试论我国民事纠纷及解决机制
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多严峻 的考验 ， 社会群体 、 利益 、 思想 文化呈现 多元化 ， 民事纠 纷也呈现多元化 。 坚持科学发展观和完善市场经济建设必须依
第二 ， 说明 当事人选择 民事纠纷解决 模式 时 ， 除 了和解制
度 自身的特点外 ， 还综合考虑到 国家法律的因素。
２ ． 社 会 救 济
社会救济 的方式大致有两种 ： 诉讼外调解和仲裁。 所谓调解是指 民事纠纷 的当事人在纠纷发生 时 ， 通过第三 人协调而 纠纷解决 的一种方式 。调解大致分 为民间调解 、 人 民 调解 、 行政调解 等。
一
它是一项反映 中国特色 的非诉讼 纠纷解决方式 ，在 宪法 、 民事 诉讼法 中都有规 定 ， 是化 解民事 主体 之间矛盾 、 消除 民事 纠纷 的重要手段 。 这里 的人 民调解 ， 是指 中立的第三人（ 包括居 委会 、 人 民调解委员会等行政 机关 ） 为当事人 解决纠纷 的一种
国务 院颁布了人民调解委员会组织条例 ， 人 民调解工作不 断发展 。第十一届全 国人 大常委会 第十六次会 议审议通 过 了
律规定 的权利 义务 才是受法律保 护的行为 。 但法 律规 范及制度
终究 不是万 能的 ， 它有时与社会实践相违背 ， 甚至脱节 。 时代 的 发展也需要我们 运用多种 民事纠纷 解决机制 处理复 杂的财产 关系和人身关 系。
其效力受 法律保护 ， 事实上实 现了尊重 当事人 的“ 意思 自治” 。 目前我 国已经形成人民调解员制度 ，为预防和减少 民事纠纷 、
解决 民事 纠纷 的路径究竟在 哪里 ？ 又如何及 时、 有效 、 公正
地实现 “ 法治” 的生 活方式 ？ 我国在社会 主义法律体 系初步建立
的今 天 ，探索 出了一条 符合 中国国情的 民事纠纷解决 机制 ， 并 逐步完善 。 大致有两大类 ， 即非诉讼模式和诉讼模式 。 根据社会 发展 的需要 ， 民事活动 中作为平等 主体 的个 人或团体选择纠纷 解决 的方式大相径庭 ， 由于多种主客观 因素导致 了我 国民事纠 纷解决机制呈现多元化 。目前我 国民事 纠纷 的解决方式主要有 和解 （ 协商） 、 自决 、 调解 、 仲裁 、 诉讼 等 ， 并 在实践 中得以发展 。
关键词 ： 民事纠纷 ； 解 决机制 ； 关系
中国正处于迈 向现代化进程 的关键 时期 ， 面对快 速发展的 经济社会 ， 工业 化 、 信息化 、 城镇化 、 农业现代化同步发展。 随着
我 国社会主义市场经济体系逐步建立 ， 社会 主义法律 体系初步 形成 ， 在公 民权利得 到保 障的同时 ， 社会 矛盾 凸现 ， 我 们面临许
（ １ ） 人 民 调解
靠完善的法律体系和社会保障体系 。要构 建和谐 社会 ， 首要的 是解决好 人 民群众 的矛盾 ， 处 理好 民事 纠纷 ， 这不仅 要依靠 传
统 的民事诉 讼 ， 还要不断完 善民事纠纷 的解决 机制 ，百度文库并 以经济 建设为 中心 ， 加 强社会 主义 法制建设 ， 同时不断探 索建立 多元 化的民事纠纷解决机制。
方式 。
、
民事 纠纷 的含 义
民事纠纷 ， 又称 民事 冲突 、 民事争议 ， 指平等 主体之 间发生 的以民事权利义务为内容的社会 纠纷 。 民法是调整平等主体的
公 民之 间 、 法人 之间 、 公民和法人 之间 的财 产关 系和人身关 系
的法律规范 ， 遵循 民事主体地位 平等 、 意思 自治 、 公平 、 诚实信
二、 我 国 民事 纠 纷 的 解 决 机 制
《 中华人 民共和 国人 民调解法 》 ， 自２ ０ １ １ 年１ 月 １日起施行 ； 最 高人 民法院审判委员会第 １ ５ １ ５ 次会议通过 了 《 最高人民法院
关于人 民调解协议 司法确认程序 的若干规定》 ，明确规定非诉
讼调解协议可 以强制执行。因为该调解协议具有合 同的效力 ，
