地级少年儿童图书馆评价标准
少年儿童图书馆标准
90%（含）以上：18分
80%（含）以上：16分
70%（含）以上：14分
60%（含）以上：12分
50%（含）以上：10分。
33
普通服务
331
年外借册次
（万册次）
332
年流通总人次
（万人次）
1、流通总人次包括在馆内阅览和借出书、刊、缩微制品、视听文献、电子文献等的读者人次；
123
声像服务设备
（台）
无声像服务室,电子阅览室能为读者提供集体或单独收看视听读物的酌情给分。
124
网络对外接口
提供电信网络施工合同书。
13
经费
1、以2008年财政拨款为依据（含专项补助资金）；
2、提供财政拨款文件、年度财务报表和决算表；
3、含社会捐赠等经费。
131
财政拨款(万元/年)
2008年或2009年数据。
提供本馆开架排架规则。
253
文献保护
26
自动化、网络化建设
261
图书馆业务管理
有功能，但不能正常运转的，可酌情扣分。
262
馆内局域网
提供有关材料。
263
图书馆网站
1、结构合理，操作简便；
2、网站内容丰富；
3、网页设计美观，风格统一；
4、更新维护及时，有专人管理，有规章制度。
3
读者服务工作
31
免费开放程度
职工人员总数（%）
提供有关材料。
142
职称
不含低职高聘人员。
1421
中级职称人数/
业务人员总数(%)
提供有关材料。
1422
初级职称人数/
业务人员总数(%)
城区中小学图书馆达标评估标准
面积达标
同上
5
电子阅览室座位和面积
2
5.1
有50个座位以上
未达标扣1分
5.2
120m2以上
同上
6
书架、书柜
满足本校应配备藏书量，不过于陈旧。
2
不足扣2分，陈旧扣1分
7
报纸架/期刊架
配备齐全，排列合理，方便读者查阅。
2
8
书车
按书架+期刊架的1/20配备
2
9
排架
使用中图法作为基本排架标准
2
10
其它设备
12.2
音像资料柜
同上
13
馆藏信息量
6
13.1
生均藏书量达标
未达标扣3分
13.2
报纸、期刊数达标
未达标扣2分
13.3
参考工具书数达标
同上
13.4
非纸载体数达标
同上
13.5
新书年递增率生均1册以上
同上
13.6
各类目的藏书比例达标：按《中小学图书馆(室)规程(修订)》附件2的要求
未达标扣1分
13.7
新旧书比例达标：按省、市一级学校标准
2
视情况扣分
4
管理人员专业结构
4
4.1
图书馆学专业学历人员占50％以上
未达标不给分
4.2
不得安排退休前闲置人员进馆
不符扣2分/人
5
管理人员技能
4
5.1
近两年内，全体人员接受过图书管理知识培训
未达标扣1分/人
5.2
具备熟练操作电脑、利用网络技能的人员占1/2以上
不符扣2分
6
管理人员稳定情况
2
地级少年儿童图书馆评价标准
E1543
3
标号
一级指标
二级指标
指标值
基本
分值
指标解释与分项说明
指标索
引号
4
2
6
4
1.3.3
馆际互借与文献
传递
50
20
10
15
10
5
基本分项：与本馆建立馆际互借与文献传递关系的图书
馆达到10个，5分；20个，10分；50个，15分。
E1544
1.4
阅读指导与阅读推广
120
E1545
1.4.1
分级分年龄段服务
50%，3分；达到80%，5分；（3）读者日常评价的机制与管理，5分；（4）读者好评达到50%，3分；达到
80%，5分。
E1559
1.6.2
读者满意率（%）
95
90
80
70
60
50
30
25
20
15
10
5
E1560
5
第二部分
业务建设（基本360分）
标号
一级指标
二级指标
指标值
基本
分值
指标解释与分项说明
指标索
E2596
2.7.2
环境管理
0-10
基本分项包括：（1）环境整洁、美观、温馨、舒适，3分；（2）标牌规范、标准，3分；（3）设施维护良
好，2分；（4）节能减排措施，2分。
E2597
2.8
业务管理
20
E2598
2.8.1
业务统计分析
0-10
基本分项包括：（1）人力资源管理、财务、业务工作等统计数据齐全，5分；（2）对统计数据的分析研究，5分。
广西中小学图书馆建设评估细则
30
20 10 10 10 20 10 10 20
二 、 管
理
15 15 30 10 10 10 10
工
作
10
一级 （三） 二级指标 三级指标 评估内容 指标 计算机与 数据库管 26、数据 理 实现文献采编、流通、统计自动化。（10分） 处理（20 50分 分） 编目数据能接受cnmarc格式，能输出标准cnmarc数据。（10分） 27、数据 维护（10 定人定期进行数据备份和维护，数据库无重大事故。（10分） 分） 28、服务 实行全开架或半开架服务方式（20分），实行闭架服务方式（10 方式（20 分） 分） 对学生开放借、阅时间每天不少于4小时（20分，每少一个小时扣5 29、服务 分） 时间（35 分） 学生借书处、阅览室每周开放不少于5天。（15分，每少一个扣3 分）
10
60
30
30
10 10 10
10 10 10
第 2 页，共 5 页
一级 二级指标 三级指标 指标
评估内容
分值
自评情况 自评分
他评分
备注
