威斯康星思想对我国地方高校社会服务职能的启示

威斯康星思想对我国地方高校社会服务职能的启示

摘要：在高校职能的发展史上，威斯康星办学思想是高校社会服务职能的思想正式形成的标志。威斯康星办学思想对我国地方高校社会服务职能有以下启示：更新教育思想，树立高校社会服务职能观；构建地方高校社会服务机制；拓展社会服务领域，积极培育社会服务能力j形成灵活多样的社会服务形式。

关键词：威斯康星办学思想；高校社会服务职能；启示

一、关于威斯康星办学思想

在高校职能的发展史上，威斯康星办学思想是一个重要的里程碑。威斯康星的办学思想是高等学校社会服务职能的思想正式形成的标志。

1威斯康星办学思想的内涵

范·海斯指出，威斯康星大学应该为实现威斯康星州的改革目标服务，成为全州所有人的大学，“州立大学的生命力在于它和州的紧密关系中。州立大学教师应用其学识与专长为州做出贡献，并把知识普及全州人民”。他说，威斯康星大学应立足于威斯康星州发展的需要，利用自身的知识优势和人才优势，使威斯康星大学成为威斯康星州的经济和文化中心。“全州的人民都能与这所大学的人才和知识发生联系，使每一户人家从这种联系中得到益处”。威斯康星办学思想在实施中的主要途径和方法是传播知识和专家服务。传播知识方面，威斯康星大学成立了知识推广部，设立了四个服务项目，即函授、学术讲座、辩论与公开研讨、提供一般信息福利。专家服务有两个层次：一是指大学与州政府建立良好的伙伴关系，大学指派专家服务于州政府；二是指如果社会确实需要，即使是最高级的教授，也会被派作巡回教师到农村、商店和工厂中进行指导。威斯康星州与大学的专家服务是双向的，大学派专家服务于社会的同时，也从社会上邀请专家加强大学的教学和科研。这样，就使大学与社会的联系更加紧密，从而更有利于培养人才。

威斯康星大学通过推广技术、知识和提供专家服务，推动了威斯康星州的发展，同时也促进了大学自身的发展。威斯康星大学不但经费成倍增加，规模日益扩大，而且在诸如畜牧科学、生物科学和细菌科学等学科方面迅速处于全美领先地位，从一所普通的州立大学成长为美国最有影响的大学之一。

2威斯康星办学思想与大学社会服务职能的确立和发展

威斯康星办学思想创造性地发展了由《莫里尔法案》孕育的高等学校的社会服务职能，并取得了显著的成绩。它把整个州作为大学校园，面向全州提供社会服务。“威斯康星大学对于农民来说，就像猪圈和农舍一样近在咫尺；对工人来说，就像他们的工会大厅一样可以随时出入；对于制造商来说，大学的实验室随时为其开放”。威斯康星大学的办学理念以威斯康星思想的名字迅速在美国传播

开来，并对其他州立大学甚至私立大学产生了重要的影响。从此，社会服务逐渐成为美国大学的一个重要职能。社会服务的大学理念也跨过大洋传播到欧洲、亚洲和世界其他地方，成为一种具有世界影响的大学理念。时至今日，社会服务已成为继培养人才和发展科学之后的大学第三职能。

二、高校社会服务职能的解读

高等学校直接为社会服务无论从内答和形式还是组织机构等方面来说都是多种多样的，但不能将这一职能范围理解得过于宽泛。阿什比认为，“大学为公众服务的工作”，“不是我们常见的美国农工学院所一贯承担的社会推广工作，而是把大学独具的多种学科的多类智慧，用来解决适应社会变化的研究中去”就内容来说，高等学校直接为社会服务职能是指向社会生活的各个方面，除经济之外，还包括社会的、政治的、文化的和教育的等各方面。就服务项目的性质而言，既包括有偿的，也包括公益性的或无偿的。从服务的形式看，是多种多样的，包括大学提供设施及人力资源供社区使用、满足社区提出的各种要求、主动参与研究社区的不同需求、分析社区存在的各种问题并提供各种可能的对策和主动向社区提供与其身份相符的服务项目等。也有学者将其分为四类，即教学服务、科研服务、综合服务和建立“教育—科研、生产”联合体和高新技术产业。从机构上看，直接为社会服务职能的机构出现了实体化和国际化倾向。知识经济时代的资本是“知识”和“人才”，大学不仅是培养人才、发展科技的“圣地”，而且将是孵化知识产业来为社会服务的场所。因此，高等学校也将从经济社会的边缘走进经济社会的中心，成为社会发展中新的经济增长源和强大的牵引力，成为名副其实的社会“服务站”。

