑦命名规则xx 镇/街道/园区+xx 社区/村+特征词+功能类型+更新单元不应出现“改造”、“项目”或标图建库号等文字表述三、主要内容一、方案概况二、大型片区统筹三、区位和范围四、现状使用情况六、更新模式五、单元细分八、用地贡献和公共配套设施七、更新方向九、建设容量计算十、控规调整说明十一、其他十二、图集及附表主要章节•更新单元原则上应位于专项规划确定的更新改造区域内•超出更新改造区域部分占单元总面积比例不大于10%•工业（不含M0和产业转型升级基地）或仓储用途不受比例限制三、主要内容区位和范围•以道路、河流、山体等为界，结合权属和行政界线修正，保证边界相对规整 •一般以道路中心线为界，需实施道路的以道路红线为界，将规划道路纳入单元 •改造（实施）需求迫切的旧村庄和规划公共设施，原则上应纳入单元统筹考虑 •现状保留的建成区、可单独开发建设的新增用地和空地原则上不纳入单元范围•单元面积原则上在150至500亩之间，大型改造片区面积不超过1500亩 •莞城、东城、南城、万江、石龙范围内的更新单元面积可适当降低 •政府主导、传统产业类、公益性改造及市政府特别批准的单元不受面积限制空间要求边界要求规模要求三、主要内容现状使用情况土地利用现状土地权属信息建筑安全质量周边道路设施历史使用情况改造必要性对拆除重建区、“三地”和超标“三地”区范围内不符合土规的地块，园区、镇街应出具承诺函，承诺在更新单元划定方案获批之日起半年内完成所有土规调整工作，提供土规调整初步方案（含土规调整位置示意图），并注明调整面积拆除重建区生态修复区历史文化保护区整治活化区三地和超标三地区现状道路区其余用地区现状保留区单元外拆除区细分区域•拆除重建区：符合“三旧”改造标图建库•生态修复区：生态控制线和高速公路中心线两侧70米范围•三地和超标三地区：符合“三地”（超标“三地”）政策要求，无法单独出具规划涉及条件•其余用地区：不符合标图建库和“三地”要求，但确需纳入单元一并实施•现状道路区：24米及以上道路•单元外拆除区：单元范围切割现状建筑物细分理由8 + 1三地和超标三地区现状道路区 其余用地区 现状保留区单元外拆除区拆除重建区生态修复区 拆除范围整治活化区历史文化保护区非拆除范围☐可纳入•现状已建且地类为建设用地☐酌情纳入•现状已建但地类为非建设用地或现状已拆除但地类为建设用地☐不应纳入•现状未建且地类为非建设用地☐应纳入•与规划道路的线型或宽度不一致的，规划道路中现状为建成区的部分 •因道路、河流等因素需对现状建成区进行清理的区域 •单元内城市重要道路沿线和改造需求迫切的旧村庄、旧城镇如何判别是否纳入拆除范围030102优 化 路 径纳入“三地”和超标“三地”区的新增用地和空地必须符合“三地”（含超标“三地”）标准，分析各地块面积以及占拆除重建区面积比例，并重点说明能否单独出具规划设计条件按控规用途规划为道路或公共设施的新增用地和空地可纳入其余用地区，规划为其他用途的新增用地和空地原则上不纳入单元范围实际已建但不符合标图建库要求且需拆除使用的土地，优先考虑纳入“三地”和超标“三地”区。
东莞市城市更新实施办法(试行)
（四）市国土资源局负责审查城市更新过程中的征地报批方案、完善收地手续方案、供地方案等相关事项。
（四）产业优先，产城融合。加大实体经济扶持引导，创新产业用地政策，大幅降低实体产业用地成本，释放政策红利，支持新业态发展。坚持产业立市、产城融合，以城市更新引导产业集聚，提升产业竞争力，促进实体经济提质增效。
（五）尊重历史，公平公开。正视历史用地遗留问题，实事求是确认历史权益，实现权益确认、土地重划、地权重构。严格加强改造事中事后监管，强化集体经济组织民主决策、公开公示机制，保障相关权益人的知情权、参与权、收益权。
第四条机构设置
市人民政府成立市城市更新领导小组，由市长任组长，分管副市长任副组长，市政府分管副秘书长及法院、检察院、发改、经信、公安、财政、国土（城市更新）、住建、农业、商务、环保、规划、城管、法制、房管、消防、地税、工商、水务、供电、交通、轨道、科技、文广、教育、体育、计卫、民政等部门主要领导和和各镇街（政府）主要负责同志为成员。主要负责领导城市更新工作，对城市更新涉及的重大事项进行决策，加强统筹领导，持续系统推进城市更新工作。具体日常工作由市城市更新局承担。
市政府批准后，各相关部门依据职能落实“1+N”总体实施方案后续工作，包括改造方案批复、征地实施、收地批复、土地出入库、出具建设用地规划条件、注销不动产权证、组织拆除原建筑物、签订实施监管协议、签订土地出让合同、办理不动产登记等。
第九条实施与监管
实施主体取得土地使用权后，开展后续建设工程审批手续并进行施工建设。项目竣工验收后，属地镇街政府负责监督实施主体落实各项更新责任，确保配建涉及的安置用房、产业用房或公共设施等移交到位。
东莞城市更新的六种路径及操作要点
东莞城市更新的六种路径及操作要点作者简介2018年4月4日，广东省国土资源厅印发了《关于深入推进“三旧”改造工作实施意见》（粤国土资规字〔2018〕3号，以下简称《实施意见》）。
该意见不仅放宽了城市更新项目准入范围，而且下放了城市更新中涉及的标图建库、用地审批等核心职能，大湾区各城市将拥有更多的自主权。
这意味粤港澳大湾区城市更新的全面提速，大湾区各城市都在紧锣密鼓地修订完善相应政策。
东莞自2009年10月16日出台《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》以来，其城市更新政策也历经多轮变化，但一直受到用地审批、土地供应、城市规划等多种政策制约，相比深圳，东莞的城市更新推进速度相对缓慢，自近几年才有提速的趋势。
据统计，自2010年以来，全市累计完成城市更新2.54万亩。
另外，据了解东莞近期将出台城市更新的系列文件，其中的纲领性文件是《东莞市政府关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》（以下简称《意见》）。
预计未来3年，东莞有望实现城市城市更新3万亩，每年拆旧建新约5000亩，产业改造约2000亩，其他活化更新、“微改造”等约3000亩。
可见，东莞城市更新将迎来前所未有的新机遇。
从《意见》的具体内容和释放的信息来看，东莞的城市更新在吸收了深圳经验和教训后，既强调政府管控，比如加强规划管控、产业管控和村企合作管控等，也强调市场主导，鼓励市场主体通过各种途径全面参与东莞的城市更新。
同时，创新土地产权和改造权分离，试图构建以城市更新改造权为目标的城市更新公开市场，包括参与前期研究、挂牌招商、土地整备、股权混改、基金投资、“EPC C”活化改造等等各种方式。
无论全面改造，还是微改造，无论前期方案设计，还是中期权益整合和后期开发运营，市场主体都可以通过各种方式参与到城市更新。
路径一：单一主体挂牌招商单一主体挂牌招商模式是东莞城市更新一项重大制度创新，该制度的核心操操作要点是：首先，挂牌招商方案的拟定与批准，由镇街政府主导前期工作，包括对改造范围内的不动产权益进行核查和确认，并且进行改造意愿征集，对涉及集体经济组织利益的，需要对集体经济利益部分进行商讨和表决，根据表决结果由镇街政府拟定挂牌招商方案报市更新局审批，并报市政府批准。
东莞市城市更新单元(项目)“1+N”总体实施方案审批操作细则.docx
东莞市城"j更新单元（项目）“1+N”总体实施方案审批操作细则（试行）为贯彻落实《东莞市人民政府关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》（东府〔2018〕102号），整合全流程审批事项，前期研究报告.改造方案.征地报批方案、收储方案. 收地方案、供地方案等打包形成T+N"总体实施方案，实行杯一次过会，全程通行"，特制定本操作细则。
一、定义和适用范围本操作细则所称T+N，总体实施方案”（下称T+N"方案）由一份请示和原更新单元（项目）审批涉及前期研究报告、改造方案、征地报批方案、收储方案、收地方案、供地方案等若干份方案（报告）构成。
前期研究报告以更新单元（项目）整体作为编制范围，改造方案、征地报批方案、收储方案、收地方案、供地方案等方案以更新单元（项目）整体或宗地为编制范围。
-1+N- 方案经市人民政府批准，即其包含的若干份方案（报告）经市人民政府批准。
拆除重建和以拆除重建为主的更新单元（项目）通过编报T+N"方案进行审批。
非拆除重建的更新单元（项目）或以拆除重建为主的更新单元（项目）中非拆除重建部分，与拆除重建更新单元（项目）或拆除重建部分捆绑实施的，其实施方案一并纳入T+N"方案进行审批；否则，由镇人民政府（街道办事处）或相应行政主管部门审批。
••工改工（Ml、M2、W）的更新单元（项目）不涉及完善建设用地及征地手续的，如合法的集体工业用地使用权人或国有工业用地使用权人自行改造、改造方案由镇人民政府（街道办事处）审批（报市自然资源局备案），然后再报市自然资源局申请变更土地使用条件；也可以按T+N"方案合并申报改造方案和变更土地使用条件方案。