有健全的规章制度（包括人员岗位责任制、图书馆工作程序、书刊的 （一） 19、规章 阅览和外借制度、图书的丢失和损坏赔偿制度、图书的剔除及处理办 常规管理 制度（30 法、统计及报表制度）并悬挂上墙。（共30分，每少一项扣5分，不 110分 分） 上墙不得分.) 有总括登录和个别登录两种账目，账目准确齐全，账、册一致。（20 20、日常 分，不齐全扣10分，不准确、不一致扣10分） 管理（50 做好借阅记录，有借阅统计。（10分） 分） 各室、各架做到牌统一、规范，整体卫生、整洁、美观（10分） 每年做好图书清点记录。（10分） 图书按《中国图书馆分类法》或《中国图书馆分类法儿童图书馆、中 小学图书馆版》进行分类。期刊按《中国图书馆分类法期刊分类表》 进行分类。（20分） 21、分类 有本馆的分类细则。（10分） 编目（60 以国家标准《文献著录总则》为依据，对图书资料进行标准著录、编 分） 目。（10分） 中学应有书名目录和分类目录各一套，小学应有书名目录一套（全开 、半开架管理的小学图书馆可不设书名目录），实行计算机管理的应 设有检索终端机。（20分） （二） 文献管理 22、图书 排架科学、有序，索书号顺序不乱。（15分） 150分 排架（30 分） 图书的图章、号码齐全规范（5分）；书标颜色、形状一致，粘贴统 一（5分）；索书号清楚、工整。（5分） 每年新增图书比例不少于藏书标准的1%（含采购、受赠、接受调拨 等）（30分）（达标得30分，0.75%以上得20分，0.5%以上得15分， 23、更新 0.25%以上得10分，不足0.25%不得分） 剔旧（60 严格执行剔旧原则，每年要进行剔旧并办理审批注销手续。（有记 分） 录）（10分） 过刊按年或按季装订。（10分） 做好破旧书刊修补，延长书刊使用寿命。（10分） 24、管理 系统（10 使用自治区或市统一推荐的图书馆管理系统 分） 25、自动 （三） 化设备 使用计算机、条码阅读器、监测仪等设备。（10分） 计算机与 （10分） 数据库管 理 第 3 页，共 5 页 50分
公共图书馆第五次评估定级标准(少儿馆部分)释读
Ｈｕ Ｊ ｉ ｅ， ｗａ ｎ ｇ Ｄｏ ｎ ｇ ｂ ｏ，Ｚ ｈ ｉ Ｊ ｕ ａ ｎ＆Ｌ ｉ Ｂ ｉ ｎ
ＡＢＳ ＴＲＡＣＴ Ｃｈ ｉ ｌ ｄ ｒ ｅ ｎ ＇ ｓ ｌ ｉ ｂ ｒ ａ ｒ ｙ ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｉ ｆ ｆ ｔ ｈ ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｒ ａ ｔ ｉ ｎ ｇ ｏ ｆ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｌ ｉ ｂ ｒ ａ ｒ ｉ ｅ ｓ ｉ ｓ ｒ ｅ ｖ ｉ ｓ ｅ ｄ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ｂ ａ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｆ ｏ ｕ ｒ ｔ ｈ ａ ｓ ｓ ｅ ｓ ｓ ｍｅ ｎ ｔ ａ ｎ ｄ ｒ ａ ｔ ｉ ｎ ｇ ｓ ｔ ａ ｎ ｄ ａ ｒ ｄ ．Ｔｈ ｅ ｅｖ ｒ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ ｗ ｏ ｒ ｋ ｃ ｏ ｎ ｓ ｉ ｄ ｅ ｒ ｓ ｆ ａ ｃ ｔ ｏ ｓ ｒ ｉ ｎ ｔ ｈ ｒ ｅ ｅ ａ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｓ ：ｔ ｈ ｅ ｐ ｕ ｂ ｌ ｉ ｃ ｎ ａ ｔ ｕ ｒ ｅ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｈ ｉ ｌ ＆ｅ ｎ ’ Ｓ ｌ ｉ ． ｂ ｒ ａ ｒ ｙ ，ｔ ｈ ｅ ｐ ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｕ ｌ ａ ｒ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｈ ｉ ｌ ｄ ｒ ｅ ｎ ’ Ｓ ｌ ｉ ｂ ｒ ａ ｒ ｙ ，ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ ｄ ｉ ｆｅ ｅｎ ｒ ｔ ｏ ｒ ｉ ｅ ｎ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｎ ｄ ｆ ｕ ｎ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｌ ｉ ｂ ｒ ａ ｒ ｙ ａ ｔ ａ ｌ ｌ ｌ ｅ ｖ ｅ ｌ ｓ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ ｅｇ ｒ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｃ ｈ ｉ ｌ ｄ ｅｎ ｒ ’ Ｓ ｌ ｉ ｂ ｒ ａ ｒ ｙ ｓ ｅ ｒ ｖ ｉ ｃ ｅ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ，Ｔ ｈｅ ｒ ｅ ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ ｗ ｏ ｒ ｋ ｆ ｏ ｃ ｕ ｓ ｅ ｓ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ｆ ｏ ｌ ｌ ｏ ｗ ｉ ｎ ｇ ａ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｓ ：ｏ ｐ ｔ ｉ ｍｉ ｚ ｉ ｎ ｇ ｔ ｈ ｅ ｆ ｒ ａ ｍｅ ｗｏ ｒ ｋ ｎｄ ａ ｔ ｈ ｅ ｓ ｃ ｏ ｒ ｅ ｓ ｏ ｆ
文化部关于在县以上公共图书馆进行评估定级工作的通知
文化部关于在县以上公共图书馆进行评估定级工作的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】1994.03.07•【文号】文图发[1994]10号•【施行日期】1994.03.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】文化正文*注：本篇法规已被《文化部关于废止部分规章和规范性文件的决定》（发布日期：2007年12月29日实施日期：2007年12月29日）宣布失效（原因：适用期已过）文化部关于在县以上公共图书馆进行评估定级工作的通知文图发（1994）10号为了加强对图书馆事业的管理，进一步摸清图书馆事业的状况，更好地推动图书馆事业的发展，提高图书馆的工作水平和工作质量，使图书馆工作规范化、标准化，我部决定今年在全国开展县以上公共图书馆评估、定级工作。
一、评估、定级的标准评估、定级工作的主要内容是各级图书馆的基本工作条件和工作质量。
评估、定级的标准是：省级、计划单列市（包括原计划单列市）图书馆根据《省级图书馆评估标准》（见附件一）。
地级图书馆根据《地级图书馆评估标准》（见附件二）。
县级图书馆根据《县级图书馆评估标准》（见附件三）。
少年儿童图书馆的评估标准另行制定，此次暂不包括少年儿童图书馆。
二、方法与步骤１．各省、自治区、直辖市文化厅（局、文管会）负责组织对所属地、县级图书馆进行评估。
各计划单列市所属区、县图书馆评估工作的组织，由省文化厅与市文化局协商安排。
２．北京图书馆及省级、计划单列市（包括原计划单列市）图书馆的评估工作由我部图书馆司负责组织。
３．县以上公共图书馆的评估工作于今年第二季度开始，７月底之前结束。
４．各地应将评估结果按“评估结果报表”、“汇总表”（见附件四、五）①的要求填报，连同评估工作总结及对本省、自治区、直辖市图书馆事业状况的分析一起于７月底报我部图书馆司。
注①附件四、五略。
５．８月——９月，我部将对各地的评估工作进行审查，并根据评估结果确定地、县级图书馆的等级。
文化部办公厅关于开展县以上公共图书馆第四次评估定级工作的通知
文化部办公厅关于开展县以上公共图书馆第四次评估定级工作的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化部办公厅关于开展县以上公共图书馆第四次评估定级工作的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局）：1994年以来，我部对全国县以上公共图书馆进行了3次评估定级。
评估定级工作对推动全国公共图书馆事业的发展产生了良好的推动作用，全国公共图书馆的基础设施、业务建设和服务水平得到较大提高。
为深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，进一步加强对图书馆事业的管理，推动图书馆事业的发展，提高图书馆的工作水平，更好地发挥图书馆在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的作用，我部决定2009年在全国开展第四次公共图书馆评估定级工作。
一、评估定级工作范围这次评估定级的对象是全国省、地、县级公共图书馆（包括少年儿童图书馆）。
凡能够开馆接待读者的图书馆都要参加评估，因馆舍改造或搬迁等原因闭馆的图书馆须经上一级文化行政部门批准方可不参加评估。
二、评估定级标准评估定级工作以文化部制定的省级、地市级、县市级公共图书馆评估标准和定级必备条件（见附件）为依据，文化部将对符合标准和条件的图书馆命名为一、二、三级图书馆。
此次评估的数据以2008年为准（标准中另有规定的除外），如果2009年的数据高于2008年数据，可取高值。
三、评估定级工作的组织领导评估定级工作由我部社会文化司负责组织实施。
各省（区、市）文化厅（局）负责组织本地区的评估定级工作，其主要职责是：制定评估计划，组织专家评估组，对评估工作进行指导；审核地市、县市级图书馆的评估结果和定级名单，报送文化部；对评估工作进行总结。
四、评估定级工作方式我部社会文化司负责组织对省、副省级、计划单列市图书馆进行评估。
各省（区、市）文化厅（局）负责组织对所属地市、县市级图书馆进行评估。
