关于农村实用人才调查报告

关于农村实用人才调查报告

关于农村实用人才调查报告

为充分发挥农村实用人才在农村产业扶贫中的作用，XX年4月，岳池县农业局组织人员采用随机抽样方法对2个乡镇6个村的农村实用人才状况进行了调查，并有针对性提出了当前农村实用人才开发、培养、使用对策建议。

一、调查方法

将农村实用人才按照生产型人才、经营型人才、技能带动型人才、技能服务型人才、社会服务型人才五大类进行分类，从性别、学历、年龄、技术水平等4方面进行调查分析。

二、农村实用人才现状

(一)总体情况

6个村农村实用人才总数为49人，占6个村总人口数的%，主要从事粮食、果蔬、畜牧、水产等行业，从事农产品精深加工的极少。平均每个村农村实用人才个人(分布在5-12人之间)。从不同类型的农村实用人才来看，生产型人才25人、占%，经营型人才13人、占%，技能服务型人才4人、占%，社会服务型人才7人、占%，技能带动型人才0人。调查表明：在当前农村实用人才中，不同类型人才发展不平衡，以生产型人才最多、经营性人才次之、技能服务型和社会服务型人才占比较少，特别是基本没有专门从事用技术带

领产业发展的职业技能带动型人才。同时，调查表明：由于产业发展程度不同，不同地域的农村实用人才分布也不平衡。

(二)性别结构

调查表明：农村实用人才性别结构分布呈现严重不平衡，49人中，男性47人、占%，女性2人、占%。

(三)年龄结构

设置了6个年龄段：35岁及以下、36-40岁、41-45岁、46-50岁、51-54岁、55岁及以上。调查结果为：49人中，35岁及以下5人、占%，36-40岁9人、占%，41-45岁13人、占%，46-50岁8人、占%，51-54岁2人、占%，55岁及以上12人、占%。调查表明：从农村实用人才年龄段来看，农村实用人才以41-45岁和55岁以上年龄段人数较多。从各类型人才在不同年龄段的分布来看，生产型人才在41-45岁年龄段分布最多，为8人，占生产型人才总数(25人)的32%;经营型人才在36-40岁年龄段最多，为4人，占经营型人才总数(13人)的31%;技能服务型人才在35岁及以下年龄段最多，为2人，占技能服务型人才总数(4人)的50%;社会服务型人才在41-45岁和55岁以上年龄段最多，均为3人，均占社会服务型人才总数(7人)的%。

(四)学历结构

农村实用人才在学历结构上调查结果为：初中文化20人、占%，高中文化16人、占%，小学文化8人、占%，大专

及以上文化仅3人、占%，未上过学的2人、占%。从各类型人才文化水平分布来看，生产型、经营型人才均以初中文化最多，分别占该类型人才总数的%、%;技能型服务型、社会服务型以高中文化最多，分别占该类型人才总数的50%、%。调查结果表明：农村实用人才总体具有一定文化水平，以初、高中文化为主，大专及以上文化和未上过学的占比都较低。

(五)技术水平结构

调查表明：农村实用人才技术水平结构分布呈现单一分布趋势，所有农村实用人才均没有技术水平认定，表明农村实用人才中严重缺乏具有技术资格的人才。

三、农村实用人才存在的主要问题

(一)农村实用人才总体数量不足，性别及年龄结构呈偏向分布。调查显示：6个村农村实用人才总数为49人，每万人拥有农村实用人才数为64人，占农村总人口比例较低。农村实用人才中，男性占%，男女性别比例不协调;不同年龄段的农村实用人才，41-45岁和55岁以上比例较大，分别占%、%，具有老龄化的趋势。调查表明：在当前脱贫攻坚的新形势下，农村实用人才数量匮乏、性别及年龄结构分布的不合理严重影响了农村实用人才队伍的建设、培育和发展。

(二)农村实用人才类型分布不均匀，技能带动型人才严重缺失。调查显示：农村实用人才各类型分布表现为：生产型(占%)>经营型(%)>社会服务型(%)>技能服务型(%)>技

能带动型(0%)。由此表明：农村实用人才以生产型为主，而具有巨大带动性的经营型人才较少，技能带动型人才更是没有。农村实用人才类型分布的不合理性严重影响了农村一、二、三产业融合及农业产业化发展，与当前农村经济社会发展不能完全适应。

(三)农村实用人才文化素质较低，高素质人才匮乏。调查显示：农村实用人才不具有技术资格的人员占100%，且以初、高中文化水平为主，分别占%、%，其知识和技能多为实践中日积月累形成的，在加工营销服务等方面的高技能高层次综合型人才严重缺乏。由于农村实用人才队伍文化素质偏低，增加了继续培训、培养难度，降低了其能力提升空间，很难适应现代效益型、集约型、外向型农业发展需要。

四、加强农村实用人才队伍建设的对策建议

(一)加强农村实用人才宣传，树立人才发展意识。要努力树立人才发展理念和全社会尊重农村实用人才的意识，营造良好的社会舆论氛围，提升农村实用人才的社会地位，让更多的人才脱颖而出。要充分利用网络、微信、QQ、电视、广播、报刊等公众平台大力宣传农村实用人才在现代农业发展和扶贫开发工作中的重要作用，大力宣传农村“土专家”、“田秀才”助力“三农”发展的典型事例，努力扩大农村实用人才的影响力和辐射带动作用。

(二)建立农村实用人才培训体系，充分挖掘人才资源。

要充分利用现有教育资源，依托农业广播电视学校、中高等职业院校等教育培训机构，以农业示范园区、农民专业合作社、家庭农场等作为实训基地开展培训。要组建农村实用人才培训讲师团，按照“因地制宜、师资保证、按需施教”原则，不断拓展培训专业和范围，着力培养农村急需实用人才，不断壮大农村实用人才队伍。要鼓励社会力量参与农村实用人才培训，建立多层次、全方位、零距离的农村实用人才培训体系。

(三)建立农村实用人才信息库，完善人才激励机制。要建立县、乡(镇)、村三级农村实用人才信息库，将全县农村实用人才纳入信息化管理，实现对农村实用人才队伍的动态管理，提升农村实用人才管理水平。要创新农村实用人才的考核机制，搭建创新创业平台，出台创新创业奖励政策措施，对能力强、水平高、贡献大的实用人才，在物质上、精神上给予奖励，充分激发其创新创业、带动农民增收致富的热情，为脱贫攻坚提供智力支持。

(四)建立农村实用人才成长机制，构建人才职称评定体系。要建立并完善有利于培养、选拔、使用农村实用人才的制度机制，促进农村实用人才健康成长。要实施“走出去”战略，把有潜力的农村实用人才送出去学技术、学经验，增长见识，开拓眼界，着力培养“有文化、懂技术、会经营、有创新意识”的新型农村实用人才。要建立健全农村实用人

才评价体系，积极为符合条件的农村实用人才评定技术职称。

(五)建立农村实用人才扶持机制，增加人才专项资金投入。要建立农村实用人才创新创业优先扶持机制，着力培养一批带动能力强、经济和社会效益好的龙头企业。要不断加大财政投入力度和信贷支持力度，建立农村实用人才专项资金，鼓励支持农村实用人才开展科学研究和项目研发。要强化为农村实用人才服务的理念，努力为农村实用人才在创新创业过程中提供优质服务，帮咨询、帮规划、帮技术、帮项目，努力提升农村实用人才带领农民脱贫致富的本领。