重负 。
等主体 ； 二是意思 自治的原则 。 平等主体之 间发生 的以 民事权 利和 民事义务为 内容 的社
会 纠纷 ， 如果抛却 了平等性 ， 就有 可能 涉及行政 纠纷 。 而权 利是 法律上 明确规定 的那些基 本内容 ， 实体法 中有规定 ， 保障 当事 人可获得利益 的正 当性 ， 但利益 不一定全 部涵盖权 利 ， 只有法
可行 的保 障措 施 和 法律 措 施 。
私力救济的表现形式 主要 是和解 。和解， 即指 民事纠纷 的 双方当事人， 就争执的问题 进行协商并达成协议， 从而 消灭争执
的行为。
第一 ， 和解所呈现出来的优点 ， 在 社会实践中一般是灵活 、 便捷 、 成本低 、 时间耗费少 ； 而它的缺点则是和解对纠纷双方 当 事人之间的权利义务关系缺乏强制约束力 。 弗里德曼说过 ： “ 当 事者在 自行解决纠纷时也总会顾及这样一个 事实 ， 一旦本案被 诉诸法庭 ， 法院将会对此 作出何种裁判 。换 言之 ， 当事人是在 ‘ 法律 的阴影 ’ 下， 通 过讨价还价 的方式解决纠纷 。”
用等基本原则。民法所调整的权利义务包括 两层 含义 ： 一是平
我 国传统法律思想 中主体的权利义务意识淡薄 ， 民事主体
怎样解 决纠纷 ， 选择什么样 的解 决机制 ， 事实 上存在着极 大差 异 。当诉讼介入民事纠纷时 ， 法 院调解 的直 接后 果是人民法院 在其辖 区范 围内的 民事案件大幅度增加 ， 有 限的司法资源不堪
２ ０ １ ３ 年 ８月
总第 ２ ８ ９ 期
法 制在 线
试论我 国民事纠纷及解决机制
丁 洁
（ 山东 英 才 学 院 ， 山东 济南 ２ ５ ０ ０ ０ ０ ）
摘
要： 目前我 国民事纠纷的解决方式主要有和解（ 协 商） 、
１ ． 私 力救 济
自决、 调解 、 仲裁 、 诉讼等。 运用 多样的 民事纠纷解决机制 ， 满足 多元化 、 多样性纠纷 解决的 需要 ， 我们 还应 注重处理好 纠纷解 决机制之 间的关 系。因此 ， 完善 民事纠纷的解决机制是一项 长 期 而又艰 巨的任 务 ， 需要 我们采取积 极有 效的防 范措 施 、 切 实
第二 ， 说明 当事人选择 民事纠纷解决 模式 时 ， 除 了和解制
度 自身的特点外 ， 还综合考虑到 国家法律的因素。
２ ． 社 会 救 济
社会救济 的方式大致有两种 ： 诉讼外调解和仲裁。 所谓调解是指 民事纠纷 的当事人在纠纷发生 时 ， 通过第三 人协调而 纠纷解决 的一种方式 。调解大致分 为民间调解 、 人 民 调解 、 行政调解 等。
一
它是一项反映 中国特色 的非诉讼 纠纷解决方式 ，在 宪法 、 民事 诉讼法 中都有规 定 ， 是化 解民事 主体 之间矛盾 、 消除 民事 纠纷 的重要手段 。 这里 的人 民调解 ， 是指 中立的第三人（ 包括居 委会 、 人 民调解委员会等行政 机关 ） 为当事人 解决纠纷 的一种
国务 院颁布了人民调解委员会组织条例 ， 人 民调解工作不 断发展 。第十一届全 国人 大常委会 第十六次会 议审议通 过 了
律规定 的权利 义务 才是受法律保 护的行为 。 但法 律规 范及制度
终究 不是万 能的 ， 它有时与社会实践相违背 ， 甚至脱节 。 时代 的 发展也需要我们 运用多种 民事纠纷 解决机制 处理复 杂的财产 关系和人身关 系。
其效力受 法律保护 ， 事实上实 现了尊重 当事人 的“ 意思 自治” 。 目前我 国已经形成人民调解员制度 ，为预防和减少 民事纠纷 、
解决 民事 纠纷 的路径究竟在 哪里 ？ 又如何及 时、 有效 、 公正
地实现 “ 法治” 的生 活方式 ？ 我国在社会 主义法律体 系初步建立
的今 天 ，探索 出了一条 符合 中国国情的 民事纠纷解决 机制 ， 并 逐步完善 。 大致有两大类 ， 即非诉讼模式和诉讼模式 。 根据社会 发展 的需要 ， 民事活动 中作为平等 主体 的个 人或团体选择纠纷 解决 的方式大相径庭 ， 由于多种主客观 因素导致 了我 国民事纠 纷解决机制呈现多元化 。目前我 国民事 纠纷 的解决方式主要有 和解 （ 协商） 、 自决 、 调解 、 仲裁 、 诉讼 等 ， 并 在实践 中得以发展 。