二、办理依据（一）《广东省人民政府关于推进杠三旧"改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）;（二）《广东省人民政府办公厅转发省国土资源厅关于“三旧” 改造工作实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）；（三）《广东省人民政府关于提升“三旧”改造水平促进节约集约用地的通知》（粤府〔2016〕96号）；（四）《广东省国土资源厅关于印发深入推进^三旧''改造工作实施意见的通知》（粤国土资规字〔2018〕3号）；（五）《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定》（广东省人民政府令第248号）;（六）《广东省国土资源厅关于印发〈广东省人民政府委托••三旧''改造涉及土地征收审批职权实施方案〉的通知》（粤国土资三旧发〔2018〕13 号）;（七）《东莞市人民政府关于印发〈关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见〉的通知》（东府〔2018〕102号）.三、办理条件更新单元（项目）拆除用地面积占比大于50%,拆除重建部分应满足以下条件：（一）符合土地利用总体规划、城乡规划和城市更新专项规划；（-）已纳入“三旧”改造标图建库范围,但不享受“三旧”改造政策的除外；（三）土地权属清楚、无争议，不存在被司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制土地权利的情形；（四）涉及集体土地征收或转国有.须经集体经济组织股东大会或股东代表会议三分之二以上同意；（五）改造模式为政府主导、单一主体挂牌招商、土地权利人自行改造等三类，政策过渡期间保留集体经济组织与企业合作改造模式.土地利用总体规划为农用地、城乡规划为生态绿地等用地，因规划边界、产权边界等而纳入更新单元（项目）范围的，不能纳入拆除重建范围；地上已有建筑物的.可纳入拆除范围（拆除复耕、复绿）、整治活化或现状保留范围。
东莞市城市更新前期服务商实务要点
东莞市城市更新前期服务商实务要点一、引言随着中国城市化进程的加速，城市更新工作成为了各大城市的重要任务。
东莞市作为广东省的重要城市，其城市更新工作具有鲜明的地域特色和时代背景。
本文将围绕东莞市城市更新前期服务商实务要点进行阐述，以期为相关从业者提供一定的参考和借鉴。
二、东莞市城市更新概述城市更新是指对城市中老旧、功能失效的区域进行重新规划、改造和建设，以提升城市品质、改善人居环境的过程。
东莞市的城市更新工作面临着老旧小区改造、历史文化保护、生态环境修复等多重任务。
在此背景下，前期服务商的介入显得尤为重要。
三、前期服务商实务要点1、调查与评估：作为城市更新前期服务商，首先需要对目标区域进行详细的调查和评估。
包括对区域内的建筑、设施、环境、人口等进行全面的了解和分析，以便制定合适的更新方案。
2、规划与设计：根据调查和评估结果，前期服务商需要与各方利益相关者进行沟通和协商，制定出合理的城市更新规划方案。
同时，需要进行详细的设计，包括建筑、景观、公共设施等方面，确保更新的区域能够适应现代城市的需求。
3、政策与法规：前期服务商需要熟悉国家和地方相关的政策和法规，确保更新方案符合政策法规的要求。
同时，还需要与政府部门进行有效的沟通和协调，争取获得政策支持和资金补助。
4、资金筹措：城市更新工作需要大量的资金投入。
前期服务商需要积极寻求多元化的资金来源，包括政府补贴、企业投资、社会筹款等途径，确保更新工作的顺利进行。
5、社会稳定风险评估：在城市更新过程中，可能会面临各种社会稳定风险，如拆迁安置、就业保障等。
前期服务商需要对此进行全面的评估，制定相应的风险防范和应对措施，确保更新工作的顺利进行和社会稳定。
6、生态环境保护：在城市更新过程中，需要注重生态环境的保护和修复。
前期服务商需要制定相应的生态保护方案，包括绿化、水体保护、垃圾处理等方面，确保更新的区域能够实现可持续发展。
7、公共参与：城市更新工作涉及到众多利益相关者的利益。
2020年6月东莞城市更新政策解读