专家评估组成员一般应具有副研以上专业职称，熟悉图书馆评估标准，有一定的评估工作经验，公道、正派。
第六次全国公共图书馆评估定级地市级图书馆等级必备条件和评估细则
1、4
0、8
1、1
0、8
0、5
三级图书馆
根据评估结果确定三级图书馆分数线。
地市级图书馆评估标准
部分
基本分值
加分分值
服务效能
400
200
业务建设
300
150
保障条件
300
150
合计
1000
500
第一部分 服务效能(基本400分;加分200分)
标号
一级指标
二级指标
指标值
基本分值
加分项分值
附件2
地市级图书馆等级必备条件
一级图书馆
必备条件
东部
中部
西部
地级市
直辖市下辖区
地级市
地级市
直辖市下辖区
服务效能
年文献外借量(万册次)
40
35
30
20
15
年每万人参加读者活动人次
26
26
23
20
20
读者满意率(%)
85
85
85
85
85
业务建设
本区域服务体系规划与共建共享(分)
10
10
10
10
10
业务统计分析(分)
0-10
基本分项包括:(1)提供纸质查询,有查询专区,5分;(2)提供电子查询,5分。
B1155
1、2
未成年人及其她特殊群体服务
40
10
B1156
1、2、1
未成年人服务
0-25
0-10
基本分项包括:(1)服务保障,10分;(2)服务效果,15分。
加分项包括:(1)未成年人服务专门品牌活动,加5分;(2)低幼服务,加5分。
第六次全国公共图书馆评估定级地市级图书馆等级必备条件和评估细则
基本分项包括：1服务宣传周的媒体宣传推广工作,分；2全民读书月媒体宣传推广工作,分；3世界图书与版权日的媒体宣传推广工作,分；4对其他相关活动的媒体宣传推广工作,分；5馆内、馆外利用各种方式开展的书刊宣传推广活动,5分;
B1166
信息咨询服务
30
10
B1167
立法决策信息服务
0-10
0-5
1.基本分项包括：1立法服务,4分；2决策服务,6分;
专题咨询
与情报分析服务
0-10
基本分项包括：1科技咨询与企业情报服务,5分；2其他咨询服务包括为本地区重点教育和其他部门提供情报服务等,5分;
B1170
网络资源服务
30
15
B1171
图书馆网站
0-10
0-5
1.基本分项包括：1网站结构,2分；2网站内容,2分；3网站美化,2分；4网站维护,2分；5管理与更新等方面,2分;
B2189
编目与馆藏组织管理
35
20
B2190
文献编目标准化
0-5
0-5
1.基本分项包括：1本馆有文献分类细则,1分;2普通图书包括中外文普通图书、少数民族图书等编目符合标准,本馆有相关编目细则,保证编目数据规范一致,1分；3期刊、报纸文献编目符合标准,本馆有相关编目细则,保证编目数据规范一致,1分；4视听资料编目符合标准,本馆有相关编目细则,保证编目数据规范一致,1分；5电子文献编目符合标准,本馆有相关编目细则,保证编目数据规范一致,1分;
馆藏发展政策
0-5
基本分项包括：1有对各类文献资源的采集依据和工作要求的规定,2分；2有各类文献资源结构占比的规定,2分；3有对文献资源建设特点和本地区文献资源共建共享合理布局要求的体现,1分;
文化和旅游部办公厅关于开展第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作的通知
文化和旅游部办公厅关于开展第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作的通知文章属性•【制定机关】文化和旅游部•【公布日期】2022.05.26•【文号】办公共发〔2022〕90号•【施行日期】2022.05.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化和旅游部办公厅关于开展第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作的通知办公共发〔2022〕90号各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局:为贯彻落实《文化和旅游部国家发展改革委财政部关于推动公共文化服务高质量发展的意见》精神，发挥以评促建、以评促管、以评促效能提升的作用，促进公共图书馆事业高质量发展，文化和旅游部决定开展第七次全国县级以上公共图书馆评估定级工作。
现就有关事项通知如下：一、评估范围此次评估定级对象为全国县级以上公共图书馆（含少年儿童图书馆，下同），按行政层级相应称为省级馆、副省级馆、地市级馆、县级馆。
二、评估标准评估定级工作以文化和旅游部制定的省级馆评估标准、副省级及地市级馆评估标准、县级馆评估标准和少年儿童图书馆评估标准（详见附件，可从文化和旅游部政府门户网站下载）为依据，评估数据主要采用2018年至2021年评估周期数据（标准中另有规定的除外）。
三、评估方式此次评估采取线上与线下相结合的方式进行。
通过“全国公共图书馆评估定级管理与服务平台”线上采集各参评馆数据并进行评分。
线下实地查看各参评馆设施建设、运行管理与服务情况，核实评估数据。
原则上需对参评馆进行实地评估，确因新冠肺炎疫情等原因无法进行实地评估的，可采取线上审核资料的方式进行评估。
