相邻纠纷调解的意义、原则和方法

相邻纠纷调解的意义、原则和方法

相邻关系是现实生活中普遍存在的民事关系。在日常生活中，相邻人因相邻不动产权利的行使必然会发生这样或那样的关系，如果得不到很好的处理，必然会影响人们的生产和生活，严重的甚至会造成人身和财产损害，影响社会秩序的安定和谐。所以，正确处理好相邻关系，有利于发挥财产的效益，有利于增强人们的守法观念，有利于维护社会的安定团结，对于保护相邻人的合法权益，树立社会主义的道德风尚等方面，具有重要的意义。而调解，则是处理相邻关系纠纷最理想的方法。

（一）相邻纠纷调解的意义

1. 利于降低成本，提高效率

发生相邻关系纠纷后，如果在涉讼前能达成调解协议，则能免除当事人的讼累，避免产生诉讼成本。如果在诉讼中达成调解协议，则该调解协议的效力等同于判决书，同样能使纠纷尽快了结，节约诉讼成本、时间、精力和司法资源。

2. 有利于当事人之间权利义务的实现

调解协议的达成是出于双方当事人自己的意愿，是双方当事人共同协商的结果，可以在最大限度上保证双方当事人的权益，使双方实现“双赢”。相对于强制性的法院判决来说，调解更容易为双方当事人所接受，履行调解协议时相对也会比较顺利。

3. 有利于促进当事人之间的团结

与法院判决相比较，以调解方式处理双方当事人之间的相邻关系纠纷，不仅可使双方之间的对抗性减弱，而且有利于矛盾的彻底解决。法院判决则有可能激化当事人之间的矛盾及对抗情绪。这是因为调解是在第三方的主持下，当事人在互谅互让的基础上自愿达成协议解决纠纷的方法，这就在消除矛盾、解决纠纷的同时，也促进了双方当事人之间的团结。如果以法院判决的方式解决纠纷，由于纠纷主体一般是相互熟悉、居住多年的邻居，往往不利于纠纷双方关系的修复和弥合。

4. 有利于预防、减少纠纷

调解的过程也是辨明是非、明确责任，对当事人进行法制教育的过程。因为调解也是在查明事实、分清责任的基础上进行，并依照法律原则解决纠纷，它能使当事人明白自身享有的权利和应负的义务，即可以使当事人知道什么是法律禁止的和不应该做的，什么是合法的并受到法律保护的，从而加强当事人的法制观念，达到减少、避免纠纷的目的。

（二）相邻纠纷调解的原则

和其他民事法律关系一样，处理相邻关系必须遵守我国民法的基本原则，例如公民的民事权益受法律保护，民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益等等。同时，我国法律对处理相邻关系还规定了一些特殊原则。《民法通则》第八十三条规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。”根据这一规定，处理相邻关系纠纷应注意以下三项原则：

1. 有利生产、方便生活

相邻关系是人们在生产、生活中，对于相互毗邻的不动产因占有、使用、收益、处分而发生的权利义务关系，其直接关系到人们生产和生活的正常进行。因此，处理因相邻关系发生的纠纷时，应从有利于有效合理地使用财产，有利于生产和生活出发，以减少不必要的损失，发挥最大的经济效益，促进生产的发展。任何一方不得给相邻他方的生产、生活造成困难，也不得因顾及自己生产、生活上的便利而给相邻他方的生产、生活带来困难。

2. 团结互助

在我们社会主义国家，国家、集体和个人的根本利益是一致的。在社会生活的各个方面，人与人的关系在本质上都是一种互助协作的关系，这根源于劳动人民在社会主义生产关系中的共同利益，与以私有制为基础的社会关系是根本不同的。因此，有必要而且也能够依照团结互助的原则处理相邻关系。相邻各方在行使不动产所有权或使用权时，应该互相协作，兼顾相邻人的利益。发生争议后，应当本着互谅互让、有利团结的精神协商解决，尊重对方的权益，不能只顾自己的利益而无视邻人的合法权益。

