房屋征收档案管理信息化建设探究

房屋征收档案管理信息化建设探究

作者：孙秀梅

来源：《办公室业务》 2017年第7期

文/山东诸城市房产管理办公室孙秀梅

【摘要】随着国家经济和科学技术的高速发展，各省市城市化程度越来越高。在城市建设

过程中遇到了诸如拆迁安置以及房屋征收档案管理难度增大的一些列问题。本文将对档案管理

信息化这一新型档案管理办法应用于房屋征收档案管理的可行性进行初步探究。

【关键词】档案管理；房屋征收；信息化

随着社会的进步和现代信息技术的高速发展，传统的纸质档案管理办法已经不能满足当下

的管理需求，改善档案管理方式迫在眉睫。将现代计算机网络技术和通信手段运用于档案管理

工作中，实现档案管理信息化、现代化成为了必然的趋势。简单来说，就是将传统的实体档案

管理向电子档案管理逐步过渡，这一过程涉及诸多环节，是一项繁杂并且系统化的工程。因此

为了保证档案管理工作的准确性、科学性、高效性和稳定性，制定科学有效的相关办法和实施

策略是促进档案管理信息化的重要步骤。

一、房屋征收档案所需材料

房屋征收工作是城市建设的基础工作，这一项工作涉及到了诸多材料的收集和管理，而上

文提到的档案管理信息化是指利用当代先进的计算机信息技术对诸多实体档案进行电子档案化，实现数字化管控。根据国家的相关规定，房屋征收档案需要收集以下几项材料：

（一）房屋基本信息。其中包括：1.土地使用证；2.房屋产权证明；3.房屋图片；4.房屋

丈量底表（相关人员签字与手印必须完善）；5.其他证明房屋产权的相关佐证材料等。

（二）房屋征收产权人口信息。其中包括：1.身份证复印件；2.户口本复印件；3.其他证

明涉及房屋人口的相关信息。

（三）房屋为商业用途的相关依据。其中包括：1.商业完税证；2.经营许可证；3.其他证

明房屋实际用于商业的相关佐证材料。

（四）房屋征收协议。其中包括：房屋征收协议，含房屋及附属物补偿明细表。

（五）各片区公共档案。其中包括：1.各片区规划红线图；2.各片区征收公告、决定和征

收方案；3.选择房屋示意图；4.各片区所公示的公告和决定、征收方案、相关的数据、协议等

图片。

（六）房屋征收进度情况。其中包括：1.房屋及附属物丈量图片；2.房屋腾空图片；3.房

屋拆除后图片；4.相关的领款依据；5.回迁相关佐证依据；6.回迁农户的土地使用证和房产证

复印件。

（七）综合材料。其中包括：1.建设项目审批文件；2.拆迁证书；3.拆迁申请书；4.社会

风险稳定评估；5.委托征收合同；6.审计报告等。

二、房屋征收档案的收集和存放

对于整个房屋征收档案的收集和管理存放是整个工作中的重要一步。对于档案的收集，房

屋征收行政管理部应该单独设立专门的机构和人员，负责整个征收区域内房屋征收档案的收集

和管理工作，按照国家规定收集和整理相关材料，确保房屋征收档案的完整性，准确性和有效性。并且在档案文件材料收集过程中，应根据有关规定，健全房屋征收档案的归档制度，保证

工作的有效进行。对于房屋征收档案的整理与保管，应将房屋征收档案分为四类：1.征收补偿

评估档案；2.强制执行档案；3.征收决定档案；4.征收补偿档案。通过对档案的分门别类，既

可减轻档案整理的工作量，也可以使整个档案管理工作更加有序地进行。

三、房屋征收档案管理信息化实施策略

随着国务院第五百九十号令的颁布，以及现代社会的发展，传统的房屋征收档案管理办法

已经不能适应社会需求，因此房屋征收档案信息化管理是发展的必然要求。为了更好地为广大

群众服务，建立完整的房屋征收档案管理办法，必须要有详细的实施策略。

利用先进的计算机编程技术，开发相关的房屋征收档案管理软件系统，并且配套相应的工

具软件。利用计算机系统来对房屋征收工作中产生的各类信息、文件、方案进行汇编和保存管理。在档案信息录入的时候应该在保证准确性、完整性、权威性的前提下去繁用简，降低信息

录入量，形成简便、清晰的档案文件。这样不仅能够降低房屋征收档案管理的难度，也大大提

高了工作效率，并且在群众查阅档案时也提供了简单明了的信息，实现了便捷性。

在实现档案管理信息化的过程中，还需要注意电子信息档案的展示和公开。这一点可以利

用计算机网络来实现，可以设立查询专用的设备，在该设备上安装相应的查询软件，能够为群

众提供方便快捷的查询通道。这样一来，不仅提高了房屋征收工作的透明度，同时也降低了房

产纠纷事件的出现几率，能够确保房屋征收工作更好地进行。并且可以建立房屋征收与补偿信

息的展示网站，在互联网上对这些信息进行公布和公开。

从技术层面分析，实现档案管理信息化并不困难。只要对所需要管理存档的档案进行合理

的分类和划分，并且对开发的管理软件进行合理的设置和调试，再将档案准确无误地录入计算

机系统内，那么这项工作就不难完成。其关键节点就在于方便快捷的检索途径的建设，及时公

开房屋征收工作信息，准确的相关档案录入以及档案的备份和存储。还要建立功能完整强大的

防火墙，必须保证电子档案的信息安全性，保证信息不会通过任何渠道泄露。只要能够保证这

些节点不出差错，这一项工作的难度就会大大降低。

四、结论

现代科技的发展使人们的生活越来越便捷，房屋征收档案管理工作也应该紧跟时代的脚步

适应社会发展需要，为了更好地为广大群众服务，坚持房屋征收档案信息化管理是十分重要的，也是十分必要的。即使这一工作目前还面临着诸多问题，但是相信经过探索，针对相关问题进

行攻关，这一完备并且先进的档案管理方案就一定能够获得实质性突破。