四、职责分工文化和旅游部、中国图书馆学会、各省级文化和旅游行政部门分工负责开展评估定级工作。
（一）文化和旅游部：统筹组织评估定级工作，负责组织制定评估标准、评分标准和细则；组织评估组对省级馆进行评估，并抽评部分副省级、地市级、县级馆；确定一、二、三级图书馆名单并进行命名。
福建中小学示范图书馆评价实施办法修订
福建省中小学示范图书馆评估实施办法（修订）中小学图书馆是学校书刊资料信息中心，是为学校教育教学和教育科学研究服务的机构，是学校教育的一个重要组成部分。
为更好地适应我省深入开展中小学课程改革和全面实施素质教育需要，做好省级中小学示范图书馆的创建和评估工作，全面提升示范图书馆内涵，充分发挥示范图书馆的示范辐射作用，根据教育部《中小学图书馆（室）规程（修订）》、省教育厅《福建省〈中小学图书馆（室）规程（修订）〉实施意见》和《福建省中小学教育技术装备标准》，特制定本实施办法。
一、评估目的、指导思想及原则1、评估目的：加强对我省中小学图书馆工作的宏观管理和业务指导，促使各级教育行政主管部门和学校领导重视与支持学校图书馆工作，加强队伍建设，改善办馆条件，加快图书馆自动化、数字化进程，提高图书馆科学管理和服务于教育教学的水平，促进全省中小学图书馆整体水平的提升。
2、指导思想：以评促建，以评促改，评建结合，重在建设。
重点评估学校的办馆理念、馆员业务素质、基础设施建设、科学管理和服务于教育教学的水平等内容。
3、评估原则：坚持科学性、导向性、可行性，坚持标准，严格把关，确保质量。
二、评估对象省级中小学示范图书馆评估对象为政府、企事业单位、社会团体及其他社会组织和公民个人依法举办的全日制中小学校的图书馆。
三、评估标准组成及分值由于中、小学的情况与要求不同，中学采用《福建省中学示范图书馆评估标准》，小学采用《福建省小学示范图书馆评估标准》（以下简称《评估标准》，详见附件1、2）。
《评估标准》总分值为106分，由管理体制与人员建设（15分）、条件保障（30分）、科学管理（20分）、读者工作（35分）、附加分（6分）五部分组成。
《评估标准》的每一部分均设三级评估指标，下级评估指标各项分值总和是上一级评估指标的分值。
例如，三级指标A11为2分、A12为3分、A13为1分，则二级指标A1累计总分为6分；二级评估指标A1为6分、A2为9分，则一级指标A累计总分为15分。
地市级图书馆评估标准.doc
120↑
100↑
80↑
70↑
60↑
50↑
30
26
22
18
14
10
132
新增藏量购置费
（万元/年）
60↑
55↑
50↑
45↑
40↑
35↑
30↑
20
17
14
11
7
4
2
14
人员
40
141
学历
10
1411
大学本科以上学历人数／职工人员总数
（％）
25↑
20↑
15↑
5
3
1
1412
大专以上学历人数／
职工人员总数
包括在省、市级以上学会获奖的论文。
2004年—2008年的平均值。
412
调查研究报告
（篇）
4↑
3↑
2↑
1↑
20
15
10
5
理论与实践相结合，有参考价值。
42
业务辅导
60
421
基层辅导工作效果及业绩
0-15
提供辅导工作报告、工作记录及有关基层馆材料。
422
基层图书馆（室）建设
30
4221
街道、乡镇图书馆
20
17
14
11
7
不含212、213、214项。
212
报刊年入藏量
（种）
600↑
500↑
400↑
300↑
10
8
6
4
不含电子期刊。
213
电子文献年入藏量
（种）
5000↑
4000↑
3000↑
少儿图书馆建设方案与意见综述
少儿图书馆建设方案与意见综述1建设方案与实施意见少儿图书馆的建设是一个需要多个政府职能部门参与协调的系统工程。
从事业经费、人员编制、管理机制到藏书规模、内部机构及服务窗口设置、基础业务建设规划、各项规章制度制定、岗位设置与岗位职责、读者服务工作与业务技能培训等等，均需依照有关法律、法规、政策和行业规范，进行科学论证，精心设计和合理安排。
建设方案中的有关量化指标，“应达到国务院文化行政部门制定标准的上限要求”。
1．1事业经费事业经费是图书馆生存和发展的基础。
地方政府要把少年儿童图书馆的建设纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划，纳入文化发展规划，加大经费投入，加强设施建设［8］。
为使少儿图书馆具有可持续发展的经费保障，事业经费基数的确定要具有前瞻性。
参照文化部第五次《县级少年儿童图书馆评估标准》(以下简称“评估标准”)和《县级少年儿童图书馆定级必备条件》对一级馆年度财政拨款不低于40万元的标准要求，参考国内其他县级独立建制少儿图书馆的经费水平，综合考虑服务人口、藏书规模、人员编制，以及办公费用、人员工资、年新增藏书费用等逐年提高的实际情况，年经费基数确定在45万元的中上水平是较为合理和可行的。
图书馆的事业经费是一个动态指标，应随着地方经济的发展和我区财政收入的增长适时增加，达到“财政拨款年增长率/当地财政收入增长率不低于80%”的要求［9］。
“各级文化行政部门要按照文化部颁布的少年儿童图书馆评估标准中的有关规定，保障少年儿童图书馆的文献购置经费，保证少年儿童图书馆文献藏量合理增长”［10］。