3. 公平合理

我国法律严格保护民事权利，任何组织或个人都不得非法侵犯。而相邻关系在本质上是为满足一方权利的需要，从社会整体利益考虑作出的规定，不仅不与保护民事权利的原则相矛盾，而且是对公民、法人的民事权利的更进一步的保护。因此，应当公平合理地处理相邻关系，一方权利的延伸和另一方权利的限制都必须控制在合理、必要的限度之内；各方在享受权利的同时，亦应承担一定的义务。在处理相邻关系纠纷时，应该从实际出发，进行实地调查研究，兼顾各方面的利益，适当考虑历史情况和习惯，公平合理地解决纠纷。

有利生产、方便生活，团结互助，公平合理，这是处理相邻关系的三项原则。它们是互相联系的，在实际处理相邻关系的时候，应当综合平衡相邻各方的权利和利益，从有利生产、方便生活出发，本着团结互助的要求，公平合理地处理相邻关系。

（三）相邻纠纷调解的方法

1. 调解因相邻土地通行关系引起的纠纷

相邻一方因受自然条件所限，如其土地或建筑物在邻人土地或建筑物的包围之中，其进出必须通过邻人土地时，应当允许其通行。这种权利称为相邻通行权。如因通行造成他方损失的，使用一方要给予赔偿。对于历史形成的公认的通道，土地所有人或占有人不得随意堵塞或者改道，如确实需要改道的，应征得相邻人同意。

2. 调解因相邻用水、排水关系引起的纠纷

相邻关系人共同使用自然水流时，应当保持水的自然流向，按照由高到低、由近到远的原则，合理分配和使用，任何一方不得擅自堵截流水，影响他方用水或排水。在水源充足时，低地段的相邻人不得堵水截流，使水倒流，影响高地段的正常排水。当水流不足时，高地段的相邻人不得独自控制水源，断绝低地段用水。否则，他方有权要求拆除堵水障碍和赔偿损失。相邻一方如有正当理由必须改变水的自然流向而影响他人利益时，应先征得对方同意，并适当补偿由此而造成的损失。

3. 调解因环境保护关系而产生的纠纷

相邻一方不得以高音、噪音、喧嚣、震动等妨碍相邻人生产、工作、生活和休息，违反且不听劝阻的或有条件排除而不采取措施排除的，应视为侵权行为。相邻关系人在修建厕所、粪池，污水池、牲畜栏圈或堆放腐烂物、有毒物、放射性物、易燃易爆物、垃圾等时，应该与相邻人生活居住的场所保持一定的距离，或者采取必要的防护措施。对不履行上述环境保护义务的相邻关系人，相邻人有权请求排除妨害、赔偿损失。对于情节严重，造成重大损失者，可依法追究侵害人的刑事责任。

4. 调解因邻地使用相邻关系的纠纷

相邻一方因架设线路、埋设管道、电缆等，必须从他方的地上或地下通过，他方应当允许，使用人在事后应清理现场，恢复原状。因此给他方造成损失的，应给予适当补偿。相邻地界上的道路、桥梁、水渠、界墙等共用设施，相邻关系人应共同使用，共同受益，共同养护。任何一方不得擅自改变其位置，或者据为己有，或者不承担养护义务。相邻一方在其土地上营造建筑物或挖坑、挖沟等，应与邻人建筑物保持一定的距离，或采取必要的防险措施，以免危及相邻人的财产和人身安全。

5. 调解因相邻采光、种植关系产生的纠纷

在城市修建房屋或其他建筑物时，相互间应相隔一定距离，以免影响采光。相邻一方在其一侧栽种植物时，应与相邻人的土地、房屋保持适当的距离，以免影响对方植物的生长和房屋采光。

（四）调整相邻关系的主要法律规定

中华人民共和国民法通则（节录）

（1986年4月12日第六届全国人民代表大会第四次会议通过

自1987年1月1日起施行）

……

第八十三条不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行通风、采光等方面的相邻关系，给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。

……

中华人民共和国物权法（节录）

（2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过

自2007年10月1日起施行）

……

第七章相邻关系

第八十四条不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。

第八十五条法律、法规对处理相邻关系有规定的，依照其规定；法律、法规没有规定的，可以按照当地习惯。