近几年来，我国地方高校对高校社会服务职能的认识有了一定的提高。大部分地方高校对开展社会服务有了一定的认同，把服务地方经济社会发展作为学校的办学理念，把社会服务工作纳入学校的总体规划。但不容忽视的是，我国地方高校在发挥社会服务职能过程中，也逐步暴露出以下问题：办学定位不能适应区域经济社会发展的需要；办学类型“趋同”，办学层次“攀升”现象严重，地方特色挖掘不够；人才培养、学科建设和科学研究等方面与地方经济社会发展脱节，“墙内办学”思想严重等一系列问题。在学习理解威斯康星办学思想的过程中，对上述问题要认真分析解决。

三、对我国地方高校社会服务的启示

高校为社会服务并非只是为经济服务和创收，“大学的社会服务职能是面向社会各方面需要的，服务既有经济方面的，也有政治、文化、教育和科技方面的”。

1更新教育思想，树立高校社会服务职能观

高等学校从“僧侣的村庄”到“知识分子垄断的城镇”再到“变化无穷的城市”，已完成了从“象牙塔”到“服务站”的转变。范·海斯提倡的“为国家服务的大学”已处处可见。威斯康星大学的办学经验告诉我们，高等教育服务于社会是世界高等教育职能发展的必然趋势。我国地方高校社会服务职能的进一步完善，必须从思想

观念人手，提高对高校服务职能重要性的认识，树立高校社会服务职能观。地方高校只有充分利用自身的人才优势和科技优势，加强同地方各个领域的合作，充分挖掘各种潜力，才能真正立足地方，服务地方。为此，我们要破除等、靠、要思想，树立主动服务的观念；要破除畏难情绪，树立大胆进取的观念，重视发挥地方高校的社会服务职能。要积极利用地方高校与区域社会有着特殊的地缘和人缘联系的特点，积极地参与到区域社会的各项活动中去，增强对区域社会的情感与联系，为地方的经济社会发展贡献自己的才智。

2构建地方高校社会服务机制

社会服务机制的构建是地方高校开展社会服务的核心问题，主要涉及到政策、措施和操作方式等诸方面的相互联系。

(1)建立科学的宏观调控机制

各级政府应完善教育立法，制定相关政策，扩大地方高校办学自主权，建立与地方社会经济发展相适应的地方高校办学机制和社会服务机制。要采取相关措施，建立地方政府与企业和科研单位依靠地方高校智力支持的机制或体制，推动地方政府及企业、科研单位与地方高校结合，支持或推动地方高校与产业“联姻”，积极依靠地方高校的人才和智力支持。

(2)地方高校要主动适应当地社会经济的需求

威斯康星大学特别注意根据威斯康星州经济建设的实际设置对口专业，选择合适的教学内容，培养经济建设急需的专门人才。就地方高校自身而言，学科建设和专业设置在保持相对稳定的情况下，应灵活地适应地方社会经济结构及其变化。要建立社会服务的动力机制，提高地方高校及其教学科研人员社会服务的认识程度和水平；建立社会服务的激励机制，给教学科研人员开展社会服务提供时间、信息、经费和实验设施等方面的支持和政策倾斜；建立社会服务的评价机制，注意发挥科技潜力，把科技成果转化为生产力；建立社会服务的管理机制，加强统筹，制定规划，办好校办企业；采取经济激励和技术入股等方式。建立社会服务的分配机制；建立社会服务的自我发展机制，形成地方高校社会服务工作的良性滚动发展局面。

3拓展社会服务领域，积极培育社会服务能力

地方高校社会服务领域主要包括区域社会的政治建设服务、经济建设服务、文化服务和教育服务等等。地方高校社会服务的本质是为区域社会提供智力产品和智力服务。这种服务按其性质和形态，主要划分为人才培养(培训)服务、科技服务、信息服务和物质资源服务等四项。在前三项中，人才培养(培训)是核心，科技服务是关键，信息服务占有重要地位。

地方高校社会服务能力与地方高校社会服务领域、范围和服务水平成正比。提高地方高校社会服务能力成为地方高校社会服务的关键问题。为此，首先，应