“评估标准”要求，购书经费应在事业经费中的单独列支。
按照“评估标准”年新增藏量3，000种以上的要求，设计年藏书补充量6，000～10，000册/件，按每册/件20元匡算，年购书费单列额度应在20万元以上，并应随着物价指数的上涨逐步提高。
1．2藏书规模馆藏文献是图书馆开展服务的物质基础，藏书规模是对馆藏文献数量的设计和控制。
地市级少年儿童图书馆评估标准
253
文献保护
文献保护规章制度；
书库中防火、防盗、防虫、防尘、防潮的措施、设备及其效果；
书库卫生情况；
破损图书修复情况。
0-2
0-4
0-2
0-2
一般馆藏文献。
26
自动化、网络化建设
30
261
图书馆自动化管理
采访工作
编目工作
流通工作
书目检索
办公自动化
4
4
4
4
4
262
馆内局域网
馆内各系统的连接
0-5
65
统计工作
统计齐全
统计分析
0-8
0-8
66
环境管理
阅读学习设施；
环境整洁、美观、安静；
标牌规范、标准；
设施维护良好。
0-4
0-4
0-4
0-3
67
消防、保卫
消防
保卫
0-6
0-6
当地公安、消防部门提供消防合格材料。
7
表彰、奖励
中央、部级表彰、奖励每次计5分；
省级党委、政府、业务主管部门表彰、奖励每次计5分；
（万人次）
10
8
6
4
2
25
20
15
10
5
不含到馆参加读者活动或参观的人次。
333
每周开馆时间
（小时）
42
40
36
32
15
12
9
6
凡周六、日闭馆的不得分。
334
开架书刊册数/
总藏书数量
（%）
70
60
50
40
30
25
20
15
少年儿童图书馆评价标准
33
文献采选
20
331
文献采选政策
0-5
1．有“采选政策”文本：2分；
2．文本中有对各类文献（含电子文献和网上资源）的采集依据和工作要求的规定：3分。
332
文献采选政策执行情况
0-5
包括执行情况（有否缺藏，工作程序的规范、严格程度）：
1．图书：0-2；
2．报刊：0-1；
3．连环画、低幼读物：0-1；
322
报刊订数
（种/年）
300
200
150
100
10
8
6
4
1.含各种来源的报纸和期刊（如采购、接受捐赠或调拨等）；
2.不含电子报刊；
3.按报刊题名计“种”（即丛刊中的每一分辑题名单独计“种”）。
4．取评估期内年平均值。
323
连环画、低幼读物新增藏量
（册/年）
2000
1500
1000
800
500
15
12
10
8
6
1．含各种来源连环画、低幼读物（如采购、接受捐赠或调拨等）。
2．取评估期内年平均值。
324
电子文献、视听文献
新增藏量
（件/年）
500
400
350
300
200
15
12
10
8
6
1．含各种来源、不同载体的电子、视听文献（如采购、接受捐赠或调拨等）；
2．一个题名的成套电子、视听文献按其实际包含的件数计。
3．论文内容必须与图书馆学、情报学、文献学等学科相关，与图书馆工作相关，字数不少于3000字；不含通讯报道性文章；
4．取评估期内年平均值。
地市级少年儿童图书馆评估标准.doc
232
图书标引误差率
（%）
5↓
4↓
3↓
2↓
4
6
8
10
233
图书著录误差率
（%）
4↓
3↓
2↓
6
8
10
234
加工整理质量
书标、登录号、馆藏章等
0-5
要求规范、统一、整齐、美观。
24
目录设置、组织管理
40
241
目录设置
图书设分类、题名目录
期刊设刊名目录
报纸设报名目录
0-10
少设1种目录扣3分；少设3种不得分。
65
统计工作
统计齐全
统计分析
0-8
0-8
66
环境管理
阅读学习设施；
环境整洁、美观、安静；
标牌规范、标准；
设施维护良好。
0-4
0-4
0-4
0-3
67
消防、保卫
消防
保卫
0-6
0-6
当地公安、消防部门提供消防合格材料。
7
表彰、奖励
中央、部级表彰、奖励每次计5分；
省级党委、政府、业务主管部门表彰、奖励每次计5分；
（万人次）
10
8
6
4
2
25
20
15
10
5
不含到馆参加读者活动或参观的人次。
333
每周开馆时间
（小时）
42
40
36
32
15
12
9
6
凡周六、日闭馆的不得分。
334
开架书刊册数/
总藏书数量
（%）
70
60
50
40
市级图书馆评估标准
附件2
市级图书馆评估标准本标准分七大部分，共1000分，其中：
一、设施与设施150分
二' 经费与人员125分
三' 文献资源150分
四、服务工作220分
五、协作协调100分
六' 管理与表彰95分
七、重点文化工程160分
L设施与设施（150分）
2.经费与人员（125分）
注：以在职正式员工为准；不含兼职人员；供应上一年度员工名册。
3.文献资源（150分）
4.服务工作（220分）
5 .协作协调（100分）
6.管理与表彰（95分）
注：年内发生重大责任事故，从管理总分中扣除30-50分。
重大责任事故指造成较大损失、受到上级通报批判，损害图书馆声誉和形象的失火、失窃等大事。
7.重点文化工程（160分）
说明：
备注中凡未注明数据猎取年限的，数据来源均以评估当年上月底的数据为准。
《公共图书馆评估指标》系列标准解读
