美国创新战略——推动可持续增长和高质量就业
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以在 ２ 世 纪领 先 于世 界 ，正是 因为 美 国 ０
在 创 新 方 面领 先 于世 界 。
资将 帮 助 拓 展人 类认 知 的新 领 域 ， 并 为 未来 的 产 业和 就 业 发展 （ 生 物技 如 术 、信 息技 术 和 纳 米技 术融 合 ）奠 定
基 础 。 巴马政 府 将 为 高风 险 高 回报 奥
Ｄ 备 ，对 未 来做 出超 前 部 署 ，美 国政 府 可 以为创 新 奠 定基 础 ， 而创 造 高质 共 和 私 人 的 研 发 投 资 要 占 到 Ｇ Ｐ的 ５ 从 Ｄ 再 一 次把 “ 新 ”作 为利 器 ，推 出 了 创 量 的 就 业 ，带来 共 同繁 荣 。这 一 战略 ％ 以 上 。 这 将 使 美 国 研 发投 资 占 Ｇ Ｐ
奥 法》 即 《复苏 法》 支持 创 新 、教 育和 番 。 巴马总 统提 出 了国 家科 学基金 将 使 企 业 更 加 确 信 ， 它 们 需 要 投 资 、 （ ） 基 础 设 施 等 的 １ ｏ ￣ 元 资 金 、 统 会 、 源部 科 学办 公 室 以及 国 家标 准 ｏ ｓ美 ｏ 总 能 创 新 和 成 长。
这 项 《 国创 新 战略 》 美 。
《 国创 新 战略 》 是 美 国总 统 行 美 政 办 公 室 、 家经 济 委 员会 和 科 技 政 国
策 办公 室 于 ２ ０ ０ ９年 ９月 ２ １日联 合 发
包括 以下 三 个 方 面的 内 容 ：
一
的 比例 超过 太 空竞赛 时 曾创 下 的历 史
键 技 能 ； 强 化 教 学 ，奖 励 教 学 职 业 方
学家和技 术 专 家能来 美参加 重要活 动 。
５ 建 设 先 进 的 物 质 基 础 设 施 ．
公路 和 电 力一 样 。
ห้องสมุดไป่ตู้面的 成 功 者 ，推 动 美 国课 堂 中 的 创
新 ；推 广 成 功 经 验 ，以提 高 美 国初 高
Ｉ 十 技座 ｍ 田科 紫ｌ
嘹 望 哨
Ｌｏｏ ｔ ｏ ｋ ｕ
让 改革 公 立 学校 ， 以提 供 全 面和 有 开 设 世 界 一 流 的 网上 课 程 ， 学 生 获
竞争 力 的教 育 。 巴马总 统承 诺将 建 得 知 识 、技 能 和 文 凭 。 奥
保 证 网络 中立 性 ， 保持 互联 网接
美 国 创 新 战 略
推动可持续增长和 高质量就业
美 国历 来 以拥 有 优越 的 创 新环 境 和
创 新 文 化 而著 称 。 长期 以来 ，美 国科 技
的进 步和 经 济 的繁 荣在很 大程 度 上要 归 功 于 美 国 无 与伦 比的 创 新环 境 。正 如 美 国总 统 奥 巴 马所 指 出的 ，美 国 经 济之 所
、
对美 国创新 的基本 要 素 最 高水平 。 研 发税 收 减 免要 永 久化 。 巴马 奥
投资
１恢 复 美国基础研 究的 国际领 先地位 总 统 的预 算 包括 全部 金 额达 ７ ０ 美 ． ５亿
布 的 ，它建 立 在 《美 国复 苏 与再投 资
这 主 要 科 学 机 构 的 研 发 预 算 翻 一 元 的 研 究 与 实 验 税 收 减 免 永 久 化 。
发投 资 的 影 响 力 。 研 发 投 资 要 占到 Ｇ Ｐ的 ５ 。 奥 Ｄ ％
美 国公
场 经 济 危 机 来 临 。 了让 经 济走 出深 更有 力 。 战略 强调 了一 些 关键 领 域 ， 为
渊 ， 同时 为 长期 可 持 续 增 长做 好 准 在 这 些领 域 ，明智 、平 衡 的政 府 政 策 巴 马 总 统 提 出 的 国 家 目标 是
府 正 在 支 持 改 进 教 学 ， 保 学 生 掌 握 导者和 召集 者 ， 巴马政府 已致 力于在 会 。 美 国经 济越 来越 依赖 于 互联 网 ， 确 奥
