公共交通发展趋势

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平均时速（km/h） 10～20 20～40 15～25 20～45
地铁交通
500～200 0
25～60
单向运能（万人/h） <1
1～3 1～1.5 1.5～3 3～6
系统造价（亿元/km） －
最大爬坡角
-
最小转弯半径（m）
-
0.5～1 6% 16
0.4～0. 6
4%～6.5 %
11
1.5～3 8% 18
国民经济 发展水平
交通基 础设施
城市用 地布局
美国 每千人764辆
私人小汽车
能耗消耗 温室气体排放 土地占用
日本
轨道交通
运量大
地下空间充分利用 成本高
欧洲 高密度小城镇 区域交通一体化
公共交通系统 非机动车
便捷 绿色 公平
中国 高密度城市 区域交通
高效 安全 自行车系统 便捷 绿色
“公交专用道”未能 真正做到公交专用
快速公交服务质量不高， 对乘客缺乏吸引力
快速公交未形成品牌效应，在我国缺乏影响力
BRT 与其他公交方式的比较
BRT的优势
BRT的不足
BRT的优势
指标
表1 不同公交方式技术经济指标对比
常规公 BRT 有轨电 轻轨交
交
车
通
站距（m）
300～50 350～80 300～50 350～80
50～ 200万 人口
应以轨道运输与地面普通公交为主干，同小 公共汽车、小汽车、各类班车及自行车等共同 组成城市的快速方便的综合客运交通系统，。
20～50 万人口
近期应发挥自行车交通的优势，与公共汽车、 无轨电车、出租车、小汽车、各类班车等共同组 成客运交通综合系统。
交通政策
城市自 然条件
客运交通结构的 影响因素
城市类别 超大城市
特大城市 大城市
中小城市
表2 我国不同规模城市BRT的发展形式
城市人口
BRT可能采取的形式
≥500万
1. 交通骨架上发展BRT作为轨道交通的过渡； 2. BRT为轨道交通分流； 3. BRT与轨道交通混合使用； 4. BRT作为轨道交通的延伸； 5. 发展独立的BRT系统，开辟新客运走廊。
内供公众出行乘用的、经济方便的各种客运交通方式的总 称，包括轨道交通、巴士快速交通（bus rapid transit， BRT）、公共汽车、电车、出租汽车、轮渡、索道以及缆 车等。它是城市客运交通系统的主体，是对国民经济和社 会发展具有全局性、先导性影响的基础；在我国城市发展 进程中，城市公共交通是国家在基本建设领域重点支持、 优先发展的基础产业之一，是重要的城市基础设施。
理由
为什么要公交优先
交通拥堵
优先发展城市公交已经成为共识：
小汽车过渡增长
导致
交通拥挤 能耗增加 污染加剧
环境污染
人口密集
如何解决？
增加道路面积？ 限制汽车增长？ 发展公交交通？
优点
安全 运量大、效率高 人均能耗低 人均排放污染少
公交优势 高效、节能、减排、公平、安全、廉价
特点：噪声低、不排放废气、启动加速快、变速方便。
有轨电车具有运载能力大、客运成本低的优点
轻轨交通投资费 用低于地铁，适 用于单向小时客 流1.5万-3万人次 的客运量，运送 速 度 在 20— 35km/h范围内变 化，属于中运量 快速轨道交通方 式。
是街道以外的一种强
有力的快速大运量公 共交通工具，与其他 交通完全隔离 。
占用道路空间资源 每人每公里能耗 每公里出行费用
每人每公里提供的就业机会 每人每公里交通安全度
（常规公交） 1/50~1/20 11g标准煤 0.2~0.4元/人 2（倍） 4（倍）
1 54g标准煤 1.0~2.0元/人