要“建立公共文化机构绩效考评制度，考评结果作为确
定预算、收入分配与负责人奖惩的重要依据。加强对重
大文化项目资金使用、实施效果、服务效能等方面的监 督和评估。”[6] 2014 年 12 月，文化部下发《公共文化服 务标准化试点工作方案》[7]，要求“制订绩效考核标准，
重点评估公共文化服务设施建设、服务供给、资金投入
践经验起草完成。经专家审查后，行业标准的形式在全国发布实施。
“促进基本公共文化服务标准化、均等化”是党的
十八届三中全会提出的重大命题，当前，标准化、均等 化被认为“是现代公共文化服务体系的主攻方向”[4]， “是构建现代公共文化服务体系的内在要求”[5]。《关
于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中明确指出
查表
量是否满意的调查表。
——
参考文献
列出了标准中引用的资料性文件（未被 列入规范性引用文件中的）。
注 1 ：实际考查指标是指在评估时需要进行实际计分的
指标，即每一项内容的最底层指标。
2.1 系列标准的框架结构
系列标准在结构上完全符合国家标准的要求，包括
前言、引言、范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、
2015 年第 8 期（No.8.2015）
图书馆 (Library)
1
·新理念、新思潮、新视野论坛·
《公共图书馆评估指标》系列标准解读*
申晓娟 王秀香 （国家图书馆研究院 北京 100081）
〔摘 要〕 《公共图书馆评估指标》系列标准以《第五次全国县以上公共图书馆评估定 级标准》为基础，参考借鉴国内外已有相关研究和实践成果，与国家现行政策文件及标准相 衔接，紧密结合各级公共图书馆的职责，设置了一套评估指标体系及评价方法。文章围绕 标准研制背景、框架结构、主要内容以及编制特点等几个方面对系列标准进行解读。
地级少年儿童图书馆评价标准
面向教师、家长服务
0-10
基本分项包括:（1）面向教师、家长等对象旳阅览服务，5分；（2）面向教师、家长等对象旳阅读指导活动，场次达1场，1分；2场，3分；5场，5分。
E1547
特殊少儿群体服务
0-10
基本分项包括:（1）无障碍设施条件健全，5分；（2）为特殊少儿读者提供专门阅览服务，5分。
E2590
2.6
财务、资产与档案管理
15
E2591
财务管理
0-5
基本分项包括：（1）制度建设，1分；（2）制度执行状况，2分；（3）监督机制及执行状况，2分。
E2592
国有资产管理
0-5
基本分项包括：（1）制度建设，1分；（2）制度执行状况，2分；（3）固有资产管理状况，2分。
E2593
行政档案
0-5
5
基本分项：与本馆建立馆际互借与文献传递关系旳图书馆到达10个，5分；20个，10分；50个，15分。
E1544
1.4
阅读指导与阅读推广
120
E1545
分级分年龄段服务
0-15
基本分项包括：（1）分级、面向各年龄段旳阅览服务，5分；（2）分级、面向各年龄段旳阅读指导活动，年举行活动场次达15场，5分； 30场，10分。
95
90
80
70
60
50
30
25
20
15
10
5
E1560
第二部分 业务建设（基本360分）
标号
一级指标
二级指标
指标值
基本分值
指标解释与分项阐明
指标索引号
2.1
馆藏发展政策与馆藏质量
40
E2561
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1.5
网络与新媒体服务
45
E1553
1.5.1
图书馆网站
0-10
基本分项包括：（1）网站结构，2分；（2）网站内容，2分；（3）网站美化，2分；（4）网站维护，2分；（5）管理与更新等方面，2分。
E1554
1.5.2
年网站访问量
（万次）
15
12
9
6
10
8
6
4
网站访问量指图书馆网站中所有网页（含文件及动态网页）被访客浏览的总次数。
馆外流动服务点
（个）
8
6
4
2
10
8
6
4
E1543
1.3.3
馆际互借与文献传递
50
20
10
15
10
5
基本分项：与本馆建立馆际互借与文献传递关系的图书馆达到10个，5分；20个，10分；50个，15分。
E1544
1.4
阅读指导与阅读推广
120
E1545
1.4.1
分级分年龄段服务
0-15
基本分项包括：（1）分级、面向各年龄段的阅览服务，5分；（2）分级、面向各年龄段的阅读指导活动，年举办活动场次达15场，5分； 30场，10分。
E1546
1.4.2
面向教师、家长服务
0-10
基本分项包括:（1）面向教师、家长等对象的阅览服务，5分；（2）面向教师、家长等对象的阅读指导活动，场次达1场，1分；2场，3分；5场，5分。
E1547
1.4.3
特殊少儿群体服务
0-10
基本分项包括:（1）无障碍设施条件健全，5分；（2）为特殊少儿读者提供专门阅览服务，5分。
1.1.1
基本服务项目健全并免费提供
0-10
E1532
1.1.2
周开馆时间
（小时）
50
48
46
42
40
10
8
6
4
2
E1533
1.1.3
年读者到馆量
（万人次）
12
10
8
6