关键词 ： 民事纠纷 ； 解 决机制 ； 关系
中国正处于迈 向现代化进程 的关键 时期 ， 面对快 速发展的 经济社会 ， 工业 化 、 信息化 、 城镇化 、 农业现代化同步发展。 随着
我 国社会主义市场经济体系逐步建立 ， 社会 主义法律 体系初步 形成 ， 在公 民权利得 到保 障的同时 ， 社会 矛盾 凸现 ， 我 们面临许
（ １ ） 人 民 调解
靠完善的法律体系和社会保障体系 。要构 建和谐 社会 ， 首要的 是解决好 人 民群众 的矛盾 ， 处 理好 民事 纠纷 ， 这不仅 要依靠 传
统 的民事诉 讼 ， 还要不断完 善民事纠纷 的解决 机制 ，百度文库并 以经济 建设为 中心 ， 加 强社会 主义 法制建设 ， 同时不断探 索建立 多元 化的民事纠纷解决机制。
方式 。
、
民事 纠纷 的含 义
民事纠纷 ， 又称 民事 冲突 、 民事争议 ， 指平等 主体之 间发生 的以民事权利义务为内容的社会 纠纷 。 民法是调整平等主体的
公 民之 间 、 法人 之间 、 公民和法人 之间 的财 产关 系和人身关 系
的法律规范 ， 遵循 民事主体地位 平等 、 意思 自治 、 公平 、 诚实信
二、 我 国 民事 纠 纷 的 解 决 机 制
《 中华人 民共和 国人 民调解法 》 ， 自２ ０ １ １ 年１ 月 １日起施行 ； 最 高人 民法院审判委员会第 １ ５ １ ５ 次会议通过 了 《 最高人民法院
关于人 民调解协议 司法确认程序 的若干规定》 ，明确规定非诉
讼调解协议可 以强制执行。因为该调解协议具有合 同的效力 ，
重负 。
等主体 ； 二是意思 自治的原则 。 平等主体之 间发生 的以 民事权 利和 民事义务为 内容 的社
会 纠纷 ， 如果抛却 了平等性 ， 就有 可能 涉及行政 纠纷 。 而权 利是 法律上 明确规定 的那些基 本内容 ， 实体法 中有规定 ， 保障 当事 人可获得利益 的正 当性 ， 但利益 不一定全 部涵盖权 利 ， 只有法
可行 的保 障措 施 和 法律 措 施 。
私力救济的表现形式 主要 是和解 。和解， 即指 民事纠纷 的 双方当事人， 就争执的问题 进行协商并达成协议， 从而 消灭争执
的行为。
第一 ， 和解所呈现出来的优点 ， 在 社会实践中一般是灵活 、 便捷 、 成本低 、 时间耗费少 ； 而它的缺点则是和解对纠纷双方 当 事人之间的权利义务关系缺乏强制约束力 。 弗里德曼说过 ： “ 当 事者在 自行解决纠纷时也总会顾及这样一个 事实 ， 一旦本案被 诉诸法庭 ， 法院将会对此 作出何种裁判 。换 言之 ， 当事人是在 ‘ 法律 的阴影 ’ 下， 通 过讨价还价 的方式解决纠纷 。”
用等基本原则。民法所调整的权利义务包括 两层 含义 ： 一是平
我 国传统法律思想 中主体的权利义务意识淡薄 ， 民事主体
怎样解 决纠纷 ， 选择什么样 的解 决机制 ， 事实 上存在着极 大差 异 。当诉讼介入民事纠纷时 ， 法 院调解 的直 接后 果是人民法院 在其辖 区范 围内的 民事案件大幅度增加 ， 有 限的司法资源不堪
２ ０ １ ３ 年 ８月
总第 ２ ８ ９ 期
法 制在 线
试论我 国民事纠纷及解决机制
丁 洁
（ 山东 英 才 学 院 ， 山东 济南 ２ ５ ０ ０ ０ ０ ）
摘
要： 目前我 国民事纠纷的解决方式主要有和解（ 协 商） 、
１ ． 私 力救 济
自决、 调解 、 仲裁 、 诉讼等。 运用 多样的 民事纠纷解决机制 ， 满足 多元化 、 多样性纠纷 解决的 需要 ， 我们 还应 注重处理好 纠纷解 决机制之 间的关 系。因此 ， 完善 民事纠纷的解决机制是一项 长 期 而又艰 巨的任 务 ， 需要 我们采取积 极有 效的防 范措 施 、 切 实