1（倍） 1（倍）
摘自 Pierre Laconte 建设更具有吸引力的公共交通系统【J】.城市轨道交通研究..2003
与轨道交通相比
与常规公交相比
2、 站距较大，且布设于城市主要客运走廊上， 便捷性不如常规公交；
BRT快速的特点要求其站距不能太小，而单向1～3万 人/h的运能决定了BRT需要布设在城市主要客运走廊 上，因此BRT服务对象主要是中长距离、沿城市客运 走廊出行的乘客，而对于近距离、BRT走廊站点覆盖 范围以外的乘客仍需要常规公交补充。
“公交优先”的目的是提高效率、节省时间，但我 国部分城市的公交专用道缺乏必要的管理措施，其 他车辆也可随意通行，由此导致公交车不得借用其 他车道，致使公交车速度反而降低，根本没有达到 “公交优先”的目的。
存在问题
缺乏快速公交网络与 相应配套设施的规划
“公交专用道”未能 真正做到公交专用
存在问题
缺乏快速公交网络与 相应配套设施的规划
城市公共交通 发展现状及发展策略
余 思 四川交通职业技术学院
四川交通职业技术学院
1 城市公交的定义及分类 2 城市公交发展的背景及意义 3 轨道交通发展现状 4 BRT发展现状 5 出租车发展现状 6 发展方向
一、城市公共交通的概念 （一）城市公共交通的定义 广义的城市公共交通（urban public transport），指城市
BRT作为介于轨道交通与常规公交之间的新型公交模 式，从运能、站距、服务质量及运行速度来看，BRT是一 种适宜中长距离、准快速、高质量出行要求的大运量公 交方式。
BRT的出现填补了从常规公交到轨道交通之间的服务 空缺，使得整个公交体系更为完善，由此也决定其在整 个公交体系中的功能定位：
轨道交通的有效补充，常规公交的必要延伸！
1.我国公共交通现状
2. 目前我国城市公共交通存在的主要问题 （1）公共交通分担率较低
（2）城市公共交通服务水平较低
(3)城乡公共交通发展中存在的问题 (4)公共交通优先难以真正落实
不同规模城市交通方式优先发展次序
大于 200万 人口
应以轨道运输方式为骨干，同普通公交、出租 汽车、小汽车及各类班车等组成立体化综合城市 客运交通体系，对自行车出行要适当控制。
BRT的不足
与轨道交通相比
与常规公交相比
3、 技术复杂、求高。
BRT要求专用车道完全封闭或半封闭，交叉口绝对 或半绝对优先，公交车辆低污染、低排放、大容 量、低底盘，站台改进方便上下，车外售票，乘 客信息管理，车辆定位，智能化管理等，而现阶 段对我国大多数城市而言发展完整意义上的BRT 在经济、技术上均有一定难度。
存在问题
BRT在我国还处于探索、实践阶段，现金 为止，除北京建成完善的南中轴BRT外，还没 有真正意义上的BRT。但到2003年底全国220多 个城市已开设1000多条公交专用道，许多城市 实施公交专用道以来，暴露出许多问题。
存在问题
缺乏快速公交网络与 相应配套设施的规划
“公交专用道”未能 真正做到公交专用
功能条件
实施BRT首先需要明确其功能条件，根据不同城市的 实际情况采取适宜的发展形式，是作为未来轨道交通 的过渡，还是作为轨道交通的补充，或者成为城市公 交的主体等。
功能条件
技术条件
BRT关键是需要完全封闭或半封闭的公交专用道及交 叉口的信号优先。因此，实施BRT，在相应客运走廊上 首先需要有设置BRT专用车道的道路空间，其次，在交 叉口处要保证BRT车辆优先通行的可能，而这两点在实 施BRT之前从技术上需要经过充分论证。
1. 交通骨架上发展BRT作为轨道交通的过渡；
200万～500万
2. 3.