２ 世 纪 需 要 的 世 界 一 流 的 知 识 和 关 １
如 继续保 护敏 感技 术 的 同时， 证外 国科 互 联 网 已成 为 基 本 的 基 础 设 施 ， 同 保
支 持 下 一 代 信 息 通 信 技 术 的 研
投 资建 设 美 国的 道路 、 梁和 大 究 。 统 的预 算 通 过 对 国 家科 学基 金 桥 总
的研 究、多 学科研 究以及 年 轻 科 学 家
从 ２０ ０ ９年 是 奥 巴 马政 府 执 政 的 第 内在 创 造 力 ，增 强私 营部 门 的 活 力 ， 和 工 程 师 提 供 支 持 ， 而 增 加 这 些 研
一
年 ， 时值 大 萧 条 以来 最 严 峻 的一 以确 保 未 来 的 发展 更 稳 固、 更广 泛 、 又
嘹 望 哨
Ｌ ｏｏｔ ｏ ｋ ｕ
从 本期 开 始 ，本刊 将 新 增 “ 望哨 ”栏 目，瞄 准创新 型 国 家建 设 目 ，重 点 关注 国 家创 新 战略 、创 新 政 策 ，审 嘹 标
视 国 内外风 云 变幻 ，着 重 反 映 国 内外 科 技 创 新 和 发展 的新 情 况 、新特 点 、新趋 势 ，为各 创新 主 体 进 行 高端 创新 、高 端 决 策提 供 新 信 息、新 思路 。
入 的 自由和 开 放 。 们 要 保 证人 人 都 我
立一 个 有助 于每 个 孩 子在 新 的 全球 经
为 改进 高技 术签 证手 续 。 为使 美 国 可 能在 自 己的 车库 里 办企 业 ， 美 国
新 济 中取 得 成 功 的教 育 体 系 。 巴 马政 继续成 为科 学会议 及其他会议的 全球领 人 创造 新 的就 业 岗位 、 的 创 意和 机 奥
预算、 的管理和行政命 令计划的基 与 技 术 研 究 院 等三 个 主 要 科 学 机 构 的 新
２ 培 养具 有 ２ 世 纪知 识和技 能的 ． １
这 础 之 上 。 战 略 旨在 激 发 美 国人 民的 研 发预 算 翻一 番 的建 议 。 些 研 发投 下一 代 ，并 创造世 界级 的劳 动 力 该
在 创 新 方 面领 先 于世 界 。
资将 帮 助 拓 展人 类认 知 的新 领 域 ， 并 为 未来 的 产 业和 就 业 发展 （ 生 物技 如 术 、信 息技 术 和 纳 米技 术融 合 ）奠 定
基 础 。 巴马政 府 将 为 高风 险 高 回报 奥
Ｄ 备 ，对 未 来做 出超 前 部 署 ，美 国政 府 可 以为创 新 奠 定基 础 ， 而创 造 高质 共 和 私 人 的 研 发 投 资 要 占 到 Ｇ Ｐ的 ５ 从 Ｄ 再 一 次把 “ 新 ”作 为利 器 ，推 出 了 创 量 的 就 业 ，带来 共 同繁 荣 。这 一 战略 ％ 以 上 。 这 将 使 美 国 研 发投 资 占 Ｇ Ｐ
奥 法》 即 《复苏 法》 支持 创 新 、教 育和 番 。 巴马总 统提 出 了国 家科 学基金 将 使 企 业 更 加 确 信 ， 它 们 需 要 投 资 、 （ ） 基 础 设 施 等 的 １ ｏ ￣ 元 资 金 、 统 会 、 源部 科 学办 公 室 以及 国 家标 准 ｏ ｓ美 ｏ 总 能 创 新 和 成 长。
这 项 《 国创 新 战略 》 美 。
《 国创 新 战略 》 是 美 国总 统 行 美 政 办 公 室 、 家经 济 委 员会 和 科 技 政 国
策 办公 室 于 ２ ０ ０ ９年 ９月 ２ １日联 合 发
包括 以下 三 个 方 面的 内 容 ：
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键 技 能 ； 强 化 教 学 ，奖 励 教 学 职 业 方
学家和技 术 专 家能来 美参加 重要活 动 。
