第五章 管辖制度

• 告诉才处理案件的提起主体
• 概念中提及的有被害人、法定代理人
• （1）如果被害人死亡（近亲属）、
• （2）丧失行为能力（法定代理人）
• （3）或者（具备行为能力），因受强制、威吓等 原因无法告诉
• （4）或者是限制行为能力人，以及由于年老、患 病、盲、聋、哑等原因不能亲自告诉，其法定代 理人、近亲属代为告诉的，人民法院应当依法受 理。
3．国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权 利和民主权利的犯罪案件，具体包括：非法拘禁案、 非法搜查案、刑讯逼供案、暴力取证案、虐待被监管 人案、报复陷害案、破坏选举案。
4．国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪 案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以 上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。
2、案件交叉 （1）如果涉嫌主罪属于公安机关管辖，由公安机关为 主侦查，人民检察院予以配合； （2）如果涉嫌主罪属于人民检察院管辖,由人民检察 院为主侦查，公安机关予以配合”。
举例说明：某国家工作人员在贪污之后，没给人把事 办成，担心贪污的事情败露，就将行贿者杀害，这时 触犯贪污罪和故意杀人罪。 （3）主罪与次罪的划分，应当以犯罪嫌疑人涉嫌的犯 罪可能判处刑罚轻重为标准。
刑事诉讼法学
第五章 管辖制度
我国刑事诉讼中的管辖，是指侦查机关（公、检 ）和审判机关在直接受理刑事案件上的权限划分 （立案管辖）,以及审判机关系统内部在审理第一 审刑事案件上的权限划分（审判管辖）。
立案管辖
管辖
审判管辖
专门管辖 普通管辖
级别管辖 地区管辖
• 判断：只有公安机关才具有立案权。
• 每个刑事案件都必须经过立案这个环节， 但不是只有公安机关才具有立案权。公检 法三机关都有直接受理刑事案件的权力。
外)； 侵犯知识产权案(严重危害社会秩序和国家利益的除外)； 属于刑法分则第4章、第5章规定的，对被告人可以判处3年
有期徒刑以下刑罚的其他轻微刑事案件。
• 程序上的操作:上述所列八项案件中，被害 人直接向人民法院起诉的，人民法院应当 依法受理；对于其中证据不足、可由公安 机关受理的，应当移送公安机关立案侦查 。被害人向公安机关控告的，公安机关应 当受理。
2．被害人有证据证明的轻微刑事案件（可自诉，可公 诉）。
• 轻微刑事案件的理解----判处三年以下有期徒刑。 （1）案件性质---罪质轻微（罪名较轻）、情节轻微
（社会危害性小）
（2wenku.baidu.com证据条件---犯罪事实清楚，证据确实充分
这类案件包括： 故意伤害案(轻伤)； 非法侵入他人住宅案； 妨害通信自由案； 重婚案； 遗弃案； 生产、销售伪劣商品案(严重危害社会秩序和国家利益的除
追究刑事责任 • 公安机关或人民检察院不予追究，并已经作出书
面决定
• 目的：立法赋予被害人对此类案件有向人民法院 提起自诉的权利，主要是为了更有效地保护被害 人的人身权利、财产权利。
（四）公安机关与人民检察院管辖的交叉问题
1、受案错误 （1）“公安机关侦查刑事案件涉及人民检察
院管辖的贪污贿赂案件时，应当将贪污贿 赂案件移送人民检察院； （2）人民检察院侦查贪污贿赂案件涉及公安 机关管辖的刑事案件，应当将属于公安机 关管辖的刑事案件移送公安机关。
（三）人民法院直接受理的刑事自诉案件
• 由人民法院直接受理的刑事自诉案件，又称为自诉案 件
• 是指不需要经过公安机关、人民检察院或其他侦查机 关立案侦查，也无需人民检察院提起公诉，而是由人 民法院对当事人提起的诉讼直接立案和审判的案件。
• 自诉案件具体包括以下三种情况：
1．告诉才处理的案件
告诉才处理的案件，是指只有经被害人及其法定代理人提出控 告和起诉，人民法院才予受理的案件。 刑法规定的告诉才处理的案件有： （1）侮辱、诽谤案（严重危害社会秩序和国家利益的除外） （2）暴力干涉婚姻自由案（致被害人死亡的除外） （3）虐待案（致被害人重伤、死亡的除外） （4）侵占案。
• 检察院—贪污贿赂、渎职犯罪等
• 法院—自诉案件
第一节 立案管辖
概念：
立案管辖，也称职能管辖或部门管辖。它是指国 家专门机关在直接受理刑事案件范围上的权限划 分。
它解决的是哪类刑事案件应当由国家专门机关中 的哪一个机关立案受理的问题。
• 立案管辖的分工
• 问题：为什么会有立案管辖上的分工不同 • 也就是说立案管辖分工的依据或者说是参考因素 • 1、专门机关的性质、诉讼职能。 • 公--立案、侦查、预审 • 检—法律监督 （国家机关工作人员的犯罪） • 法院—主要是审判，公检都不管，最后一道程序
3.被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身 、财产权利的行为应当依法追究刑事责任 ，而公安机关或人民检察院不予追究的案 件。（公诉转自诉）
这类案件本应当由公安机关侦查、人民 检察院提起公诉的，但由于种种原因，公 安机关撤销案件或者人民检察院不起诉， 而转化为由案件被害人直接到法院提起自 诉。
该类案件提起自诉，须具备三个条件： • 被害人有证据证明 • 被告人侵犯了自己的人身权利、财产权利且应当
。 • 2、刑事案件的性质、轻重复杂程度。
（一）公安机关直接受理的刑事案件 • 刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规 定的除外。 • 具体是指除由人民法院直接受理和人民检察院自 行侦查的刑事案件以外的其他绝大多数刑事案件 法律的例外规定是指： (1)刑事诉讼法第18条第2款规定的人民检察院直接 受理立案侦查的刑事案件。 (2)刑事诉讼法第4条规定，国家安全机关依照法律 规定，办理危害国家安全的刑事案件，行使与公安 机关相同的职权。 (3)刑事诉讼法第225条规定，军队保卫部门对军队 内部发生的刑事案件行使侦查权。对罪犯在监狱内 犯罪的案件由监狱进行侦查。
（二）人民检察院直接受理的刑事案件
1．贪污贿赂犯罪。是指刑法分则第8章规定的贪污贿 赂罪和其他章节中明确规定按照刑法分则第8章贪污贿 赂罪的规定定罪处罚的犯罪。具体包括：贪污案、挪 用公款案、受贿案等。
2．国家工作人员的渎职犯罪。是指刑法分则第9章规 定的渎职犯罪案件。具体包括：滥用职权案，玩忽职 守案，国家机关工作人员徇私舞弊案等。