汇报时间：2020年06月01政策沿革概述02三类改造操作流程03关键政策梳理04案例参考CONTENTS目录01政策沿革概述东莞城市角色国际制造业名城广深科技走廊投资热土城市更新新风口东莞投资新时代总体情况鼓励起步规范管理加强统筹2009-2013年2014-2017年2017-至今☐培育市场：政府让利，鼓励改造☐规范管理，推动连片改造☐工作机构：17年城市更新局成立☐引入实力企业，推进高品质建设品质提升导向：数量——质量——高质量截至2019年第一季度，东莞市共完成改造约3.12万亩其中：旧厂2万亩旧村0.86万亩旧城0.26万亩直接拉动投资约1131亿元社会资金投入1030亿元✓东莞具备更新潜力的区域面积达46-66万亩✓至2020年纳入标图建库面积达25万亩数据来源：市自然资源局政策解读资料面积准入门槛提高旧办法新办法✓最小单元面积是1公顷✓拆除重建无要求✓标图建库无要求✓实施改造等无要求✓最小单元面积是10公顷✓拆除重建占比50%✓标图建库占比60%✓实施改造占比70%改造模式“一减一增”旧办法✓政府主导✓权利人自改✓村企合作新办法✓取消村企合作改造模式✓增加单一主体挂牌招商模式（主要改造模式）审批流程批次计划（前期研究报告）控规调整改造方案征地收地收储供地旧办法新办法单元划定挂牌招商“1+N ”方案报批（前期研究报告、改造方案、征地、收地、收储、供地）控规调整签订土地出让合同02三类改造操作流程模式一：政府主导类工作流程图镇街政府开展更新单元划定市城市更新局与市城乡规划局组织开展更新单元划定审查并公布最终成果市土地储备中心或镇街政府组织开展不动产权益核查与确认、土地及建筑物评估市土地储备中心或镇街政府开展收储补偿协商、签订补偿协议1、土地储备市属土地整备开发公司与属地镇街、村集体、权属人协商谈判，组建项目公司项目公司协助镇街政府开展不动产权益核查与确认，土地及建筑物评估2、土地整备开发3、镇村开发项目公司开展拆迁补偿协商，签订补偿协议村集体与镇街政府签订收储合作协议村集体协助镇政府开展不动产权以核查与确认、土地及建筑物评估村集体组织协助拆迁补偿协商，签订补偿协议镇街政府编制并上报“1+N ”总体实施方案市城市更新局组织部门集中审查（包括专家评审和征求各部意见）市政府审议并出具批复土地出让：属于土地储备和镇村合作的，采用招拍挂出让，属土地整备的，可协议出让给项目与公司镇街政府申请控规调整（如涉及）镇街政府凭“1+N ”总体实施方案批复、收购协议、拆除建筑物后，到不动产登记部门注销产权办理建设前期手续单元划定阶段权属整合与确认阶段地权重构阶段实施与模式二：权利人自行改造类工作流程图镇街政府开展更新单元划定市城市更新局与市城乡规划局组织开展更新单元划定审查并公布最终成果镇街政府编制并上报“1+N ”总体实施方案市城市更新局组织部门联合审查（包括专家评审和征求各部意见）市政府审议并出具批复改造主体签订土地出让合同，缴交土地出让金镇街政府申请控规调整（如涉及）镇街政府凭“1+N ”总体实施方案批复、收购协议、拆除建筑物后，到不动产登记部门注销产权办理建设前期手续单元划定阶段权属整合与确认阶段地权重构阶段实施与取得集体经济组织同意1、出让、划拨1、土地权利人自行改造2、集体流转土地权利人支付征地补偿款项（如涉及）3、涉及完善历史征地手续2、集体经济组织自行改造土地权利人支付征地补偿款项（如涉及）模式三：单一改造主体挂牌招商类工作流程图镇街政府开展更新单元划定市城市更新局与市城乡规划局组织开展更新单元划定审查并公布最终成果镇街政府自行实施或委托服务商开展挂牌招商前期工作实施单一主体挂牌招商确认成交镇街政府编制并上报“1+N ”总体实施方案市城市更新局组织部门联合审查（包括专家评审和征求各部意见）市政府审议并出具批复改造主体签订土地出让合同，缴交土地出让金镇街政府申请控规调整（如涉及）镇街政府凭“1+N ”总体实施方案批复、收购协议、拆除建筑物后，到不动产登记部门注销产权办理建设前期手续单元划定阶段权属整合与确认阶段地权重构阶段实施与单一改造主体与镇街政府签署监督协议前期工作实施挂牌实施方案编报产权注销土地供应及入库实施监管编报更新单元划定方案核查和确认不动产权益征询不动产权益人意愿拟定拆迁补偿方案确定政府（集体）综合收益编报挂牌招商方案委托挂牌公告和挂牌报名和资格审核政府（集体）综合收益报价确定成交方不动产权益要约收购招引前期服务商招引前期服务商具体流程《关于深化改革全力推进城市更提升城市品质的意见》指出，前期工作主要由镇街政府承担，根据需要也可以通过公开方式招引前期服务商。
