《火灾事故调查概述》PPT课件

五、火灾事故调查的法律依据
• 消防法 • 刑法 • 治安管理处罚条例 • 行政处罚法 • 行政复议法 • 刑事诉讼法
• 行政诉讼法
• 民事诉讼法 • 国家赔偿法 • 警察法 • 火灾事故调查规定
• 公安机关办理刑事案 件程序规定
《消防法》第39条规定
• 火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭 火灾现场，负责调查、认定火灾原因，核定火 灾损失，查明火灾事故责任；
• 火灾事故调查的目的是调查、认定火灾原因， 核定火灾损失，查明火灾事故责任，依法对火 灾事故责任者进行处理；总结消防工作中的经 验教训，提出预防对策，减少或避免同类火灾 事故的重复发生。
二、火灾事故调查的任务和特点
• 《火灾事故调查规定》第2条：火灾事故调查的主要任务是调查、认定火 灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。
• （3）现场询问和实地勘查由公安消防机构负责， 起火单位及上级主管部门应主动配合，积极协 助做好工作。
十、火灾事故调查组的权限
• 1．有权要求有关部门、起火单位或个人保护好火灾现场； • 2．有权要求有关单位和有关人员提供必要的技术资料； • 3．有权对有关单位及个人进行调查询问； • 4．有权检查和提取火场痕迹物证或采取相应的应急措施；
一般火灾事故的调查，由火灾发生地的县（市、 区、旗）公安消防机构进行；重大火灾事故的调 查，由火灾发生地的县（市、区、旗）或者地 （市、州、盟）公安消防机构进行；特大火灾事 故的调查，由火灾发生地的地（市、州、盟）或
者省级公安消防机构进行。 跨行政区域的火灾事故调查，由最先起火地 的公安消防机构进行，相关区域的公安消防机构
国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理， 县级以上地方各级人民政府公安机关对本行政区域 内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公 安机关消防机构负责实施。军事设施、矿井地下部 分、核电厂的消防工作，由其主管单位监督管理。 森林、草原的消防工作，法律、法规另有规定的从 其规定。
➢ 《火灾事故调查规定》第7条规定：
第一章 火灾事故调查概述
• 火灾事故调查的概念、目的、任务和特点 • 火灾事故调查的基本程序 • 火灾事故调查应查明的主要情况 • 火灾事故调查的法律依据和基本原则 • 火灾事故调查的管辖 • 火灾事故调查组的职责和权限
一、火灾事故调查的概念和目的
• 火灾事故调查是指公安消防机构为调查认定火 灾原因、核定火灾损失和查明火灾事故责任而 进行的现场勘查、调查访问和技术鉴定的活动。
九、火灾事故调查组的人员分工
➢ 火灾事故调查人员要根据火场实际情况进行科 学的分工，各负其责、互相配合、有序的进行。
• （1）现场保护可由起火单位的保卫人员和地方 治安人员或当地公安派出所负责。
• （2）损失核算一般可组织起火单位的财会人员 将所毁财物逐项造册登记，如实计算，最后由 消防监督人员核定。
• 火灾事故调查的特点：法律性、技术性和时效性强。
三、火灾事故调查的基本程序
• 火灾现场保护； • 火灾现场询问； • 火灾现场勘查； • 火灾物证鉴定； • 火灾原因认定； • 火灾损失核定； • 火灾事故处理。
四、火灾事故调查应查明的 主要情况
• 起火时间； • 起火部位和起火点； • 火灾前的现场情况； • 火灾后的现场情况； • 灭火行动对现场的影响； • 群众对发生火灾的反映。
• 5．有权要求有关部门配合进行火灾模拟实验； • 6．有权对火灾损失进行统计、核准； • 7．有权对有关责任者提出处理意见； • 8．有权组织火灾事故调查研讨会，召开火灾现场会。
• 对于特大火灾事故，国务院或者省级人民政府 认为必要时，可以组织调查；
• 火灾扑灭后，起火单位应当按照公安消防机构 的要求保护现场，接受事故调查，如实提供火 灾事实情况。
六、火灾事故调查的基本原则
• 依靠群众 • 实事求是，尊重科学 • 遵纪守法 • 及时、全面
七、火灾事故调查的管辖
➢ 《中华人民Βιβλιοθήκη Baidu和国消防法》第4条明确规定：
予以协助。
《火灾事故调查规定》第9条规定：
➢公安消防机构对发生群死群伤和政 治、社会影响大的火灾或认为具有放 火嫌疑的案件，应当及时通知刑事侦 查人员参加调查，如构成放火案件的， 应当移交公安刑事侦查部门立案侦查。
八、火灾事故调查组的职责
➢ 《火灾事故调查规定》第14条规定：火灾事故调查组的职责是： • （1）查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况； • （2）查明事故的性质和责任； • （3）提出对事故责任者的处理意见； • （4）提出事故处理及防止类似事故再发生所应采取措施的建议； • （5）写出事故调查报告。