敦化市日本侵华遗留化学武器展示馆基础设施建设项目可行性研究报告

敦化市日本侵华遗留化学武器展示馆基础设施建设

项目可行性研究报告

第一章总论

一、项目简况

1、项目名称：敦化市日本侵华遗留化学武器展示馆基础设施建设项目

2、承办单位：延边建州建筑装饰工程有限责任公司

3、拟建地点：敦化市

4、项目总投资：900万元

二、基本情况

1、敦化市的基本概况

敦化市位于吉林省东部山区，隶属延边朝鲜族自治州，地处长吉图开发开放先导区的中心节点，幅员面积11957平方公里，是吉林省区域面积最大的县级市。辖16个乡镇、4个街道办事处和1个省级经济开发区，行政区域内有3个大型森工企业和1个军工企业。总人口48万，人口分布城乡各半，有15个少数民族，朝鲜族占全市人口的4.87%。

敦化历史悠久，素有“千年古都百年县”之称。公元698年，靺鞨族栗末部首领大祚荣率众在此筑城自固，建都称王，号称震国。公元713年，唐玄宗册封大祚荣为渤海郡王，始

称渤海国。明清时期，又被称作敖东城。作为满清皇族发祥地，这里被封禁200年之久，1882年设治立县，取《四书·中庸》中“小德川流，大德敦化”之句，寄“敦风化俗”之意，定名为敦化。解放战争时期，敦化是中共吉敦地委所在地，1946年，中共吉林省委、吉林省政府暂住敦化，1958年由省辖县划归延边朝鲜族自治州，1985年撤县改市。

敦化幅接吉黑两省四区九县市，区位优势明显，交通条件便利。图们至北京铁路横贯全境；201（鹤大）、302（珲乌）国道、长珲高速公路在城区交汇；随着吉珲铁路客运专线、白河经敦化至东京城铁路、201（鹤大）高速公路、敦化至五常公路的陆续建设，敦化的区位条件将进一步改善，届时将有三条铁路、两条高速公路、三条国道在敦化交汇，是东北亚区域重要的交通枢纽。

敦化山川毓秀，自然景观独特，是中国北方著名的旅游目的地。境内有清始祖祠、敖东古城遗址、老白山风景区、雁鸣湖湿地、原始自然风貌等旅游景点100多处。世界最大的佛教尼众道场正觉寺和世界最高的释迦牟尼坐佛敦化金鼎大佛位于敦化六顶山旅游区内，具有丰富的旅游资源。

2、日遗化武的处置情况

哈尔巴岭是中国境内迄今发现的最大的日遗化武埋藏点，该地埋藏日遗化武约33万枚。二战后，日遗化武在中国埋下巨大隐患。处理日遗化武，既是解决中日间重大历史

遗留问题的风向标，也是日本对《禁止化学武器公约》的迟来履约。在吉林敦化境内的哈尔巴岭深山，中日双方共同宣布哈尔巴岭日本遗留在华化学武器试销毁作业已经开始。

“历史是教科书，也是清醒剂。”展示馆可以为游客更好地铭记历史、缅怀先烈、珍视和平、警示未来拓展了新的空间，也为敦化市红色旅游发展增添了新亮点。红色旅游的发展与有组织的革命传统教育活动密不可分，我国的红色旅游发展基本经历四个过程，即萌芽阶段、起步阶段、加快发展阶段、市场化发展阶段。走进展示馆，就是走进汲取民族复兴力量的精神家园，今年是世界人民反法西斯战争暨抗日战争胜利70周年，为了铭记历史，不忘国耻，项目建设提上了日程。

三、项目编制依据

1、承办单位关于编制可行性研究报告的委托书及要求；

2、可行性研究报告编制内容深度的规定；

3、全国红色旅游发展规划纲要；

4、敦化市旅游发展总体规划；

5、国家现行的各设计专业的设计规范及有关规定。

四、研究工作范围

本可行性研究报告研究的工作范围为：对建设项目的建设必要性进行论证，对建设条件进行分析，对建设规模进行核算，对建设方案进行设计，对建设项目的环境保护、进行

研究，对投资进行估算，对管理进行建议，对效益进行评价。最终形成可行性研究的结论。

五、研究工作概括

受延边建州建筑装饰工程有限责任公司的委托，中国注册咨询工程师邢岩对该项目进行可行性研究报告的编制工作。我们进行了实地走访，广泛听取并收集有关资料，结合国家有关的规范与政策法规和我公司已有的技术资料编制完成本可行性研究报告。

第二章项目建设的必要性与重要性

一、项目的提出背景

1、项目的提出，是符合国家产业政策的需要

党的十六大提出大力扶持对重要文化遗产的保护工作，扶持老少边穷地区和中西部地区的文化发展，其重要目的就是建设和巩固社会主义思想文化阵地。敦化市日本侵华遗留化学武器展示馆基础设施建设项目是红色旅游工程的基础设施建设工程。

我国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。面对新形势新任务，爱国主义教育方式迫切需要改进和创新。积极发展红色旅游，寓思想道德教育于参观游览之中，将革命历史、革命传统和革命精神通过旅

游传输给光大人民群众，有利于传播先进文化、提高人们的思想道德素质，增强爱国主义教育效果，给人们以知识的汲取、心灵的震撼、精神的激励和思想的启迪，从而更加满怀信心地投入到建设中国特色社会主义事业之中。

2、项目的提出，是合理有序处理日遗化武的需要

为保障生命安全、防止环境污染，上世纪50年代初，根据政务院指示，东北行政委员会和东北军区联合发布命令，要求各地成立“日遗炮弹(毒弹)处理委员会”，对遗弃的日军武器包括混在普通武器中的化武进行清理和处理，但受条件限制，只能选择集中埋在偏远地下的简单方法［3］。1990年中方正式照会日方，通报中国境内的日遗化武器情况。《禁止化学武器公约》(以下简称《公约》)自1997年4月29日起生效。随后中日签署《关于销毁中国境内日本遗弃化学武器的备忘录》(以下简称《备忘录》)。为解决日遗化武问题中方积极进行双边、多边对策磋商，推进销毁进程。

日遗化武销毁工作主要进展：一是调查挖掘回收作业多点布局、全面展开。二是移动式销毁阶段性成果显著。移动式销毁设备具有体积小、各部分可拆卸、方便装进集装箱、运输方便等优点，符合化武数量大、分布广的特点。目前南京日遗化武移动式销毁作业已完美收官；石家庄也已启动移动式销毁模式；武汉移动销毁作业正在紧张地准备中。三是大型工厂固定销毁模式的积极筹备。哈尔巴岭是中国日遗化