2024版东莞城市更新改造合作协议
20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024版东莞城市更新改造合作协议2本合同目录一览第一条合作协议的概述1.1 合作双方的名称和地址1.2 合作目的和基本原则1.3 合作协议的有效期限第二条合作内容2.1 城市更新改造项目的范围和面积2.2 合作双方的责任和义务2.3 项目规划和设计要求第三条合作资金3.1 投资估算和资金筹措3.2 资金使用和管理3.3 投资回报和利润分配第四条合作方式4.1 合作双方的股权比例4.2 项目管理机构的设立和管理4.3 合作双方的决策权和权益保障第五条合作过程中的变更和终止5.1 合同变更的条件和程序5.2 合同终止的条件和后果5.3 合同解除后的善后处理第六条违约责任6.1 合作双方的违约行为6.2 违约责任的具体内容和形式6.3 违约纠纷的解决方式第七条争议解决7.1 争议的解决方式7.2 仲裁机构的选定和仲裁程序7.3 诉讼管辖法院的选定第八条合同的生效、修改和解除8.1 合同的生效条件8.2 合同的修改程序8.3 合同的解除条件第九条合同的附件9.1 附件的名称和内容9.2 附件的补充和修改9.3 附件的生效和失效第十条合同的签署和备案10.1 合同签署的时间和地点10.2 合同签署人员的资格和授权10.3 合同备案的程序和期限第十一条保密条款11.1 保密信息的范围和内容11.2 保密信息的保护措施和期限11.3 违反保密条款的后果第十二条合同的适用法律12.1 合同适用的法律12.2 法律适用的一致性和优先性12.3 法律变更对合同的影响第十三条其他条款13.1 合作双方的权益保障13.2 合作过程中的沟通和协调13.3 合同的履行和监督第十四条合同的完整性和复印件14.1 合同的正本和复印件的效力14.2 合同的保管和移交14.3 合同的修订和更新第一部分：合同如下：第一条合作协议的概述1.1 合作双方的名称和地址甲方：东莞市xxx开发有限公司地址：广东省东莞市xxx街道xxx号乙方：xxxx（投资方）地址：xxxx国xxxx区xxxx路xxxx号1.2 合作目的和基本原则双方本着平等互利的原则，共同投资、开发和经营东莞市xxx区域的更新改造项目，通过合作实现区域经济的可持续发展，提升城市品质。
东莞现“前期服务商”易主案例！
东莞现“前期服务商”易主案例！进城市更新交流群掌握一手资讯东莞这座工业城市正在全力推进城市更新，提升城市品质，打造“湾区都市、品质东莞”。
2020年东莞土拍市场火热，共计成交了42宗商住地，成交金额约621亿元，同比增长66%，总金额创历史新高；同时城市更新市场的热潮也是如此，众多开发商提前入局，使得未来东莞房地产市场的想象空间足够大。
东莞正在从“乡村版的城镇化迈向都市版的城市化”，若你还带有顾虑，可以回顾深圳城市发展的路径，东莞大概率也会复制深圳的模式。
2020年东莞单一主体挂牌的城市更新项目共计新增177个（部分暂未公告结果），总更新面积约4361万㎡，城市更新的能量持续储蓄。
其中城区片区共计新增城市更新项目36个，总更新面积约420万㎡；滨海片区共计新增城市更新项目27个，总更新面积约818万㎡；松山湖片区共计新增城市更新项目28个，总更新面积约721万㎡；东南临深片区共计新增城市更新项目34个，总更新面积约794万㎡；水乡片区共计新增城市更新项目22个，总更新面积约420万㎡；东部产业园片区共计新增城市更新项目30个，总更新面积约877万㎡。
东莞的城市更新2020年共计确认了151个前期服务商，关联房企82家，其中万科获取前期服务商的资格数达10个，名列众房企第一。
值得注意的是2020年确认151家城市更新前期服务商，最后不一定成为赢家；根据东莞城市更新相关规定，服务期限到期后，若未达成具体事项，可变更前期服务商。
注：前期服务商数据不完全统计1月25日，东莞诞生首例城市更新前期服务商到期易主的项目。
根据东莞市农村（社区）集体资产管理网发布了一宗中标公告，通过民主表决确认东莞天麟城市更新有限公司成为石龙镇西湖村李屋园城市更新项目的前期服务商。
据房叔获悉，此前石龙石龙镇西湖村李屋园城市更新项目的前期服务商为碧桂园，现变更为天麟地产。
房叔查询到东莞天麟城市更新有限公司是甘肃天麟房地产开发集团有限公司。