15
12
9
6
指到图书馆场馆接受图书馆服务的总人次，包括借阅书刊、咨询问题，以及参加各类读者活动等。
E1534
1.1.4
普通参考咨询
0-20
14
14
13
12
12
年万人开展读者活动场次
0.55
0.55
0.5
0.45
0.45
读者满意率（%）
75
75
75
75
75
业务建设
纸质图书馆藏质量（分）
10
10
10
10
10
业务统计分析（分）
8
8
8
8
8
保障条件
年财政拨款总额（万元）
480
480
450
420
420
纸质文献馆藏量（万册）
27
27
24
21
21
建筑面积（万平方米）
1.6
读者评价
50
E1558
1.6.1
读者意见处理与日常评价
0-20
基本分项包括：（1）读者意见处理反馈机制与制度保障，5分；（2）读者对反馈意见处理结果满意达50%，3分；达到80%，5分；（3）读者日常评价的机制与管理，5分；（4）读者好评达到50%，3分；达到80%，5分。
E1559
1.6.2
E2562
2.1.2
纸质图书馆藏质量
0-15
1.基本分项：达到45%，5分；达到50%，10分；达到60%，15分。
0.6
0.5
0.4
0.3
20
16
12
8
计算方法：年读者活动场次/服务人口/10000。
E1551
1.4.7
图书馆服务宣传推广
0-20
基本分项包括：（1）服务宣传周的媒体宣传推广工作，4分；（2）全民读书月媒体宣传推广工作，4分；（3）世界图书与版权日的媒体宣传推广工作，4分；（4）对其他相关活动的媒体宣传推广工作，4分；（5）馆内、馆外利用各种方式开展的书刊宣传推广活动，4分。
E1548
1.4.4
阅读推广活动
0-25
基本分项包括：（1）多形式的阅读推广活动，5分；（2）有品牌阅读活动，10分；（3）阅读推广活动效果，10分。
E1549
1.4.5
年读者活动
（场次）
50
40
30
20
20
16
12
8
包含讲座、展览、征文、故事会、公益培训等各形式的读者活动。
E1550
1.4.6
年万人开展读者活动场次
E1538
1.2.3
千人外借人次
18
15
12
9
15
12
8
4
计算方法：外借人次/服务人口/1000。次
28
21
14
7
10
8
6
4
计算方法：外借册次/服务人口/1000。
E1540
1.3
馆外服务
35
E1541
1.3.1
分馆
（个）
3
1
10
5
含分馆和固定流通网点。
E1542
1.3.2
0.55
0.45
0.5
0.45
0.4
三级少年儿童图书馆
根据评估结果确定三级图书馆分数线。
地市级少年儿童图书馆评估标准
部分
分值
服务效能
360
业务建设
360
保障条件
280
合计
1000
第一部分 服务效能（基本360分）
标号
一级指标
二级指标
指标值
基本分值
指标解释与分项说明
指标索引号
1.1
基本服务
55
E1531
基本分项包括：（1）咨询台服务，5分；（2）电话咨询服务，5分；（3）有咨询记录，5分；（4）回答咨询及时、准确，5分。
E1535
1.2
文献利用
55
E1536
1.2.1
年文献外借量
（万册次）
17
15
12
9
15
12
9
6
E1537
1.2.2
书刊外借率
（%）
50
40
30
20
15
12
9
6
计算方法：文献外借册次/纸质文献藏量×100%。
读者满意率
（%）
95
90
80
70
60
50
30
25
20
15
10
5
E1560
第二部分 业务建设（基本360分）
标号
一级指标
二级指标
指标值
基本分值
指标解释与分项说明
指标索引号
2.1
馆藏发展政策与馆藏质量
40
E2561
2.1.1
馆藏规划及计划
0-10
基本分项包括：（1）图书、报纸、期刊等各类型文献无重大缺藏，工作程序规范、严格，5分；（2）提供采访条例、采访目录和上一年度采访工作总结等，5分。
15
15
业务统计分析（分）
10
10
10
10
10
保障条件
年财政拨款总额（万元）
500
500
470
440
440
纸质文献馆藏量（万册）
30
30
27
24
24
建筑面积（万平方米）
0.6
0.5
0.55
0.5
0.45
二级少年儿童图书馆
必备条件
东部
中部
西部
地级市
直辖市下辖区
地级市
地级市
直辖市下辖区
服务效能
年文献外借量（万册次）
附件5
地市级少年儿童图书馆等级必备条件
一级少年儿童图书馆
必备条件
东部
中部
西部
地级市
直辖市下辖区
地级市
地级市
直辖市下辖区
服务效能
年文献外借量（万册次）
17
17
16
15
15
年万人开展读者活动场次
0.6
0.6
0.55
0.5
0.5
读者满意率（%）
85
85
85
85
85
业务建设
纸质图书馆藏质量（分）
15
15
15
E1555
1.5.3
网上咨询
0-10
基本分项包括：（1）提供网上咨询和回复服务，5分；（2）回答咨询及时、准确，5分。
E1556
1.5.4
新媒体服务方式
0-15
基本分项包括：（1）微信公众平台、微博服务，5分；（2）移动图书馆，5分；（3）数字电视服务、电话语音服务、触摸媒体服务等，5分。
E1557