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公路 和 电 力一 样 。
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让 改革 公 立 学校 ， 以提 供 全 面和 有 开 设 世 界 一 流 的 网上 课 程 ， 学 生 获
竞争 力 的教 育 。 巴马总 统承 诺将 建 得 知 识 、技 能 和 文 凭 。 奥
保 证 网络 中立 性 ， 保持 互联 网接
美 国 创 新 战 略
推动可持续增长和 高质量就业
美 国历 来 以拥 有 优越 的 创 新环 境 和
创 新 文 化 而著 称 。 长期 以来 ，美 国科 技
的进 步和 经 济 的繁 荣在很 大程 度 上要 归 功 于 美 国 无 与伦 比的 创 新环 境 。正 如 美 国总 统 奥 巴 马所 指 出的 ，美 国 经 济之 所
、
对美 国创新 的基本 要 素 最 高水平 。 研 发税 收 减 免要 永 久化 。 巴马 奥
投资
１恢 复 美国基础研 究的 国际领 先地位 总 统 的预 算 包括 全部 金 额达 ７ ０ 美 ． ５亿
布 的 ，它建 立 在 《美 国复 苏 与再投 资
这 主 要 科 学 机 构 的 研 发 预 算 翻 一 元 的 研 究 与 实 验 税 收 减 免 永 久 化 。
发投 资 的 影 响 力 。 研 发 投 资 要 占到 Ｇ Ｐ的 ５ 。 奥 Ｄ ％
美 国公
场 经 济 危 机 来 临 。 了让 经 济走 出深 更有 力 。 战略 强调 了一 些 关键 领 域 ， 为
渊 ， 同时 为 长期 可 持 续 增 长做 好 准 在 这 些领 域 ，明智 、平 衡 的政 府 政 策 巴 马 总 统 提 出 的 国 家 目标 是
府 正 在 支 持 改 进 教 学 ， 保 学 生 掌 握 导者和 召集 者 ， 巴马政府 已致 力于在 会 。 美 国经 济越 来越 依赖 于 互联 网 ， 确 奥
２ 世 纪 需 要 的 世 界 一 流 的 知 识 和 关 １
如 继续保 护敏 感技 术 的 同时， 证外 国科 互 联 网 已成 为 基 本 的 基 础 设 施 ， 同 保
支 持 下 一 代 信 息 通 信 技 术 的 研
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的研 究、多 学科研 究以及 年 轻 科 学 家
从 ２０ ０ ９年 是 奥 巴 马政 府 执 政 的 第 内在 创 造 力 ，增 强私 营部 门 的 活 力 ， 和 工 程 师 提 供 支 持 ， 而 增 加 这 些 研
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年 ， 时值 大 萧 条 以来 最 严 峻 的一 以确 保 未 来 的 发展 更 稳 固、 更广 泛 、 又
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从 本期 开 始 ，本刊 将 新 增 “ 望哨 ”栏 目，瞄 准创新 型 国 家建 设 目 ，重 点 关注 国 家创 新 战略 、创 新 政 策 ，审 嘹 标
视 国 内外风 云 变幻 ，着 重 反 映 国 内外 科 技 创 新 和 发展 的新 情 况 、新特 点 、新趋 势 ，为各 创新 主 体 进 行 高端 创新 、高 端 决 策提 供 新 信 息、新 思路 。
入 的 自由和 开 放 。 们 要 保 证人 人 都 我
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２ 培 养具 有 ２ 世 纪知 识和技 能的 ． １
这 础 之 上 。 战 略 旨在 激 发 美 国人 民的 研 发预 算 翻一 番 的建 议 。 些 研 发投 下一 代 ，并 创造世 界级 的劳 动 力 该