BRT与轨道交通混合使用； BRT作为轨道交通的延伸；
4. 发展独立的BRT系统，开辟新客运走廊。
50万～200万 <50万
1. BRT成为城市公交主体； 2. BRT与轨道交通混合使用。
独立的一条或几条BRT走廊。
公交优先政策下，BRT的出现为我国城市 实施“公交优先”提供了具体、可操作的新型 公交模式。不过，看待BRT需要客观、公正， 发展BRT需要冷静考虑。任何一种公交方式均 有其特定的适用范围和实施条件，正确的发展 策略应该是建立一个平衡的交通系统，发挥不 同交通工具的比较优势，使各种交通工具之间 取长补短、接连匹配。
3、BRT成为整个公交的主体
4、独立式BRT系统
独立的BRT系统指建设一条或多条互不关联的BRT走 廊，这主要在BRT建设初期采用居多，或在中小城市主 要交通走廊上建设一条或几条独立的BRT走廊作为城市 客运骨架，此外，特大城市或大城市为协调新老城区 间的发展，开辟新客运走廊实施TOD策略也可采用独 立的BRT系统。
1、BRT作为轨道交通的过渡
2、BRT作为轨道交通的补充
1）BRT为轨道交通分流 2）BRT与地铁和轻轨混合使用 3）BRT作为地铁或轻轨的延伸
3、BRT成为整个公交的主体
主要对于我国中等规模城市，或经济不太发达，以及 客运量达不到建设轨道交通的要求、或没有建设轨道交 通的经济实力的大城市，可以采用整个城市以BRT作为 城市客运交通骨架，建立完整、覆盖城市大部分地区的 BRT网络，以常规公交作为BRT的集散系统，扩大BRT的 覆盖面。
4、公 交支持
保障系
统
1、公交线路 或线网
2、公 交站场
3、公交运力
1.按照运营服务方式分类 定线定站服务 定线不定站服务 不定线不定站服务
2.按照所用的运输工具分类 公共汽车 有轨电车 无轨电车 城市轨道交通 快速公交BRT 出租汽车 城市轮渡与索道
①公共汽车
特点：机动灵活，只要有相宜的道路，就可以通行，并且公共汽 车组织运行所需的附属设施的投资，较之其他现代化公共交通工 具也最少。
出租汽车在城市公共客运交通中起着辅助 作用，因而称为辅助交通。
3.按照行驶路线的属性分类 行驶于城市街道上的公共交通
行驶于城市街道外的公共交通
4.按提供的服务属性分类 基本公共交通
辅助公共交通
5.按照输送乘客的特征分类 低速公共交通 快速公共交通 特殊的公共交通
城市公共交通的基本任务是以运营服务为 中心，组织城市中公共交通系统为乘客提 供安全、舒适、便捷、准点、经济的运输 服务，最大限度地节省社会活动时间，满 足城市生产、社会发展和人民劳动与生活 的需要。
快速公交系统（BRT）是一种介于轨道交通 与常规公交之间的新型公交模式，它包括大容 量、低污染、乘坐舒适的新型公交车辆、专用 道路使用权、车外售票、交叉口处优先、水平 登车（低底板、大开门）、以及乘客信息系统 和智能化管理系统等部分。
现今我国北京已建成南中轴快速公交系统，昆明、 沈阳已建有准BRT，上海、重庆等10座以上城市在今 后5年内也将规划建设BRT。
6～8 3.5%～6%
160
BRT的优势
与常规公交相比
速度快、运量大、舒适、快捷、环保；
BRT的优势
与轨道交通相比
建设及运营成本低、建设周期短、机动灵活性强。
BRT的不足
与轨道交通相比
与常规公交相比
客运能力有限，难以成为特大城市客运主体 骨架。BRT单向运能在1～3万人/h之间，与轻轨 大致相当，但远赶不上地铁单向3～6万人/h。据 预测，到2010年，我国20多个大城市主要干道的 高峰小时单向断面客流量将高达3～7万人次/小 时。因此，在主要交通走廊上，BRT难以代替轨 道交通成为特大城市客运主体骨架。
功能条件
技术条件
客流条件
BRT单向运能在1～3万人/h之间，属于大、中运量公 交方式，因此实施BRT需要有充足客流来维持其运营， BRT通常需要布设在城市主要客运走廊上，而实施BRT 一般要求最低城市人口75万，最低市中心人口40万。
1、BRT作为轨道交通的过渡
主要指在我国大城市或特大城市的交通骨架上，近期（今 后5～10年）开设BRT，远期（10～15年后）为地铁、轻轨取 代。由于轨道交通建设资金庞大、建设周期长，在短期内难 以建成轨道交通网络，而BRT的建设投资少、建设工期短， 可以分段建设、分段运营，且BRT单向运能1～3万人/h，接 近轻轨水平，近期一般能满足客流量的需求，同时为轨道交 通预留用地。
BRT的不足
与轨道交通相比
与常规公交相比
1、专用路权对其他交通方式带来负面影响 通常开辟巴士专用道尽量不能占用现有混合流车 道，否则有可能进一步加重现有交通拥挤程度， 因此建设BRT专用车道一般需要拓宽现有道路， 而在我国城市用地极度有限的情况下，建设BRT 专用车道的可行性受到很大制约。
BRT的不足
狭义的公共交通是指地面公共汽电车交通，即常规公共交 通。
什么是城市公共交通？它有哪些特性？
城市公共交通：在城市及其郊区范围内， 为方便居民和公众出行，用经济型、方便 性的各种客运工具进行的旅客运输。
特性：1.生产与消费同时性；2.时空分布不 均衡性；3.较强的时间性；4.社会公益性； 5.经济、方便、舒适性。